Ανάλυση: Τον λογαριασμό στον Περσικό Κόλπο ποιος θα τον πληρώσει;

Στη σκιά της πρόσφατης σύγκρουσης στη Μέση Ανατολή, ο Περσικός Κόλπος μετατρέπεται σε πεδίο μιας νέας αντιπαράθεσης: όχι μόνο στρατιωτικής, αλλά οικονομικής και νομικής. Κράτη που δεν πυροδότησαν τη σύγκρουση βρέθηκαν να απορροφούν το μεγαλύτερο μέρος του κόστους, καθώς η καταστροφή υποδομών, οι επιθέσεις σε ενεργειακές εγκαταστάσεις και η ευρύτερη αποσταθεροποίηση της οικονομίας διαμορφώνουν μια κρίσιμη εξίσωση: το ζήτημα δεν είναι πλέον μόνο ποιος ευθύνεται, αλλά ποιος θα πληρώσει.

Σπύρος Σιδέρης

Τα πρώτα δεδομένα σκιαγραφούν το μέγεθος της κρίσης. Επιθέσεις με πυραύλους και μη επανδρωμένα αεροσκάφη έπληξαν συστηματικά πετρελαϊκές εγκαταστάσεις, λιμάνια και ενεργειακά δίκτυα στη Σαουδική Αραβία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και το Κατάρ. Η ζημιά δεν περιορίζεται στο υλικό επίπεδο: η παγκόσμια αγορά ενέργειας υπέστη σοβαρούς κραδασμούς, ενώ οι απώλειες σε παραγωγή και έσοδα εκτοξεύουν το συνολικό κόστος σε επίπεδα εκατοντάδων δισεκατομμυρίων.

Παράλληλα, η κρίση επεκτάθηκε ταχύτατα σε κρίσιμους τομείς. Η αεροπορική δραστηριότητα περιορίστηκε δραστικά, με χιλιάδες ακυρώσεις πτήσεων, ενώ η ναυσιπλοΐα στον Πορθμό του Ορμούζ εισήλθε σε καθεστώς υψηλού ρίσκου. Το αποτέλεσμα είναι μια περιφερειακή οικονομία που πέρασε απότομα σε φάση αβεβαιότητας και επιβράδυνσης, με επιπτώσεις που αναμένεται να διαρκέσουν για χρόνια.

• Σε αυτό το περιβάλλον, το ζήτημα των αποζημιώσεων αναδεικνύεται σε κεντρικό μέτωπο. Θεωρητικά, το διεθνές δίκαιο είναι σαφές: κάθε κράτος που προκαλεί ζημία μέσω παράνομων ενεργειών οφείλει να την αποκαταστήσει. Η αρχή της κρατικής ευθύνης αποτελεί θεμέλιο της διεθνούς τάξης και προσφέρει νομική βάση στις αξιώσεις των χωρών του Κόλπου.

Ωστόσο, η πραγματικότητα είναι πολύ πιο σύνθετη. Το διεθνές σύστημα στερείται ενός αποτελεσματικού μηχανισμού επιβολής, γεγονός που καθιστά την εφαρμογή του δικαίου εξαρτημένη από πολιτικές ισορροπίες. Με άλλα λόγια, το πρόβλημα δεν είναι η απουσία κανόνων, αλλά η απουσία ισχύος που να τους επιβάλλει.

Η επόμενη ημέρα ενός πολέμου δεν μετριέται από τη σιωπή των όπλων, αλλά από τον θόρυβο των απαιτήσεων που ακολουθούν

Οι διαθέσιμες επιλογές είναι περιορισμένες. Η προσφυγή στη Χάγη απαιτεί συναίνεση, η διαιτησία πολιτική βούληση, ενώ το Συμβούλιο Ασφαλείας εξαρτάται από τη στάση των μεγάλων δυνάμεων. Καμία από αυτές τις οδούς δεν εγγυάται αποτέλεσμα, μετατρέποντας το ζήτημα των αποζημιώσεων σε μια σύνθετη γεωπολιτική διαπραγμάτευση.

• Σε αυτό το πλαίσιο, η διπλωματία αποκτά κεντρικό ρόλο. Οι χώρες του Κόλπου επιχειρούν να μετατρέψουν τη ζημιά σε νομική και πολιτική πίεση, επιδιώκοντας είτε άμεσες είτε έμμεσες μορφές αποκατάστασης, όπως η αξιοποίηση δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων ή η ενσωμάτωση των απαιτήσεων σε ευρύτερες συμφωνίες.

Τα ιστορικά προηγούμενα προσφέρουν καθοδήγηση, αλλά όχι λύση. Οι αποζημιώσεις που επιβλήθηκαν στο Ιράκ μετά το 1990 ή στη Γερμανία μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο βασίστηκαν σε ξεκάθαρες νίκες και ισχυρή διεθνή συναίνεση. Σήμερα, η απουσία ενός σαφούς «νικητή» καθιστά το ίδιο μοντέλο δύσκολα εφαρμόσιμο.

Παράλληλα, η ίδια η φύση της σύγκρουσης περιπλέκει τον καταλογισμό ευθυνών. Σε έναν πόλεμο πολλαπλών παικτών, η γραμμή μεταξύ άμεσου δράστη και στρατηγικού υπευθύνου γίνεται θολή, δημιουργώντας ένα περίπλοκο πλέγμα ευθυνών που δύσκολα μεταφράζεται σε συγκεκριμένες οικονομικές υποχρεώσεις.

• Σε αυτό το σημείο, οι αποζημιώσεις αποκτούν και στρατηγική διάσταση. Δεν αφορούν μόνο την αποκατάσταση των ζημιών, αλλά λειτουργούν ως εργαλείο αποτροπής. Ένα σύστημα στο οποίο ο πόλεμος συνεπάγεται βαρύ οικονομικό τίμημα μεταβάλλει τους υπολογισμούς ισχύος και αυξάνει το κόστος της σύγκρουσης.

Το συμπέρασμα είναι σαφές αλλά όχι αισιόδοξο: η μάχη για τις αποζημιώσεις θα είναι μακρά, πολιτική και αβέβαιη. Οι χώρες του Κόλπου διαθέτουν το νομικό επιχείρημα, αλλά η επιτυχία τους θα κριθεί στο πεδίο των διεθνών ισορροπιών.

Σε έναν κόσμο όπου το δίκαιο ακολουθεί την ισχύ και όχι το αντίστροφο, το ερώτημα «ποιος θα πληρώσει» παραμένει ανοιχτό. Και η απάντηση, όπως συμβαίνει συχνά, δεν θα δοθεί σε δικαστικές αίθουσες, αλλά σε πολιτικές συμφωνίες που θα καθορίσουν όχι μόνο το κόστος του πολέμου, αλλά και τη μορφή της επόμενης ειρήνης.