“Μάχη” για τους ΟΤΑ εν μέσω διαφωνιών Δούκα-Κυρίζογλου-Κατάργηση β΄ γύρου εκλογών, ενοποίηση φόρων-Θέσεις κυβέρνησης, αντιπολίτευσης

Στη μία το μεσημέρι συνεδριάζει εκ νέου η Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης σχετικά με το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών για το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης με την ακρόαση των εξωκοινοβουλευτικών φορέων και με ιδιαίτερο ενδιαφέρον αναμένονται οι θέσεις που θα εκφράσουν οι εκπρόσωποι των δήμων και των περιφερειών, τόσο για τη κατάργηση του δεύτερου γύρου των δημοτικών και περιφερειακών εκλογών, αλλά και για το νέο τέλος τοπικής ανάπτυξης.

Ανδρέας Μαραθιάς

Υπενθυμίζεται ότι η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας δια του προέδρου της Λάζαρο Κυρίζογλου κάνει λόγο για μια ουσιαστική προσπάθεια ενοποίησης και κωδικοποίησης του θεσμικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των Δήμων, ενώ ο δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας σε διαφορετικό μήκος κύματος  υποστηρίζει ότι ο νέος Κώδικας περιορίζει την αυτοτέλεια των δήμων, αλλοιώνει το εκλογικό σύστημα, ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις περιορίζουν την διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των δήμων, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 102 του Συντάγματος και ενισχύουν τον έλεγχο των κεντρικών κρατικών δομών εις βάρος των ΟΤΑ.

Οι θέσεις Λιβάνιου

Πάντως στην πρώτη   συνεδρίαση της Επιτροπής επί της αρχής του νομοσχεδίου ο Θοδωρής Λιβάνιος επιχείρησε να απαντήσει στην κριτική σύσσωμης της αντιπολίτευσης λέγοντας μεταξύ άλλων ότι το νέο εκλογικό σύστημα δεν έρχεται να πριμοδοτήσει τον Α ή τον Β υποψήφιο αλλά να δώσει πραγματικό κίνητρο συμμετοχής των πολιτών και, επομένως, ισχυροποίηση των νέων αυτοδιοικητικών αρχών.

Ο υπουργός Εσωτερικών παρατήρησε ότι, οι βασικοί άξονες του Κώδικα, συμπεριλαμβανομένου και του εκλογικού συστήματος, παρουσιάστηκαν στην ΚΕΔΕ και την ΕΝΠΕ εδώ και τέσσερα χρόνια και “όχι 4 μήνες πριν τις εκλογές” και πρόσθεσε “έρχεται εγκαίρως ένα εκλογικό σύστημα, το οποίο παρουσιάστηκε πολύ πιο νωρίτερα, έχοντας έναν κύριο στόχο: όχι να πριμοδοτήσει τον Α, τον Β, τον Γ, τον Δ υποψήφιο, διότι στην εκλογική ιστορία, όποιος κάνει τέτοια σχέδια, συνήθως πέφτει στην παγίδα που στήνει. Αλλά για ένα λόγο: να δώσει πραγματικά κίνητρο συμμετοχής των πολιτών και επομένως, η ισχυροποίηση, και η νομιμοποίηση των δημάρχων, να μην έρχεται με ένα ψευδεπίγραφο 50% του 25% του εκλογικού σώματος, αλλά με τη μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή”.

Οι τοποθετήσεις της αντιπολίτευσης

Το προτεινόμενο σύστημα εκλογής δημοτικών αρχόντων “σε ένα γύρο” είναι ένα σύστημα το οποίο παρουσιάζει έναν αυξημένο βαθμό “ύποπτης πρωτοτυπίας” τόνισε  ο εισηγητής της μειοψηφίας και βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, Παναγιώτης Δουδωνής, σημειώνοντας “Καταλαβαίνω ότι υπήρξαν κάποιες δυσάρεστες εκπλήξεις για το κυβερνών κόμμα στις προηγούμενες δημοτικές και περιφερειακές εκλογές του 2023. Σας προειδοποιώ. Ενδεχομένως, το σύστημά σας αυτό, να απαντάει στα προβλήματά σας (που είχατε) την προηγούμενη φορά και όχι την επόμενη”, ενώ ο αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ, Θεόφιλος Ξανθόπουλος επισήμανε “δεν θέλει να ενισχύσει ουσιαστικά την αυτοδιοίκηση, προτείνει έναν εκλογικό νόμο δύο ταχυτήτων, Frankenstein θα έλεγα, που δεν συγκινεί κανένα στο δικό της στρατόπεδο και προκαλεί οξύτατες αντιδράσεις στην αντιπολίτευση”

“Το επιχείρημα περί δαπάνης του δεύτερου γύρου, είπε ότι «δεν αντέχει στην παραμικρή λογική.. Αν είναι έτσι να καταργήσουν τις εκλογές, να γίνεται μία κλήρωση σε δημόσια συνεδρίαση και να τελειώνει η ιστορία με ποιος θα μας κυβερνήσει στην αποτέλεσμα της τύχης και όχι της επιλογής των πολιτών” πρόσθεσε ο κ. Ξανθόπουλος και η αγορήτρια του ΚΚΕ, Βιβή Δάγκα είπε ότι με το νέο Κώδικα “εισάγεται ένα εκλογικό σύστημα ακόμα πιο καλπονοθευτικό, με ηλεκτρονική ψηφοφορία, με τη λογική της δεύτερης επιλογής συνδυασμού, με τα συμβούλια νέων, που θέλετε με το ζόρι ουσιαστικά η νεολαία να υποταχθεί στους επικίνδυνους σχεδιασμούς σας.

“Θέλουμε τοπικούς άρχοντες που θα λογοδοτούν στους πολίτες και όχι ομήρους στους κομματικούς μηχανισμούς, που θα εξαρτώνται από την έγκριση των υπουργείων” ανέφερε ο αγορητής της Ελληνικής Λύσης Παράσχος Παπαδάκης, εκτιμώντας ότι ο νέος Κώδικας δεν λύνει τα σοβαρά προβλήματα όπως αυτό της υποχρηματοδότησης των δήμων και η πρόεδρος της Πλεύσης Ελευθερίας, Ζωή Κωνσταντοπούλου εξέφρασε την άποψη ότι η κυβέρνηση με το νομοσχέδιο “Επιχειρεί, με όλους τους τρόπους, να προκαταλάβει τις καταστάσεις της επόμενης ημέρας, αλλά και να ορίσει τη διαδικασία εκλογής της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στις επόμενες εκλογές, που, όπως όλα δείχνουν, και όπως όλα προμηνύουν, θα γίνουν χωρίς να έχουμε κυβέρνηση Μητσοτάκη, γεγονός ευτυχές και προσδοκώμενο από πολύ μεγάλο μέρος της κοινωνίας”.

Το νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης 

Εξάλλου να σημειωθεί ότι ο υπουργός Εσωτερικών αναφερόμενος στο νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης σημείωσε καταρχάς ότι “Σήμερα έχουμε δύο ειδών φόρους. Τον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων και το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας. Ο Φόρος Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων είναι ο ορισμός του χαρατσιού σήμερα, διότι είναι οριζόντιος σε όλη την επικράτεια του δήμου, ανεξαρτήτως παλαιότητας του ακινήτου, και ανεξαρτήτως τιμής ζώνης. Σύμφωνα με αυτό, ένα διαμέρισμα 100 τετραγωνικών στην Κυψέλη 50 ετών πληρώνει ακριβώς τον ίδιο φόρο ηλεκτροδοτούμενων με ίσου εμβαδού νεόδμητη πολυκατοικία στο Κολωνάκι. Οριζόντια. Δεν υπάρχει καμία διάκριση. 100 τετραγωνικά αγροικία, με 100 τετραγωνικά διαμέρισμα στην πιο ωραία περιοχή ενός δήμου. Ήταν παράλογο.”.

Και εξήγησε ότι με το νέο Κώδικα “Ενοποιούνται αυτά τα δύο. Ήταν φόρος του ίδιου αντικειμένου και μπαίνει η τιμή ζώνης, η τιμή η παλαιότητας του ακινήτου, και το εμβαδόν του. Αυτό, στην μεγαλύτερη πλειοψηφία, σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις, δημιουργεί μικρότερες χρεώσεις, και μια μεγαλύτερη δικαιοσύνη όσον αφορά την κατανομή ενός φόρου, που είναι χρήματα που τα αξιοποιούν οι δήμοι για να φτιάξουν περισσότερα σχολεία, για να φτιάξουν υποδομές και στο τέλος να κριθούν…”.

“Άρα λοιπόν, ούτε νέοι ΕΝΦΙΑ υπάρχουν, ούτε νέα “χαράτσια”, ούτε τίποτα. Υπάρχει η ενοποίηση δύο φόρων σε έναν, με δικαιότερο, ανθρώπινο και αντικειμενικό πρόσημο, με πολλές απαλλαγές πλέον” επεσήμανε ο κ. Λιβάνιος.