ΠΑΣΟΚ:21 προτάσεις Συνταγματικής Αναθεώρησης-Αλλαγές στα άρθρα 110-86-90 καθώς και στο 16 για μη κρατικά Πανεπιστήμια

Στο ΠΑΣΟΚ θεωρούν ότι η πολιτική φθορά της κυβέρνησης αποτυπώνεται πλέον σε πολλαπλά επίπεδα -από την οικονομία και την ακρίβεια έως τη λειτουργία των θεσμών – και εκτιμούν ότι η κυβερνητική στρατηγική κινείται όλο και περισσότερο με όρους δημοσκοπικής πίεσης. Με το επόμενο πεδίο σύγκρουσης να είναι η συνταγματική αναθεώρηση, οι προτάσεις που παρουσίασε ο Κυριάκος Μητσοτάκης μπήκαν αμέσως στο στόχαστρο της Χαριλάου Τρικούπη.  Στελέχη της αξιωματικής αντιπολίτευσης κατηγορούν την κυβέρνηση για θεσμικό τακτικισμό και αντιφάσεις.

Ράνια Τραγόμαλλου

Υποστηρίζουν ότι το Μέγαρο Μαξίμου επιχειρεί να ανοίξει τη συζήτηση περί αναθεώρησης την ώρα που, όπως λένε, έχει ήδη συγκρουστεί στην πράξη, με βασικές συνταγματικές προβλέψεις και αρχές λειτουργίας των θεσμών. 

Οι άξονες των προτάσεων

Το ΠΑΣΟΚ προσέρχεται στη συζήτηση για τη συνταγματική αναθεώρηση στο πλαίσιο της προτείνουσας Βουλής με ολοκληρωμένο σχέδιο προτάσεων, επιδιώκοντας -όπως σημειώνουν κομματικά στελέχη -να ανοίξει συνολικά η συζήτηση για «όλα τα ζητήματα λειτουργίας του Καταστατικού Χάρτη».

Η Χαριλάου Τρικούπη έχει ήδη ξεκαθαρίσει ότι η απαιτούμενη υπερπλειοψηφία  θα πρέπει να απαιτείται μόνο στην επόμενη, αναθεωρητική Βουλή, ζητώντας αλλαγή του άρθρου 110 ώστε αυτή να αποτελεί τον σταθερό συνταγματικό κανόνα.

Η πρόταση του ΠΑΣΟΚ προβλέπει την αναθεώρηση 21 άρθρων και τη θέσπιση τεσσάρων νέων, με τη Χαριλάου Τρικούπη να υποστηρίζει ότι στόχος είναι:

• η προάσπιση της συνταγματικής τάξης
• η ενίσχυση της διαφάνειας και των θεσμικών αντιβάρων
• η προστασία των πολιτών απέναντι στις προκλήσεις της σύγχρονης κοινωνίας.

Η τελική μορφή των προτάσεων αναμένεται να εμπλουτιστεί μέσα από δημόσια διαβούλευση και κινείται σε τρεις βασικούς άξονες:

• σύγχρονα δικαιώματα
• θεσμοί, διαφάνεια και λογοδοσία
• αλλαγές στην ίδια τη διαδικασία της αναθεώρησης.

Τα 21 άρθρα και οι νέες ρυθμίσεις

Κεντρική θέση στο πακέτο προτάσεων κατέχει η αναθεώρηση του άρθρου 86 για την ευθύνη υπουργών, με το ΠΑΣΟΚ να εισηγείται ουσιαστική αποπολιτικοποίηση της διαδικασίας δίωξης. Η σχετική αρμοδιότητα απομακρύνεται από τη Βουλή και μεταφέρεται σε ειδικό συμβούλιο ενώ σε περίπτωση παραπομπής, η δίκη θα διεξάγεται ενώπιον του Ειδικού Δικαστηρίου.

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται και στην αναθεώρηση του άρθρου 90, με στόχο – όπως αναφέρουν στελέχη του κόμματος – μια Δικαιοσύνη χωρίς κυβερνητική κηδεμονία.

Η πρόταση προβλέπει:

• μεταφορά της αρμοδιότητας επιλογής της ηγεσίας της Δικαιοσύνης σε ειδική μεικτή επιτροπή 19 μελών, στην οποία θα συμμετέχουν μέλη της εθνικής αντιπροσωπείας, δικαστές και εκπρόσωποι της νομικής κοινότητας.
• συνταγματική κατοχύρωση τετραετούς απαγόρευσης ανάληψης δημόσιων θέσεων ευθύνης από αφυπηρετήσαντες δικαστικούς λειτουργούς.

Στο ίδιο πλαίσιο εντάσσεται και η πρόταση για συνταγματική κατοχύρωση της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας. Θα αναλάβει τον έλεγχο των οικονομικών των κομμάτων, των εκλογικών δαπανών και των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης των βουλευτών.

Στις προτάσεις του ΠΑΣΟΚ περιλαμβάνεται ακόμη:

• η ρητή κατοχύρωση του μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα των μη κρατικών πανεπιστημίων μέσω αναθεώρησης του άρθρου 16
• η προστασία των παραμεθόριων και ευαίσθητων περιοχών της χώρας μέσω αλλαγών στο άρθρο 17, με δυνατότητα θέσπισης περιορισμών σε μεταβιβάσεις δικαιωμάτων καθώς και σχετικών μηχανισμών ελέγχου ή απαγόρευσης συναλλαγών για λόγους εθνικής ασφάλειας.

Παράλληλα, το κόμμα προτείνει την κατοχύρωση του Εθνικού Συστήματος Υγείας ως συνταγματικού θεσμού, καθώς και τη θεσμοθέτηση υποχρέωσης του κράτους να διασφαλίζει την πρόσβαση των πολιτών σε επαρκή και προσιτή κατοικία, κυρίως μέσω προγραμμάτων κοινωνικής στέγασης.

Ξεχωριστή θέση στο σχέδιο αναθεώρησης καταλαμβάνει και η ενίσχυση της αυτοδιοίκησης μέσω αλλαγών στο άρθρο 102, με  διεύρυνση της διοικητικής και κανονιστικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ, τον περιορισμό της κρατικής εποπτείας σε έλεγχο νομιμότητας και την ενίσχυση της οικονομικής τους αυτοτέλειας με αυξημένες εγγυήσεις διαφάνειας και δημοσιονομικής ισορροπίας.