Politico-Σύνοδος Κορυφής: Με καθυστέρηση ξεκινά η συζήτηση για τα δεσμευμένα ρωσικά κεφάλαια

Με αρκετή καθυστέρηση ξεκινά η συζήτηση στη Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ για τη χρήση παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων στη χρηματοδότηση της Ουκρανίας. Νωρίτερα οι Ευρωπαίοι ηγέτες έθεσαν τις συνομιλίες για την Ουκρανία — το πιο ευαίσθητο θέμα της συνόδου κορυφής — εκτός ημερήσιας διάταξης, ώστε να δοθεί περισσότερος χρόνος για την επίλυση των αντιρρήσεων του Βελγίου.

Δύο ανώτεροι αξιωματούχοι της ΕΕ που γνωρίζουν τις συζητήσεις δήλωσαν στο POLITICO ότι ήταν πλέον πιο αισιόδοξοι ότι τα περιγράμματα μιας συμφωνίας θα μπορούσαν να καθοριστούν το βράδυ της Πέμπτης – ή τουλάχιστον τις πρώτες πρωινές ώρες της Παρασκευής – άλλωστε, διαψεύδοντας τις πιο καταστροφικές προσδοκίες ενόψει της συνόδου κορυφής.

Το Βέλγιο, όπου κατέχονται τα περισσότερα από αυτά τα περιουσιακά στοιχεία, εξακολουθεί να προβάλει αντιρρήσεις — και μέχρι στιγμής, ο πρωθυπουργός Μπαρτ ντε Βέβερ δεν έχει πειστεί.

Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, δήλωσε ότι δεν θα εγκαταλείψει το κτίριο του Συμβουλίου μέχρι οι ηγέτες να συμφωνήσουν σε έναν τρόπο για να φτάσουν τα κεφάλαια στο Κίεβο.

Αξίζει να αναφερθούμε σε δύο διαρροές: Καταρχάς διαρροή αμερικανικού σχεδίου που ζητούσε την επιστροφή παγωμένων περιουσιακών στοιχείων στη Ρωσία οδήγησε πολλούς στην Ευρώπη στο συμπέρασμα ότι η Ουάσινγκτον ήταν αντίθετη με το σχέδιο δανείου της ΕΕ για επανορθώσεις. Αλλά η πραγματικότητα είναι πιο περίπλοκη, καθώς ανώτεροι νομοθέτες των ΗΠΑ έχουν υποστηρίξει το σχέδιο δανείου, ενώ ο υπουργός Οικονομικών Σκοτ ​​Μπέσεντ έχει εκφράσει επιφυλακτική υποστήριξη μέσω της G7.

Ο διορισμένος από τον Τραμπ διαπραγματευτής Στιβ Γουίτκοφ μπορεί να υποστήριξε την ιδέα της επιστροφής περιουσιακών στοιχείων στη Ρωσία στις ειρηνευτικές συνομιλίες, αλλά «αυτή δεν είναι η επίσημη θέση των ΗΠΑ», σύμφωνα με ανώτερο Ουκρανό αξιωματούχο, ο οποίος πρόσθεσε ότι οι πρόσφατες εκδόσεις του σχεδίου ειρηνευτικού σχεδίου δεν απαιτούν την επιστροφή περιουσιακών στοιχείων στη Ρωσία. Σύμφωνα με ουκρανική ανακοίνωση μιας τηλεφωνικής συνομιλίας μεταξύ του Μπέσεντ και της Ουκρανής πρωθυπουργού Γιούλια Σβιριντένκο στις αρχές Δεκεμβρίου, ο Μπέσεντ δήλωσε ότι «η αμερικανική κυβέρνηση ούτε θα ενθαρρύνει ούτε θα εμποδίσει τον μηχανισμό Δανείου Αποζημιώσεων. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα περιμένουν την απόφαση της ΕΕ και, ανάλογα με αυτήν, θα λάβουν περαιτέρω μέτρα».

Αυτό συμπίπτει με μια δήλωση της G7 τον Δεκέμβριο, στην οποία ζητήθηκε η υποστήριξη «ενός ευρέος φάσματος επιλογών χρηματοδότησης για την υποστήριξη της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως της πλήρους χρήσης των ρωσικών κρατικών περιουσιακών στοιχείων». Τέλος, μια ομάδα επτά Αμερικανών γερουσιαστών – έξι Δημοκρατικοί και ένας Ρεπουμπλικάνος – έγραψε στον πρέσβη του Βελγίου στις ΗΠΑ λίγο πριν από τη σημερινή Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ, προτρέποντας τη χώρα να συμφωνήσει με το δάνειο επανορθώσεων.

• Η δεύτερη διαρροή δημοσιεύεται στο πρακτορείο Reuters και αφορά προσχέδιο εγγράφου τη ΕΕ το οποίο ενδέχεται να τροποποιηθεί, και περιλαμβάνει ένα αυστηρό πλαίσιο όρων και προϋποθέσεων.

Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται ο πλήρης σεβασμός των συμβατικών υποχρεώσεων των κατόχων των περιουσιακών στοιχείων, η ίση μεταχείριση, η συμμόρφωση με τις διμερείς επενδυτικές συμφωνίες, καθώς και η πρόβλεψη ότι τα κεφάλαια θα κατευθύνονται όχι μόνο στην Ουκρανία, αλλά και στην ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία.

Το ίδιο προσχέδιο αναφέρει ότι η πολιτική βούληση των Ευρωπαίων ηγετών είναι το «δάνειο αποζημιώσεων» να αρχίσει να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη από το δεύτερο τρίμηνο του 2026, καλύπτοντας τόσο δημοσιονομικές όσο και στρατιωτικές ανάγκες του Κιέβου.

Ωστόσο, το συγκεκριμένο σκέλος του κειμένου παραμένει σε αγκύλες, στοιχείο που καταδεικνύει ότι δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί και αποτελεί αντικείμενο έντονων διαπραγματεύσεων, καθώς συνεχίζονται οι ζυμώσεις μεταξύ των κρατών-μελών της Ένωσης.