Η διαδικασία κινείται στο πλαίσιο εφαρμογής του άρθρου 15 του ν. 3959/2011 περί προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Διερεύνηση για πιθανή κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης

Σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση, η έρευνα αφορά πρακτικές εταιρείας που δραστηριοποιείται στον κλάδο των σιδηροδρομικών μεταφορών εμπορευμάτων και στη συντήρηση και επισκευή τροχαίου υλικού.

Οι πρακτικές εξετάζονται:

• Κατόπιν καταγγελίας για κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, μέσω εφαρμογής πρακτικών τιμολογιακής και μη τιμολογιακής φύσης.
• Στο πλαίσιο του άρθρου 2 του ν. 3959/2011 και του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), που απαγορεύουν την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης.
• Με βάση υπόθεση που διαβιβάστηκε από τη Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων (ΡΑΣ), σχετικά με τη διερεύνηση της ορθής και αποτελεσματικής εφαρμογής δεσμεύσεων που είχε αναλάβει η εν λόγω εταιρεία, βάσει προηγούμενης απόφασης της ΡΑΣ.

Αιφνιδιαστικοί έλεγχοι και ερωτηματολόγια

Για τις ανάγκες της έρευνας, η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού:

• Πραγματοποίησε αιφνιδιαστικούς επιτόπιους ελέγχους (dawn raids) στην ελεγχόμενη εταιρεία.
• Απέστειλε ερωτηματολόγια σε επιχειρήσεις του κλάδου, προκειμένου να συλλέξει στοιχεία για τη λειτουργία της αγοράς και τις συνθήκες ανταγωνισμού.

Η ανάθεση της υπόθεσης σε εισηγητή σηματοδοτεί την επίσημη έναρξη των προβλεπόμενων προθεσμιών για την έκδοση απόφασης, χωρίς ωστόσο να προδικάζεται το περιεχόμενο της εισήγησης ή της τελικής κρίσης της Αρχής.

Το νομικό πλαίσιο για τον ανταγωνισμό

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, ως θεματοφύλακας της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς, εφαρμόζει:

• Τον ν. 3959/2011 περί προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού.
• Τα άρθρα 101 και 102 της ΣΛΕΕ.

Ειδικότερα:

• Το άρθρο 1 του ν. 3959/2011 και το άρθρο 101 ΣΛΕΕ απαγορεύουν συμφωνίες, αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων ή εναρμονισμένες πρακτικές που περιορίζουν τον ανταγωνισμό.
• Το άρθρο 1Α του ν. 3959/2011 απαγορεύει μονομερείς πρακτικές που συνιστούν πρόσκληση σε απαγορευμένη σύμπραξη ή ανακοίνωση μελλοντικών προθέσεων τιμολόγησης προς ανταγωνιστές.
• Το άρθρο 2 του ν. 3959/2011 και το άρθρο 102 ΣΛΕΕ απαγορεύουν την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης.

Επόμενα βήματα στην έρευνα

Η εκκίνηση των προθεσμιών βάσει των παραγράφων 4 και 5 του άρθρου 15 του ν. 3959/2011 δεν σημαίνει ότι έχει ληφθεί απόφαση επί της ουσίας.

Η νόμιμη προθεσμία είναι ενδεικτική, ενώ ο χρόνος ολοκλήρωσης της έρευνας εξαρτάται από:

• Την πολυπλοκότητα της υπόθεσης.
• Τον όγκο του διοικητικού φακέλου.
• Τον αριθμό και τον βαθμό συνεργασίας των ελεγχόμενων επιχειρήσεων.

Η υπόθεση για τις σιδηροδρομικές μεταφορές εμπορευμάτων και τη συντήρηση τροχαίου υλικού αναμένεται να αποτελέσει κομβικό τεστ για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού στον κλάδο των μεταφορών.