Ο ίδιος μιλώντας στα “Παραπολιτικά 90,1” τόνισε για τις επόμενες εκλογές για την τοπική αυτοδιοίκηση, οι οποίες αναμένεται να διεξαχθούν με διαφορετικό εκλογικό σύστημα, ότι «όποιος συνδυασμός συγκεντρώσει το 42% έχει εκλεγεί δήμαρχος ή περιφερειάρχης».

«Εάν δεν πιάσει κανένας το 42% θα δούμε τι λένε ως δεύτερη επιλογή οι ψηφοφόροι του τρίτου, του τέταρτου και του πέμπτου, θα προστεθούν στους δύο πρώτους κι όποιος έχει τους περισσότερους θα κερδίσει. Είναι ουσιαστικά μια ενοποίηση του πρώτου και του δεύτερου γύρου. Φεύγουμε από τη λογική του παζαριού μεταξύ πρώτου και δευτέρου γύρου», συμπλήρωσε ο Θοδωρής Λιβάνιος.

Ο ίδιος πρόσθεσε πως όποιος θέλει θα μπορεί να κάνει αίτηση εγκαίρως, ένα μήνα πριν τις αυτοδιοικητικές εκλογές και να πει ότι «θέλω να ψηφίσω ηλεκτρονικά».

«Πώς θα γίνει αυτό; Την μέρα των εκλογών εκτός από τα παραδοσιακά εκλογικά τμήματα που έχουμε σε όλη τη χώρα θα έχουμε γύρω στα 300-450 τμήματα ανάλογα και με τον αριθμό των εκλογών, στα οποία ο εκλογέας μπορεί να πάει σε οποιοδήποτε από αυτά θέλει, όπου βρίσκεται εκείνη τη μέρα, εφόσον έχει εγγραφεί στους εκλογικούς καταλόγους και να μπορέσει να ασκήσει το εκλογικό του δικαίωμα για τον δήμο και την περιφέρεια στην οποία έχει τα εκλογικά του δικαιώματα», τόνισε ο υπουργός Εσωτερικών και πρόσθεσε:

«Αυτό θα ενισχύσει τη συμμετοχή, θα διευκολύνει πάρα πολλές κατηγορίες που εργάζονται εκείνη την ημέρα, που είναι φοιτητές ή οτιδήποτε άλλο. Θα είναι ένα πολύ μεγάλο κίνητρο για την αύξηση της συμμετοχής. Η νομιμοποίηση των δημάρχων και των περιφερειαρχών έρχεται πολύ περισσότερο με την αυξημένη συμμετοχή».

«Πάλι θα πάει σε εκλογικό κέντρο, θα υπάρχει δικαστικός αντιπρόσωπος, θα μπει στο παραβάν κι αντί να δει το παραδοσιακό ψηφοδέλτιο θα δει μια ηλεκτρονική συσκευή στο οποίο θα μπει μέσα και θα ψηφίσει τον δήμαρχο και τον περιφερειάρχη της περιοχής του. Η ηλεκτρονική ψηφοφορία είναι προαιρετική, είναι ένα πραγματικό μέσο διευκόλυνσης, θα διευκολύνει πάρα πολύ όσους θέλουν να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα», συνέχισε ο κ. Λιβάνιος.

Αναφερόμενος στις εθνικές εκλογές και στο ενδεχόμενο να απαιτηθεί β’ γύρος, ο κ. Λιβάνιος υπογράμμισε πως «η κάλπη είναι μια και είναι πολύ σοβαρή απόφαση», τονίζοντας την κρισιμότητα και τη βαρύτητα που πρέπει να έχουν οι εθνικές εκλογές. Τις συνέκρινε, μάλιστα, με τις Ευρωεκλογές, εκεί όπου οι πολίτες συνήθως ρίχνουν ψήφο διαμαρτυρίας για να «στείλουν ένα μήνυμα».

Ερωτηθείς αν είναι εφικτό να κερδίσει με αυτοδυναμία η ΝΔ την επόμενη εκλογική αναμέτρηση, ο κ. Λιβάνιος σχολίασε εν συντομία πως αυτό θα κριθεί από τα διλήμματα των εκλογών, υπενθυμίζοντας πως οι επόμενες βουλευτικές εκλογές θα πραγματοποιηθούν το 2027.

Κληθείς να σχολιάσει την παρουσίαση του κόμματος Ελληνική Αριστερή Συμπαράταξη (ΕΛΑΣ) του Αλέξη Τσίπρα, ο κ. Λιβάνιος παρομοίασε το νέο κόμμα του πρώην πρωθυπουργού με «ξαναζεσταμμένο φαγητό», τονίζοντας πως τον «ξενίζει» η συντομογραφία.

Ο ίδιος έσπευσε, μάλιστα, να ξεκαθαρίσει πως ο μεγάλος αντίπαλος της ΝΔ εξακολουθεί να είναι τα ζητήματα που αντιμετωπίζει η κοινωνία.

Πάντως, ανέφερε ότι με τις επίσημες ανακοινώσεις των κομμάτων του Αλέξη Τσίπρα και της Μαρίας Καρυστιανού, θα είναι πιο ασφαλή τα συμπεράσματα των δημοσκοπήσεων και των προθέσεων ψήφου.

Υποστήριξε ότι η φιλοσοφία λειτουργίας του Δημοσίου έχει αλλάξει αισθητά τα τελευταία χρόνια, καθώς από ένα σύστημα εσωστρεφές και προσανατολισμένο στη διοικητική διαδικασία, έχει μετατραπεί σε πολιτοκεντρικό.

Καθοριστικό ρόλο σε αυτή τη μετάβαση διαδραμάτισε η ψηφιακή αναβάθμιση των υπηρεσιών μετά το 2019, με αιχμή την πλατφόρμα gov.gr, η οποία, όπως είπε, μείωσε σημαντικά τη γραφειοκρατία και περιόρισε την ανάγκη φυσικής παρουσίας των πολιτών σε δημόσιες υπηρεσίες.

Ο κ. Λιβάνιος επισήμανε ότι η ψηφιοποίηση δεν βελτιώνει μόνο την εξυπηρέτηση των πολιτών, αλλά επιτρέπει και την καλύτερη κατανομή του ανθρώπινου δυναμικού. Όπως ανέφερε, η μείωση της ανάγκης για προσωπικό σε θέσεις γραμματειακής υποστήριξης και εξυπηρέτησης στα γκισέ δίνει τη δυνατότητα στο κράτος να ενισχύσει κρίσιμους τομείς, όπως η εκπαίδευση, η υγεία και οι τεχνικές υπηρεσίες, με περισσότερους εκπαιδευτικούς, γιατρούς, μηχανικούς και οικονομολόγους.

Παράλληλα, τόνισε ότι «είναι ένας πολύ δύσκολος αγώνας το να αλλάξει το Δημόσιο», το οποίο παραλλήλισε με «βραδυκίνητο καράβι», όπου «έπρεπε να γίνουν σημαντικές αλλαγές» και στο οποίο επιχειρούνται παρεμβάσεις σε όλα τα επίπεδα. Μεταξύ αυτών, ανέφερε την επιτάχυνση των προσλήψεων υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ, την καθιέρωση διαδικασιών αξιολόγησης υπαλλήλων και υπηρεσιών, την ενίσχυση της διαφάνειας μέσω της Εθνική Αρχή Διαφάνειας, καθώς και παρεμβάσεις στην τοπική αυτοδιοίκηση και στη διαδικασία απόδοσης ιθαγένειας με στόχο λιγότερη γραφειοκρατία και μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα.

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στη συμβολή της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, υπογραμμίζοντας ότι οι απόφοιτοί της αποτελούν υψηλού επιπέδου στελέχη που μπορούν να καλύψουν κρίσιμες ανάγκες της δημόσιας διοίκησης.

Ωστόσο, ο κ. Λιβάνιος στάθηκε και στο πρόβλημα στελέχωσης, κυρίως σε ειδικότητες υψηλής ζήτησης, όπως οι μηχανικοί και οι επιστήμονες πληροφορικής. Όπως εξήγησε, η βελτίωση της οικονομικής δραστηριότητας στον ιδιωτικό τομέα καθιστά δυσκολότερη την προσέλκυση αυτών των επαγγελματιών στο Δημόσιο, καθώς οι αποδοχές είναι συχνά υψηλότερες στην αγορά.

Ιδιαίτερο πρόβλημα εντοπίζεται, σύμφωνα με τον υπουργό, στη στελέχωση υπηρεσιών σε νησιωτικές και τουριστικές περιοχές, όπου το υψηλό κόστος στέγασης δυσκολεύει την προσέλκυση εκπαιδευτικών, γιατρών και δημοτικών υπαλλήλων. Για την αντιμετώπιση του ζητήματος, το υπουργείο σε συνεργασία με δήμους υλοποιεί προγράμματα κατασκευής κοινωνικών κατοικιών για εργαζόμενους, με πιλοτικές εφαρμογές σε περιοχές όπως το Ρέθυμνο, οι Λειψοί και η Αστυπάλαια, ενώ προβλέπεται επέκταση και σε άλλα νησιά.

Στην παρατήρηση του δημοσιογράφου Νίκου Ευαγγελάτου ότι η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών δεν δίνει έμφαση στην προβολή, ο κ. Λιβάνιος τόνισε ότι η επιλογή είναι η υλοποίηση συγκεκριμένων παρεμβάσεων με μετρήσιμο αποτέλεσμα και όχι η επικοινωνιακή διαχείριση. Όπως είπε, στόχος μέχρι τις εκλογές είναι η παράδοση έργων με ορατό αποτέλεσμα για τους πολίτες και όχι γενικές εξαγγελίες.

Τέλος, αναφέρθηκε στη διαδικασία αξιολόγησης των δημόσιων υπηρεσιών από τους πολίτες, η οποία εφαρμόστηκε το προηγούμενο έτος και παρέχει, όπως είπε, πολύτιμα δεδομένα για τις δυσλειτουργίες του κράτους. Τα στοιχεία αυτά αναδεικνύουν προβλήματα όπως η γραφειοκρατία, οι καθυστερήσεις στις πολεοδομίες και η κατάσταση του οδικού δικτύου στις πόλεις, επιτρέποντας -όπως σημείωσε- στο κράτος να εντοπίζει αδυναμίες και να προχωρά σε στοχευμένες διορθώσεις.

Ο υπουργός ανέφερε ειδικότερα ότι αυτή τη στιγμή γίνεται διαβούλευση μεταξύ του υπουργείου Εσωτερικών και των αυτοδικοικητικών αρχών, της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ, προκειμένου -και με ορόσημο τη γενική συνέλευσης της 17ης Δεκεμβρίου της ΚΕΔΕ- να ολοκληρωθεί το κείμενο για να ετοιμαστούν οι τελικές προτάσεις, ώστε να γίνει δημόσια διαβούλευση τον Ιανουάριο του 2026 και μετά, με την τυπική νομοθετική διαδικασία, να πάει ο Κώδικας στη Βουλή των Ελλήνων για ψήφιση.

Ο υπουργός χαρακτήρισε πολύ δύσκολο το εγχείρημα της δημιουργίας του Κώδικα καθώς, όπως υπογράμμισε, το σύστημα της αυτοδιοίκησης είναι απέραντο. Ενδεικτικά ανέφερε ότι υπάρχουν διατάξεις 60 χρόνων που ισχύουν σήμερα και ως παράδειγμα έφερε την οικονομική διαχείριση που ορίζεται από βασιλικό διάταγμα του ’58 και του ’59. Παράλληλα, είπε ότι ο Κώδικας ρυθμίζει πλέον πολύ περισσότερα θέματα από εκείνα που περιείχε ο Κώδικας δήμων και κοινοτήτων του 2006, που δεν προέβλεπε τίποτα για την οικονομική διαχείριση των δήμων, ούτε για τις Περιφέρειες.

Χρηματοδοτήσεις και προσωπικό

Με αφορμή τα αιτήματα των δήμων για την αύξηση της χρηματοδότησης και την υποστήριξή τους με προσωπικό, ο υπουργός διευκρίνισε ότι ο Κώδικας δεν περιέχει την κάθετη νομοθεσία, όπως την πολεοδομική νομοθεσία, τις πολιτικές δημόσιας υγείας και την κοινωνική πολιτική, αλλά είναι το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της αυτοδιοίκησης και αγγίζει πολλά κομμάτια. «Ποτέ κανένας Κώδικας δεν έφερε χρηματοδοτικά εργαλεία. Τα χρηματοδοτικά εργαλεία είναι παράλληλα κανάλια, που υπάρχουν και θεσπίζονται κατά καιρούς», είπε και πρόσθεσε:

«Σε σχέση με το παρελθόν υπάρχουν πολλά χρηματοδοτικά εργαλεία, γι’ αυτό επιμένω στην απορροφητικότητά τους από την πλευρά των δήμων. Είναι πολύ σημαντικό πράγμα η ολοκλήρωση, η ωρίμανση, η εκτέλεση, η παραλαβή έργων ώστε αμέσως να δημιουργείται χώρος για επόμενα έργα».

Από την άλλη πλευρά, ο κ. Λιβάνιος τόνισε ότι ο Κώδικας δεν περιέχει ζητήματα προσωπικού. Ειδικά στο θέμα του προσωπικού είπε ότι έχουν γίνει βήματα τα τελευταία χρόνια, καθώς εγκρίνεται το σύνολο των αιτημάτων για προσλήψεις στις ανταποδοτικές υπηρεσίες, ενώ λύθηκε το θέμα των αναπληρώσεων τους διορισμούς με την εντοπιότητα στους ορεινούς δήμους.

Στο σημείο αυτό, γνωστοποίησε ότι στο πλαίσιο των προσλήψεων του ΑΣΕΠ, όποιος δηλώσει κάποια θέση, διοριστεί σε αυτήν και δεν πάει θα έχει μια ποινή και θα μένει τρία χρόνια εκτός πινάκων. Προς αυτήν την κατεύθυνση -της επιτάχυνσης των προσλήψεων, ανέφερε ότι θα βοηθήσει πολύ και το νέο πληροφοριακό σύστημα του ΑΣΕΠ, που θα είναι έτοιμο σε λίγες εβδομάδες, θα ξανασχεδιαστεί σχεδόν στο σύνολό του και θα έχει διαλειτουργικότητες.

Τα βασικά σημεία του Κώδικα

Για τα βασικά σημεία του Κώδικα αυτοδιοίκησης, ο κ. Λιβάνιος επισήμανε ότι το πρώτο αφορά τα οργανωτικά ζητήματα, από τις κατηγοριοποιήσεις των δήμων ώς τον τρόπο εκλογής των δημοτικών και περιφερειαρχών αρχών που έχει καινοτομίες, όπως το σύστημα εκλογής σε έναν γύρο και η ηλεκτρονική ψηφοφορία.

Το δεύτερο βασικό σημείο σχετίζεται με τη διακυβέρνηση και τα νομικά πρόσωπα, για τα οποία υπάρχουν πολλές κατηγορίες. Στο θέμα αυτό, ο υπουργός ζήτησε τις προτάσεις των δημάρχων, ενώ σημείωσε ότι υπάρχει και ένα κομμάτι υπό επεξεργασία για την καταστατική θέση των αιρετών.

Το τρίτο βασικό ζήτημα ξεκινάει με την καταγραφή των αρμοδιοτήτων. Ο κ. Λιβάνιος σχολίασε ότι δεν υπήρχαν ποτέ μαζεμένες οι αρμοδιότητες των δήμων και των περιφερειών, έγινε η καταγραφή για πρώτη φορά σε ένα ενιαίο κείμενο, ενώ θεσπίζεται μόνιμος μηχανισμός και ανταλλαγής αρμοδιοτήτων μεταξύ διαφόρων επιπέδων της κρατικής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης, με προϋπόθεση, όταν μεταφέρεται μια αρμοδιότητα να μεταφέρονται και οι πόροι, το προσωπικό και οι υποδομές.

Το τέταρτο κομμάτι του Κώδικα αφορά την οικονομική διαχείριση και προσπαθεί να “συμμαζέψει” πάρα πολλές διατάξεις που υπάρχουν και έχουν αλλάξει, είτε αφορούν την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών είτε την αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας προς όφελος των δημοτών. Παράλληλα, ο υπουργός σημείωσε ότι η λογική των τοπικών συμβουλίων νέων θα αντικατασταθεί από έναν μηχανισμό νεολαίας με καθολική ψηφοφορία που θα μεταφέρει στο δημοτικό συμβούλιο τον σφυγμό της νεολαίας για μια σειρά θεμάτων.

Το πέμπτο τμήμα του Κώδικα αφορά σημαντικές αλλαγές στην καθημερινότητα των ΟΤΑ και, όπως είπε ο υπουργός, «φεύγουμε από την αποκεντρωμένη διοίκηση και πάμε στο μοντέλο της αυτοτελούς υπηρεσίας εποπτείας που είναι θεσμοθετημένη είναι από το 2010 αλλά δεκαπέντε χρόνια δεν έχει εφαρμοστεί». Ο ίδιος ανακοίνωσε ότι «καλώς εχόντων των πραγμάτων, στις αρχές του 2026 θα προκηρυχθούν οι θέσεις των 7 εποπτών» και πρόσθεσε:

«Επιλεγμένος μέσω ΑΣΕΠ θα είναι ο γενικός επόπτης νομιμότητας και ο μηχανισμός υποδοχής καταγγελιών θα μιλάει με τους άλλους ελεγκτικούς μηχανισμούς: Εθνική Αρχή Διαφάνειας, Γενικό λογιστήριο του κράτους, Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων, για έναν συντονισμό των ελέγχων, για να μην ελέγχουν οι διαφορετικές υπηρεσίες το ίδιο πράγμα».

Επιπλέον, σημείωσε ότι απαλλαγή από την αυτόφωρη διαδικασία θα έχει όχι μόνο ο δήμαρχος αλλά και οι αντιδήμαρχοι και οι αντιπεριφερειάρχες, που ασκούν καθήκοντα δημάρχου και περιφερειάρχη, ενώ υποθέσεις που αφορούν τα ανώτατα αιρετά μέλη της αυτοδιοίκησης θα εκδικάζονται άμεσα, χωρίς αναβολές.

Απαντώντας, άλλωστε, σε ερώτηση του δημάρχου Θεσσαλονίκης Στέλιου Αγγελούδη, ο κ. Λιβάνιος γνωστοποίησε ότι στις αρχές του 2026 θα προσληφθούν οι νέοι δημοτικοί αστυνομικοί.

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου, με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Mέρους Α’, επιχειρείται η αντιμετώπιση χρόνιων καθυστερήσεων που έχουν παρουσιαστεί στο πλαίσιο της πειθαρχικής διαδικασίας στον εν γένει δημόσιο τομέα. Σύμφωνα με τηρούμενα στατιστικά στοιχεία, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2024 περίπου δύο χιλιάδες τριακόσιες (2.300) πειθαρχικές υποθέσεις εκκρεμούν στα εκατό (100) Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια του Δημοσίου. Σε πολλές περιπτώσεις, μάλιστα, η ολοκλήρωση των διαδικασιών μπορεί να πλησιάσει ή ακόμα και να ξεπεράσει τα πέντε (5) έτη.

Ειδικότερα, ο βασικός λόγος των καθυστερήσεων εντοπίζεται στον τρόπο συγκρότησης των Πρωτοβάθμιων Πειθαρχικών Συμβουλίων, στα οποία προεδρεύουν δικαστές ή εισαγγελείς, των οποίων η συμμετοχή σε πειθαρχικά όργανα δεν αποτελεί βασικό και κύριο, αλλά παράλληλο καθήκον. Ακόμη, η ισχύουσα πειθαρχική διαδικασία παρουσιάζει μια σειρά από χρονοβόρα γραφειοκρατικά βήματα. Επιπλέον, έμφαση δίνεται στην ανάγκη επικαιροποίησης των διατάξεων του πειθαρχικού δικαίου, προκειμένου να ανταποκρίνονται στα σύγχρονα δεδομένα.

Ακολούθως, με το Β’ Μέρος του νομοσχεδίου εισάγονται ρυθμίσεις, οι οποίες ανταποκρίνονται στην ανάγκη αντιμετώπισης του ζητήματος έλλειψης εξωστρέφειας της χώρας στους τομείς της διοικητικής μεταρρύθμισης και της διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού του δημοσίου τομέα, με την παροχή εμπειρογνωμοσύνης στην ημεδαπή και την εξαγωγή εθνικής τεχνογνωσίας σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και τρίτες χώρες, καθώς και στην ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας και οικοδόμησης στρατηγικών σχέσεων της χώρας μας με άλλες χώρες, οργανισμούς και φορείς, με τη δημιουργία ενός νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου (ν.π.ι.δ.) με αυτόν τον σκοπό και αποστολή.

Επιπρόσθετα, με στόχο την οικονομική και κοινωνική ενίσχυση της περιοχής του Έβρου, σε συνέχεια των εξαγγελιών του Πρωθυπουργού, παρέχονται κίνητρα για υπαλλήλους που θα υπηρετήσουν στον νομό -εκτός του Δήμου Αλεξανδρούπολης- με αυξημένο ποσοστό κάλυψης οργανικών θέσεων, προκειμένου να ενισχυθεί η παραμονή τους εκεί, ενώ παρέχεται η δυνατότητα ενεργοποίησης έκτακτων κύκλων κινητικότητας, με στόχο την άμεση κάλυψη αναγκών. Όπως, επίσης, θεσπίζονται συγκεκριμένα χρονικά πλαίσια αποσπάσεων και μετάταξης, τα οποία έχουν ως στόχο να εξασφαλίσουν τη διαρκή παρουσία και δέσμευση των υπαλλήλων στη συγκεκριμένη περιοχή.

Τέλος, θεσπίζεται η δυνατότητα μετάταξης υπαλλήλων που υπηρετούν με απόσπαση σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης του δημοσίου τομέα της περ. βα) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 στους ίδιους φορείς υποδοχής, όπου ήδη εργάζονται (πλην του προσωπικού που υπηρετεί σε πολιτικά γραφεία κομμάτων ή βουλευτών), με στόχο τη μείωση εναλλαγής, την σταθερότητα του προσωπικού στον δημόσιο τομέα και τη βελτίωση της λειτουργίας των υπηρεσιών.

Ο Υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, με αφορμή την κατάθεση του εν λόγω νομοσχεδίου, δήλωσε: «Η αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου για τους δημοσίους υπαλλήλους αποτελεί ένα κομβικό νομοσχέδιο με στόχο την ταχύτερη απονομή της πειθαρχικής δικαιοσύνης και απώτερο σκοπό την εύρυθμη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης και κατ’ επέκταση την ενίσχυση της διαφάνειας και ενός δημοσίου τομέα με περισσότερη εξωστρέφεια και αποτελεσματικότητα.

Έως σήμερα, τα πειθαρχικά συμβούλια λειτουργούσαν με μεγάλους χρόνους απόκρισης, οι οποίοι σε αρκετές περιπτώσεις έφθαναν ακόμα και τα έξι χρόνια, με αποτέλεσμα πειθαρχικές υποθέσεις, που επί χρόνια «λίμναζαν», να αποτελούν τροχοπέδη στην απόδοση και παραγωγικότητα του ανθρώπινου δυναμικού που στελεχώνει τις δημόσιες υπηρεσίες και τους φορείς.

Η επιτάχυνση της Πειθαρχικής Διαδικασίας είναι πολύ σημαντική και για τους εργαζόμενους, οι οποίοι δεν πρέπει να βρίσκονται επί μακρόν αντιμέτωποι με πειθαρχικές διαδικασίες, αλλά και για τις υπηρεσίες όπου αυτοί υπηρετούν.».

Από την πλευρά της, η Υφυπουργός Εσωτερικών, Βιβή Χαραλαμπογιάννη, δήλωσε: «Η επιτάχυνση και η απλούστευση της διαδικασίας απονομής Πειθαρχικής Δικαιοσύνης, όπως και η αντιστοίχιση των ποινών με την κοινωνική πραγματικότητα συνιστούν τον πυρήνα της νομοθετικής πρωτοβουλίας του Υπουργείου Εσωτερικών. 

Για πρώτη φορά προβλέπονται η σύσταση νέου Πειθαρχικού Συμβουλίου, αποτελούμενο από 60 λειτουργούς του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, ο εκσυγχρονισμός της διαδικασίας με τη χρήση υψηλής τεχνολογίας, αυστηρές προθεσμίες, αλλά και ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας. 

Εργαζόμαστε σταθερά για τον εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών, με γνώμονα την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών προς τον πολίτη.».

Όπως είπε «καλώς εχόντων των πραγμάτων την επόμενη Τρίτη, άντε Τετάρτη θα ανοίξει η πλατφόρμα που θα μπορούν σχεδόν 5 εκατομμύρια πολίτες οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στο Εθνικό Μητρώο Επικοινωνίας, κάτοικοι της Ελλάδας, να απαντήσουν σε περίπου 40 – 50 ερωτήσεις, αξιολογώντας μια σειρά υπηρεσιών είτε της κεντρικής κυβέρνησης, όπως για παράδειγμα είναι ο ΕΦΚΑ, η ΔΥΠΑ, η ΑΑΔΕ, τις ψηφιακές υπηρεσίες αυτών των φορέων, οι υπηρεσίες του gov.gr, όπως είναι η υπεύθυνη δήλωση για παράδειγμα, ή ακόμα και τα αθλητικά εισιτήρια των αγώνων και μια σειρά περίπου 30 – 35 αρμοδιοτήτων της αυτοδιοίκησης, είτε περιφερειακήw είτε τοπικής, όπως είναι η καθαριότητα, το πράσινο, η κατάσταση των παιδικών χαρών. Θα μπορούμε όλοι να αξιολογήσουμε την κατάσταση όλων αυτών των σημαντικών υπηρεσιών για την καθημερινότητα μας και για την ποιότητα ζωής μας με ασφαλή τρόπο μέσω ηλεκτρονικού υπολογιστή».

Ο κ. Λιβάνιος ανέφερε ότι θα υπάρξει ενημέρωση και σχετικά δελτία τύπου σε ποια ακριβώς ηλεκτρονική διεύθυνση gov.gr θα μπορεί να μπει κάποιος. Εξήγησε επίσης ότι μια φορά θα γίνεται μία σύνδεση με τους κωδικούς προκειμένου να διασφαλιστεί η μοναδικότητα της ψήφου «γατί καταλαβαίνετε ότι είναι μία έρευνα που πρέπει να ξέρουμε ότι ο καθένας θα ψηφίσει μία φορά και όχι άπειρες φορές».

«Η κυβέρνηση πήρε πρωτοβουλίες που αφορούν την ενημέρωση των γονέων και την υιοθέτηση τεχνολογιών που δίνουν τη δυνατότητα σε γονείς να ελέγχουν τη χρήση του διαδικτύου από τα παιδιά. Είναι φαινόμενο του καιρού μας», είπε.

Στη συνέχεια ανέφερε πως για τα πειθαρχικά συμβούλια των δημοσίων υπαλλήλων θα εξετάζουν νωρίτερα τις υποθέσεις τους.

«Το σημαντικό είναι ότι δημιουργούμε και εκπαιδεύουμε ένα σώμα 50 λειτουργών νομικών, οι οποίοι είναι αυτοί που θα εκδικάζουν το σύνολο των πειθαρχικών υποθέσεων και θα έχουν μόνο αυτό ως αντικείμενο».

Όσο για την υπόθεση του φαρμακείου του ΕΟΠΥΥ στην Αθήνα, το οποίο ήταν κλειστό λόγω απουσίας των τριών φαρμακοποιών, ανέφερε:

«Μπορεί να γίνει ΕΔΕ και να επιβάλλει ποινή ακόμα και η διοίκηση του οποιουδήποτε φορέα, αν κρίνεται ότι είναι τεράστιο το βάρος του παραπτώματος που να σηκώνει παραπάνω ποινή μπορεί να παραπεμφθεί στο πειθαρχικό συμβούλιο».

Για τον εκλογικό νόμο και την Προεδρία της Δημοκρατίας

«Ο εκλογικός νόμος δεν θα αλλάξει», ξεκαθάρισε ο υπουργός Εσωτερικών μιλώντας στο MEGA.

«Οι εκλογές του 2027 θα γίνουν με τον ίδιο εκλογικό νόμο του 2023. Είναι ένας εκλογικός νόμος που συνδυάζει τη δυνατότητα σχηματισμού αυτοδύναμης κυβέρνησης και μία σημαντική αναλογικότητα. Δεν υπάρχει γενικά το ενδεχόμενο αλλαγής του εκλογικού νόμου».

«Η ΝΔ έχει τον χρόνο να υλοποιήσει το έργο, να παραδώσει πράγματα που έχουν δρομολογηθεί, να διορθώσει όποιες αστοχίες έχουν γίνει και να πείσουμε τον λαό ότι η μόνη πραγματική εναλλακτική λύση είναι η κυβέρνηση της ΝΔ ως αυτοδύναμη κυβέρνηση που έχει ισχυροποιήσει τη θέση της Ελλάδας στον κόσμο ή μία κυβέρνηση που ενδεχομένως περιέχει πράγματα που ήταν βγαλμένα από τον εφιάλτη του 2015, με κόμματα που φλέρταραν ανοιχτά με τη δραχμή και τη χρεωκοπία της χώρας», είπε ο υπουργός Εσωτερικών.

Τέλος, για την πρόταση του Κωνσταντίνου Τασούλα ως υποψήφιο Πρόεδρο της Δημοκρατίας από την ΝΔ σχολίασε:

«Ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης εξήγησε αναλυτικά το σκεπτικό της επιλογής του κου Τασούλα ως υποψήφιο Πρόεδρο της Δημοκρατίας. Όσο συναινετικά πρόσωπα μπορούν να υπάρχουν στον χώρο της κεντροαριστεράς, αντίστοιχα υπάρχουν συναινετικά πρόσωπα στην κεντροδεξιά. Δεν είναι μονοπώλιο της συναίνεσης της κεντροαριστεράς. Παραδοσιακά η ΝΔ μετά την μεταπολίτευση έχει την πιο υπεύθυνη στάση όσον αφορά τον θεσμό του Προέδρου της Δημοκρατίας, άλλα κόμματα είχαν παίξει παιχνίδια με τη διαδικασία».

Ο υπουργός Εσωτερικών παρουσιάζοντας από τη Ρόδο τα βασικά σημεία του νέου Ενιαίου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης στους εκπροσώπους των ΟΤΑ ανέφερε μεταξύ άλλων πως «οι αλλαγές που είμαστε έτοιμοι να εισάγουμε δεν πρόκειται να είναι μια μεταρρύθμιση που θα μείνει στα χαρτιά, αλλά ένα πραγματικό εργαλείο για τις αυτοδιοικητικές αρχές, ώστε να σταθούν πιο στέρεα στα πόδια τους, να θεραπεύσουν δυσλειτουργίες και προβλήματα και να ωριμάσουν, προς όφελος όλων των πολιτών».

Αυτοδιοικητικές εκλογές: Οι προτάσεις του ΥΠΕΣ για τη διεξαγωγή τους
Οι σημαντικότερες αλλαγές, οι οποίες τίθενται ως βάση διαλόγου για τη σύνταξη του νέου Ενιαίου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είναι οι εξής:

Α. Αλλαγές στην εκλογική διαδικασία για τις αυτοδιοικητικές αρχές

1) Εκλογή δημοτικών και περιφερειακών αρχών σε έναν και μόνο γύρο

Οι δημοτικές και περιφερειακές αρχές της χώρας θα εκλέγονται σε έναν και μόνο γύρο. Ο εκλογέας θα έχει τη δυνατότητα επιλογής και δεύτερου συνδυασμού, στο ίδιο ψηφοδέλτιο. Σε περίπτωση που κανένας συνδυασμός δεν συγκεντρώσει το 50% + 1 ψήφο επί των έγκυρων ψήφων της πρώτης επιλογής, οι δύο πρώτοι σε ψήφους συνδυασμοί προκρίνονται στη δεύτερη φάση καταμέτρησης. Οι δεύτερες ψήφοι (δεύτερη επιλογή) των ψηφοδελτίων των συνδυασμών που μένουν εκτός της δεύτερης φάσης προστίθενται στις ψήφους των δύο πρώτων συνδυασμών. Επιτυχών συνδυασμός θα ανακηρύσσεται όποιος έχει συγκεντρώσει α) κατά την πρώτη φάση, το 50% + 1 ψήφο επί των εγκύρων της πρώτης επιλογής ή β) κατά τη δεύτερη φάση, τις περισσότερες ψήφους μεταξύ των δύο πρώτων συνδυασμών, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται οι δεύτερες ψήφοι των ψηφοδελτίων των συνδυασμών που αποκλείστηκαν από τη δεύτερη φάση.
Η προτεινόμενη αλλαγή του εκλογικού συστήματος αφενός επιλύει το πρόβλημα της μειωμένης συμμετοχής των εκλογέων στον δεύτερο γύρο των αυτοδιοικητικών εκλογών και, αφετέρου, εξαλείφει το σημαντικό κόστος διενέργειας του δεύτερου γύρου.

2. Προαιρετική ηλεκτρονική ψηφοφορία στις εκλογές Δήμων και Περιφερειών
   Δίνοντας ένα ακόμη εργαλείο για τη διευκόλυνση των εκλογέων στην άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος, μετά την επιτυχημένη εισαγωγή της επιστολικής ψήφου στις ευρωεκλογές του 2024, το Υπουργείο Εσωτερικών προανήγγειλε την εισαγωγή της δυνατότητας ηλεκτρονικής ψηφοφορίας για τις αυτοδιοικητικές εκλογές για όποιον εκλογέα το επιθυμεί, διατηρώντας παράλληλα την κλασική ψηφοφορία με φυσική παρουσία.
3. Κήρυξη πρόωρων εκλογών, εντός των 3 πρώτων ετών της πενταετούς θητείας, για το υπόλοιπο της θητείας
   Η δυνατότητα αυτή θα μπορεί να αξιοποιηθεί εφόσον συμφωνούν τα 4/5 του συνολικού αριθμού των μελών του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου και ο δήμαρχος ή περιφερειάρχης αντίστοιχα. Με την αλλαγή αυτή μπαίνει τέλος σε φαινόμενα διοικητικής παράλυσης που δημιουργούνται σε περιπτώσεις ανεξαρτητοποίησης δημοτικών συμβούλων.
4. Ορισμός επιπλέον υποψηφίων συμβούλων χωρίς σταυρό προτίμησης
   Κάθε συνδυασμός θα μπορεί να ορίσει επιπλέον υποψηφίους έως:

• 1 υποψήφιο σε συμβούλια με έως 19 μέλη
• 2 υποψηφίους σε συμβούλια με 25 έως 39 μέλη
• 3 υποψηφίους σε συμβούλια με 43 μέλη
  Οι υποψήφιοι αυτοί εκλέγονται μόνο αν ο συνδυασμός τους ανακηρυχθεί νικητής των εκλογών. Στόχος της αλλαγής είναι η προσέλκυση ικανών επιστημόνων και υποψηφίων εγνωσμένου κύρους, οι οποίοι μπορούν να συνεισφέρουν στις τοπικές κοινωνίες.

5. Δημιουργία ποσόστωσης για τη συμμετοχή υποψηφίων ηλικίας έως 30 ετών στους αυτοδιοικητικούς συνδυασμούς
   Στόχος η ενίσχυση της συμμετοχής των νέων στη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων.
6. Κατάργησης της δυνατότητας απόσπασης αιρετών δημοσίων υπαλλήλων λόγω εκλογής
   Η εκλογή αποτελεί στάση προσφοράς στα κοινά και δεν πρέπει να εργαλειοποιείται ως όχημα αποσπάσεων, αποδυναμώνοντας υπέρμετρα τη στελέχωση δημόσιων υπηρεσιών.
7. Μείωση του αριθμού των υποψηφίων συμβούλων σε έως 50% επιπλέον των θέσεων, αντί 150% που ισχύει σήμερα
   Με τη μείωση του συγκεκριμένου ποσοστού, ένας συνδυασμός δημοτικών εκλογών σε ένα συμβούλιο 31 μελών, αντί για έως 78 υποψηφίους, που μπορούσε να είχε το 2023, θα έχει 47.
8. Εκλογή των δημοτικών συμβούλων ενιαία στο σύνολο του δήμου και όχι ανά δημοτική ενότητα
   15 χρόνια μετά την εφαρμογή του Καλλικράτη και τις συνενώσεις των καποδιστριακών δήμων, δεν υφίσταται πλέον λόγος να διατηρείται η διακριτή εκλογική περιφέρεια.
9. Ενιαίο παράβολο συνδυασμού
   Το ύψος του παραβόλου θα είναι ανάλογο με τον πληθυσμό του δήμου ή της περιφέρειας.
10. Διεξαγωγή των εκλογών την τελευταία Κυριακή του Νοεμβρίου
    Η αλλαγή αυτή θα μειώσει το χρονικό διάστημα από τη διεξαγωγή των εκλογών μέχρι την ανάληψη καθηκόντων από τις νέες αρχές, μειώνοντας, αντίστοιχα, το ενδεχόμενο κενό εξουσίας.

Β. Αλλαγές στο σύστημα διακυβέρνησης, την καταστατική θέση αιρετών, την εποπτεία, τις αρμοδιότητες και την οικονομική διαχείριση των ΟΤΑ

• Υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση για όλες τις κανονιστικές πράξεις πριν εισαχθούν στο δημοτικό / περιφερειακό συμβούλιο.
• Αποκλειστικά ηλεκτρονικά τοπικά δημοψηφίσματα για θέματα αρμοδιότητας των δήμων.
• Σύσταση θέσης υπηρεσιακού γραμματέα σε δήμους άνω των 200.000 κατοίκων.
• Αύξηση της αντιμισθίας δημάρχων και αντιδημάρχων, αναστολή επαγγελματικής δραστηριότητας δημάρχου σε δήμους άνω των 20.000 κατοίκων και υποχρεωτική άδεια για το σύνολο της θητείας.
• Κατάργηση χωρικής αρμοδιότητας των Ελεγκτών Νομιμότητας. Κάθε πράξη που θα εισέρχεται για έλεγχο νομιμότητας θα κατανέμεται τυχαία σε Ελεγκτή Νομιμότητας άλλης χωρικής αρμοδιότητας.
• Συντονισμός των 7 Ελεγκτών Νομιμότητας από τον Γενικό Επόπτη Νομιμότητας ΟΤΑ.
• Επιτάχυνση της έκδοσης αποφάσεων για έλεγχο νομιμότητας εντός 10 ημερών.
• Διατήρηση του Δημοτικού Τέλους για την κάλυψη ανταποδοτικών υπηρεσιών και καθιέρωση Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης, με την ενσωμάτωση σε αυτό του Δημοτικού Φόρου και του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας. Το ΤΤΑ θα καθορίζεται ελεύθερα από τους δήμους και θα αξιοποιείται για την κάλυψη πάσης φύσης δαπανών και επενδυτικών δραστηριοτήτων.
• Επαναφορά του προληπτικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου για εντάλματα άνω των 15.000 ευρώ.
• Σύσταση Κέντρου Διαχείρισης Δημοτικών Εσόδων υπό την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, στο οποίο θα αναρτώνται κάθε είδους βεβαιωμένες οφειλές προς δήμους. Το Κέντρο αυτό θα είναι η διεπαφή της Αυτοδιοίκησης με ΑΑΔΕ, ΕΦΚΑ και όλα τα απαραίτητα Μητρώα του Ελληνικού Δημοσίου, ενώ θα παρέχει τη δυνατότητα ηλεκτρονικών πληρωμών των οφειλών, οι οποίες θα αποδίδονται άμεσα στους Δήμους, χωρίς να καταργηθεί η δυνατότητα πληρωμών απευθείας στους Δήμους.
• Ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ Δήμων, Περιφερειών, Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και Κεντρικού Κράτους με 3 κριτήρια:
  Τοπικός, περιφερειακός ή εθνικός χαρακτήρας της αρμοδιότητας
  Ποιος μπορεί να την ασκήσει αποτελεσματικότερα προς όφελος των πολιτών
  Τεκμήριο αρμοδιότητας κατά δέσμη πολιτικής.
  Υπενθυμίζεται ότι ο διάλογος για την επικαιροποίηση του θεσμικού πλαισίου της αυτοδιοίκησης, με τη σύνταξη του νέου ενιαίου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που αποτελεί δέσμευση της κυβέρνησης, έχει ήδη ξεκινήσει.

Η αρμόδια Επιτροπή που θα επεξεργαστεί το σύνολο των προτάσεων όλων των φορέων, η οποία συστάθηκε από τον υπουργό Εσωτερικών, συνεδρίασε για πρώτη φορά τη Δευτέρα 4 Νοεμβρίου, με τη συμμετοχή εκπροσώπων της αυτοδιοίκησης, των δικαστικών αρχών, πανεπιστημιακών και στελεχών τόσο των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης όσο και του Υπουργείου Εσωτερικών.

Μάλιστα, για την υποβοήθηση του έργου της, και με στόχο την ταχύτερη δυνατή ολοκλήρωση της σύνταξης του νέου κώδικα, συστάθηκε και λειτουργεί στο υπουργείο Εσωτερικών η Μονάδα Σύνταξης και Εφαρμογής του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Παππάς: Το νέο εκλογικό σύστημα για τους ΟΤΑ θα οδηγήσει σε “σκιώδεις προκαταβολικές συνεργασίες”

Την αντίθεσή του στον πυρήνα των προβλέψεων του νέου εκλογικού συστήματος για τους ΟΤΑ, που αναμένεται να καταθέσει η κυβέρνηση εξέφρασε ο Νίκος Παππάς, πρόεδρος της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, κατά τη διάρκεια του συνεδρίου της ΚΕΔΕ, το οποίο διεξάγεται στη Ρόδο.

Την προαναγγελία και η περιγραφή των επερχόμενων αλλαγών έκανε ο υπουργός Εσωτερικών, Θεόδωρος Λιβάνιος.

Σύμφωνα με ανακοίνωση του ΣΥΡΙΖΑ, οι εν λόγω αλλαγές αφορούν στην ανάδειξη δημοτικών και περιφερειακών αρχών σε έναν γύρο, αλλά σε δύο φάσεις. Με τους πολίτες να προσέρχονται μία φορά στην κάλπη, δηλώνοντας, όμως, την προτίμησή τους σε ως και δύο υποψήφιους συνδυασμούς, ενώ στη συνέχεια (β’ φάση), αν δεν υπάρχει νικητής με 50% +1, θα προσμετρώνται στους δύο πρώτους συνδυασμούς οι β’ επιλογές στα ψηφοδέλτια των παρατάξεων που δεν πέρασαν στη φάση αυτή.

Ο Νίκος Παππάς μίλησε για “ένα εντελώς καινούριο εκλογικό σύστημα, το οποίο μπορεί δυνητικά να δώσει δημοτικές αρχές, οι οποίες στην α’ επιλογή ψήφου να έχουν, για παράδειγμα, 20% και στη β’ φάση να κερδίσουν την πλειοψηφία”. Για να προσθέσει αμέσως μετά: “Φανταστείτε το πρόβλημα που θα δημιουργηθεί και το πόσο θα επερωτάται η λαϊκή εντολή αν στην ψήφο α’ επιλογής είχαμε έναν συνδυασμό με 40%”.

Σύμφωνα με τον ίδιο, με το σημερινό εκλογική σύστημα, προφανώς και προβλέπεται ανατροπή και συμμαχίες ενόψει β’ γύρου, αλλά “αυτά γίνονται μπροστά στα μάτια του λαού. Γίνονται προγραμματικές συμφωνίες και συγκλίσεις και ο λαός κρίνει επ’ αυτών. Δεν γίνονται προκαταβολικά αυτά και με τρόπο, ενδεχομένως, σκιώδη”.

Ο πρόεδρος της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία κατέληξε, σε ό,τι αφορά στο συγκεκριμένο θέμα: “Σε κάθε περίπτωση το πεδίο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι πεδίο ευρύτερων συναινέσεων. Και το προτεινόμενο εκλογικό σύστημα δεν συντείνει προς αυτή την κατεύθυνση”.

Ανδρουλάκης: Το «επιτελικό κράτος» της Νέας Δημοκρατίας κατάφερε να μετατρέψει το αυτοδιοικητικό κίνημα σε ένα κίνημα δημάρχων στα όρια της απόγνωσης»

Δριμεία κριτική στην κυβέρνηση για τον οικονομικό, θεσμικό και λειτουργικό στραγγαλισμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης άσκησε ο Νίκος Ανδρουλάκης , μιλώντας στο ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΕ στη Ρόδο.Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής, Νίκος Ανδρουλάκης, στον χαιρετισμό του δεσμεύτηκε ότι κεντρικός προγραμματικός στόχος του Κινήματος είναι «η τοπική αυτοδιοίκηση να πάψει να είναι ο παρίας της δημόσιας διοίκησης και να γίνει ξανά ο κεντρικός θεσμός της δημοκρατίας, της κοινωνικής πρόνοιας και της ισόρροπης περιφερειακής ανάπτυξης».

Ο κ. Ανδρουλάκης ανέφερε ότι είναι θλιβερό γεγονός η κυβέρνηση της ΝΔ στερεί κονδύλια από τους δήμους, ενώ το 45% εξ αυτών βρίσκεται στα όρια της χρεοκοπίας. «Μετά την συρρίκνωση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων τους στα χρόνια της οικονομικής κρίσης, σήμερα το λειτουργικό κόστος των δήμων έχει αυξηθεί και δεν τους αποδίδεται ούτε το άδικο τέλος ταφής, που τους επιβλήθηκε, παρά τη ρητή δέσμευση» επισήμανε χαρακτηριστικά ο κ. Ανδρουλάκης. Δεσμεύτηκε πώς «θα δώσουμε ξανά αναπτυξιακή προοπτική, γιατί πιστεύουμε ακράδαντα ότι η τοπική αυτοδιοίκηση αποτελεί το θεμέλιο της δημοκρατίας, της ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής της πατρίδας μας».«Το «επιτελικό κράτος» της Νέας Δημοκρατίας, ένα αποτυχημένο συγκεντρωτικό σύστημα εξουσίας κατάφερε να μετατρέψει το αυτοδιοικητικό κίνημα, από ένα κίνημα χειραφέτησης, συμμετοχής και αυτοδιακυβέρνησης σε ένα κίνημα δημάρχων στα όρια της απόγνωσης που επαιτούν για τα λεφτά τους από κάθε Υπουργό ξεχωριστά» υπογράμμισε.

«Το μήνυμα της κυβέρνησης προς τον αυτοδιοικητικό κόσμο με το τελευταίο νομοσχέδιο για τις  καταργήσεις και συνενώσεις των Φορέων Διαχείρισης Απορριμμάτων στις Περιφέρειες Κρήτης, Βορείου Αιγαίου, Δυτικής Ελλάδας και Θεσσαλίας, αλλά και με το επικείμενο  για τις αναγκαστικές συνενώσεις και καταργήσεις των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης είναι καθαρό και κυνικό: το «επιτελικό» κράτος του Μεγάρου Μαξίμου σας υπολογίζει μόνο ως το μακρύ χέρι της συγκεντρωτικής του εξουσίας» συμπλήρωσε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ

Ο κ. Ανδρουλάκης τόνισε ότι το ΠΑΣΟΚ στοχεύει στην οικονομική αυτοδυναμία και αυτοτέλεια των δήμων. «Προς αυτή την κατεύθυνση έχουμε προτείνει τη μερική είσπραξη του ΕΝΦΙΑ και του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων, ώστε να μπορέσει η τοπική αυτοδιοίκηση να αποφύγει την οικονομική χρεοκοπία και να σταθεί στα πόδια της. Προτείναμε, επίσης, τη στήριξη και ενίσχυση των ενεργειακών κοινοτήτων σε δημοτικό και κοινοτικό επίπεδο, γιατί πιστεύουμε ότι η ευημερία ενός δήμου προϋποθέτει την ενεργειακή αυτονομία του» τόνισε.

«Από τη μία μεριά, διαθέτουμε ένα συγκεντρωτικό, «επιτελικό» κράτος που αφαιρεί αρμοδιότητες και πόρους από τους δήμους, αλλά από την άλλη αυτό το κράτος δεν αναλαμβάνει την ευθύνη για τις παθογένειες που δημιουργεί. Δεν μπορούμε να συνεχίσουμε να έχουμε ένα συγκεντρωτικό κράτος, αλλά με αποκεντρωμένες ευθύνες. Το συγκεντρωτικό μοντέλο της Νέας Δημοκρατίας έδειξε τα όρια του και στο τέλος προκάλεσε περισσότερα προβλήματα από όσα κλήθηκε να λύσει» κατέληξε ο κ. Ανδρουλάκης.

Ο διάλογος για την επικαιροποίηση του θεσμικού πλαισίου της αυτοδιοίκησης έχει ξεκινήσει, καθώς η αρμόδια Επιτροπή που θα επεξεργαστεί το σύνολο των προτάσεων όλων των φορέων, συνεδρίασε για πρώτη φορά τη Δευτέρα 4 Νοεμβρίου. Η Επιτροπή συστάθηκε από το υπουργείο Εσωτερικών με τη συμμετοχή εκπροσώπων της αυτοδιοίκησης, των δικαστικών αρχών, πανεπιστημιακών και στελεχών τόσο των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης όσο και του αρμόδιου υπουργείου. Ο κ. Λιβάνιος ανέφερε ότι η Επιτροπή «θα έχει εντατικό έργο μπροστά της» και ότι θα ολοκληρώσει τις εργασίες της στις 31 Μαρτίου 2025.

«Παρουσιάσαμε σήμερα συγκεκριμένες προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που δίνουν το στίγμα της δυναμικής που η κυβέρνηση επιδιώκει για τους δήμους και τις περιφέρειες της χώρας. Το σίγουρο είναι ότι οι αλλαγές που είμαστε έτοιμοι να εισάγουμε δεν πρόκειται να είναι μια μεταρρύθμιση που θα μείνει στα χαρτιά, αλλά ένα πραγματικό εργαλείο για τις αυτοδιοικητικές αρχές, ώστε να σταθούν πιο στέρεα στα πόδια τους, να θεραπεύσουν δυσλειτουργίες και προβλήματα και να ωριμάσουν, προς όφελος όλων των πολιτών», δήλωσε ο υπουργός Εσωτερικών.

Οι σημαντικότερες αλλαγές, οι οποίες τίθενται ως βάση διαλόγου για τη σύνταξη του νέου Ενιαίου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι οι εξής:

Α. Αλλαγές στην εκλογική διαδικασία για τις αυτοδιοικητικές αρχές

Εκλογή δημοτικών και περιφερειακών αρχών σε έναν και μόνο γύρο

Οι δημοτικές και περιφερειακές αρχές της χώρας θα εκλέγονται σε έναν και μόνο γύρο. Ο εκλογέας θα έχει τη δυνατότητα επιλογής και δεύτερου συνδυασμού, στο ίδιο ψηφοδέλτιο. Σε περίπτωση που κανένας συνδυασμός δεν συγκεντρώσει το 50% + 1 ψήφο επί των έγκυρων ψήφων της πρώτης επιλογής, οι δύο πρώτοι σε ψήφους συνδυασμοί προκρίνονται στη δεύτερη φάση καταμέτρησης. Οι δεύτερες ψήφοι (δεύτερη επιλογή) των ψηφοδελτίων των συνδυασμών που μένουν εκτός της δεύτερης φάσης προστίθενται στις ψήφους των δύο πρώτων συνδυασμών. Επιτυχών συνδυασμός θα ανακηρύσσεται όποιος έχει συγκεντρώσει α) κατά την πρώτη φάση, το 50% + 1 ψήφο επί των εγκύρων της πρώτης επιλογής ή β) κατά τη δεύτερη φάση, τις περισσότερες ψήφους μεταξύ των δύο πρώτων συνδυασμών, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται οι δεύτερες ψήφοι των ψηφοδελτίων των συνδυασμών που αποκλείστηκαν από τη δεύτερη φάση.

Η προτεινόμενη αλλαγή του εκλογικού συστήματος αφενός επιλύει το πρόβλημα της μειωμένης συμμετοχής των εκλογέων στον δεύτερο γύρο των αυτοδιοικητικών εκλογών και, αφετέρου, εξαλείφει το σημαντικό κόστος διενέργειας του δεύτερου γύρου.

Προαιρετική ηλεκτρονική ψηφοφορία στις εκλογές Δήμων και Περιφερειών

Δίνοντας ένα ακόμη εργαλείο για τη διευκόλυνση των εκλογέων στην άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος, μετά την επιτυχημένη εισαγωγή της επιστολικής ψήφου στις ευρωεκλογές του 2024, το υπουργείο Εσωτερικών προανήγγειλε την εισαγωγή της δυνατότητας ηλεκτρονικής ψηφοφορίας για τις αυτοδιοικητικές εκλογές για όποιον εκλογέα το επιθυμεί, διατηρώντας παράλληλα την κλασική ψηφοφορία με φυσική παρουσία.

Κήρυξη πρόωρων εκλογών, εντός των 3 πρώτων ετών της πενταετούς θητείας, για το υπόλοιπο της θητείας

Η δυνατότητα αυτή θα μπορεί να αξιοποιηθεί εφόσον συμφωνούν τα 4/5 του συνολικού αριθμού των μελών του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου και ο δήμαρχος ή περιφερειάρχης αντίστοιχα. Με την αλλαγή αυτή μπαίνει τέλος σε φαινόμενα διοικητικής παράλυσης που δημιουργούνται σε περιπτώσεις ανεξαρτητοποίησης δημοτικών συμβούλων.

Ορισμός επιπλέον υποψηφίων συμβούλων χωρίς σταυρό προτίμησης

Κάθε συνδυασμός θα μπορεί να ορίσει επιπλέον υποψηφίους έως:

-1 υποψήφιο σε συμβούλια με έως 19 μέλη

-2 υποψηφίους σε συμβούλια με 25 έως 39 μέλη

-3 υποψηφίους σε συμβούλια με 43 μέλη.

Οι υποψήφιοι αυτοί εκλέγονται μόνο αν ο συνδυασμός τους ανακηρυχθεί νικητής των εκλογών. Στόχος της αλλαγής είναι η προσέλκυση ικανών επιστημόνων και υποψηφίων εγνωσμένου κύρους, οι οποίοι μπορούν να συνεισφέρουν στις τοπικές κοινωνίες.

Δημιουργία ποσόστωσης για τη συμμετοχή υποψηφίων ηλικίας έως 30 ετών στους αυτοδιοικητικούς συνδυασμούς

Στόχος η ενίσχυση της συμμετοχής των νέων στη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων.

Κατάργηση της δυνατότητας απόσπασης αιρετών δημοσίων υπαλλήλων λόγω εκλογής

Η εκλογή αποτελεί στάση προσφοράς στα κοινά και δεν πρέπει να εργαλειοποιείται ως όχημα αποσπάσεων, αποδυναμώνοντας υπέρμετρα τη στελέχωση δημόσιων υπηρεσιών.

Μείωση του αριθμού των υποψηφίων συμβούλων σε έως 50% επιπλέον των θέσεων, αντί 150% που ισχύει σήμερα

Με τη μείωση του συγκεκριμένου ποσοστού, ένας συνδυασμός δημοτικών εκλογών σε ένα συμβούλιο 31 μελών, αντί για έως 78 υποψηφίους, που μπορούσε να είχε το 2023, θα έχει 47.

Εκλογή των δημοτικών συμβούλων ενιαία στο σύνολο του δήμου και όχι ανά δημοτική ενότητα

Δεκαπέντε χρόνια μετά την εφαρμογή του Καλλικράτη και τις συνενώσεις των καποδιστριακών δήμων, δεν υφίσταται πλέον λόγος να διατηρείται η διακριτή εκλογική περιφέρεια.

Ενιαίο παράβολο συνδυασμού

Το ύψος του παραβόλου θα είναι ανάλογο με τον πληθυσμό του δήμου ή της περιφέρειας.

Διεξαγωγή των εκλογών την τελευταία Κυριακή του Νοεμβρίου

Η αλλαγή αυτή θα μειώσει το χρονικό διάστημα από τη διεξαγωγή των εκλογών μέχρι την ανάληψη καθηκόντων από τις νέες αρχές, μειώνοντας, αντίστοιχα, το ενδεχόμενο κενό εξουσίας.

Β. Αλλαγές στο σύστημα διακυβέρνησης, την καταστατική θέση αιρετών, την εποπτεία, τις αρμοδιότητες και την οικονομική διαχείριση των ΟΤΑ

Υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση για όλες τις κανονιστικές πράξεις πριν εισαχθούν στο δημοτικό / περιφερειακό συμβούλιο.

Αποκλειστικά ηλεκτρονικά τοπικά δημοψηφίσματα για θέματα αρμοδιότητας των δήμων.

Σύσταση θέσης υπηρεσιακού γραμματέα σε δήμους άνω των 200.000 κατοίκων.

Αύξηση της αντιμισθίας δημάρχων και αντιδημάρχων, αναστολή επαγγελματικής δραστηριότητας δημάρχου σε δήμους άνω των 20.000 κατοίκων και υποχρεωτική άδεια για το σύνολο της θητείας.

Κατάργηση χωρικής αρμοδιότητας των Ελεγκτών Νομιμότητας. Κάθε πράξη που θα εισέρχεται για έλεγχο νομιμότητας θα κατανέμεται τυχαία σε Ελεγκτή Νομιμότητας άλλης χωρικής αρμοδιότητας. Συντονισμός των 7 Ελεγκτών Νομιμότητας από τον Γενικό Επόπτη Νομιμότητας ΟΤΑ.

Επιτάχυνση της έκδοσης αποφάσεων για έλεγχο νομιμότητας εντός 10 ημερών.

Διατήρηση του Δημοτικού Τέλους για την κάλυψη ανταποδοτικών υπηρεσιών και καθιέρωση Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης, με την ενσωμάτωση σε αυτό του Δημοτικού Φόρου και του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας. Το ΤΤΑ θα καθορίζεται ελεύθερα από τους δήμους και θα αξιοποιείται για την κάλυψη πάσης φύσης δαπανών και επενδυτικών δραστηριοτήτων.

Επαναφορά του προληπτικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου για εντάλματα άνω των 15.000 ευρώ.

Σύσταση Κέντρου Διαχείρισης Δημοτικών Εσόδων υπό την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, στο οποίο θα αναρτώνται κάθε είδους βεβαιωμένες οφειλές προς δήμους. Το Κέντρο αυτό θα είναι η διεπαφή της Αυτοδιοίκησης με ΑΑΔΕ, ΕΦΚΑ και όλα τα απαραίτητα Μητρώα του Ελληνικού Δημοσίου, ενώ θα παρέχει τη δυνατότητα ηλεκτρονικών πληρωμών των οφειλών, οι οποίες θα αποδίδονται άμεσα στους Δήμους, χωρίς να καταργηθεί η δυνατότητα πληρωμών απευθείας στους Δήμους.

Ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ Δήμων, Περιφερειών, Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και Κεντρικού Κράτους με 3 κριτήρια:

-Τοπικός, περιφερειακός ή εθνικός χαρακτήρας της αρμοδιότητας

-Ποιος μπορεί να την ασκήσει αποτελεσματικότερα προς όφελος των πολιτών

-Τεκμήριο αρμοδιότητας κατά δέσμη πολιτικής.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η διαδικασία θα προχωρήσει και θα ολοκληρωθεί τη Δευτέρα με προεδρικό διάταγμα κι έτσι θα ικανοποιηθεί η επιθυμία της Στεφανίδη, που θα έχει και άμεσο πρακτικό αντίκτυπο, καθώς θα μπορεί να συνεχίσει απερίσπαστη την προετοιμασία της για τους Ολυμπιακούς Αγώνες του Παρισίου.

Νωρίτερα σήμερα, η Ελληνίδα επικοντίστρια αφού ευχαρίστησε τον Κυριάκο Μητσοτάκη μέσω Διαδικτύου για τα συγχαρητήρια που της απέστειλε για την επιτυχία της στη Ρώμη, του ζήτησε να εγκρίνει την αίτηση, από το 2020, για τιμητική ιθαγένεια στον Αμερικανό σύζυγο και προπονητή της «ώστε να συνεχίσουμε», όπως λέει, «απρόσκοπτα την προετοιμασία για τους ΟΑ (σ.σ. Ολυμπιακούς Αγώνες). Νομίζω με τόσα μετάλλια το αξίζει».

Αφορμή αποτέλεσε η αναφορά Βελόπουλου στον κίνδυνο της καλπονοθείας από τις αλλαγές που φέρνει η κυβέρνηση με την ψήφο των αποδήμων. Ο κ. Λιβάνιος σήκωσε το γάντι και στηλίτευσε το γεγονός πως ενώ η Ελληνική Λύση ήταν υπέρ της ρύθμισης τόσο το 2021, όσο και το 2023, πλέον δεν την θέλει επειδή στις τελευταίες εκλογές κατέγραψε ποσοστό που δεν φτάνει το 1% στους κατοίκους του εξωτερικού.

«Είπα ότι είμαι εναντίον της επιστολικής; Ερμηνεύετε όπως σας βολεύει. Είπαμε εμείς και οι νεκροί να ψηφίζουν με επιστολική; Θέλουμε επιστολική και επειδή θέλουμε καταθέσαμε πρόταση νόμου. Αυτό λέγεται λαθροχειρία που κάνατε. Είμαστε υπέρ αλλά δεν θα επιτρέψουμε καλπονοθεία», είπε ο κ. Βελόπουλος προκαλώντας την αντίδραση του υπουργού. « πότε καταθέσατε πρόταση νόμου για την επιστολική; 24/7/23. Το 2019 συμφωνήσατε, το 2021 ξανά, το 2023 διαφωνήσατε γιατί; 3 νούμερα, 0,94% αυτοί είστε αυτό σας νοιάζει», είπε ο κ. Λιβάνιος.

«Δεν πουλάμε βυζαντινά εδώ, λέτε λόγια του αέρα»
«Το ποιοι είμαστε αποδεικνύεται από ένα πράγμα από το ότι εσείς συμφωνείτε να ψηφίζουν οι νεκροί και βρικόλακες και εμείς μόνο οι Έλληνες», αντίτεινε ο κ. Βελόπυολος για να λάβει οργισμένη απάντηση: «επειδή εδώ δεν πουλάμε βυζαντινά, αν έχετε μια καταγγελία ότι έχει ψηφίσει νεκρός να τη κάνετε, αλλιώς είναι λόγια του αέρα. Ένας νεκρός να έχει ψηφίσει, δεν έχει ψηφίσει ποτέ, το ξέρετε, αλλά προτιμάτε να λέτε πράγματα στον αέρα, να έχετε βίντεο που δεν δείχνετε καταγγελίες που δεν κάνετε και να σας έχει πει κάποιος ότι σας ψήφισαν 7 άτομα και πήρατε 2 ψήφους. Αυτό κάνετε όχι τίποτα άλλο».

«Δεν σας αρέσει η βυζαντινή ίντριγκα και μετακινείστε από κόμμα σε κόμμα», απάντησε ο πρόεδρος της Ελληνικής Λύσης.

Πηγή: iefimerida.gr