Στόχος του σχεδίου νόμου, όπως σημειώνει το υπουργείο, είναι η διαμόρφωση ενός σύγχρονου και αποτελεσματικού πλαισίου νόμιμης μετανάστευσης, που θα αποτελέσει ανάχωμα στην παράνομη μετανάστευση και το οποίο ανταποκρίνεται τόσο στις ανάγκες της ελληνικής οικονομίας όσο και στις απαιτήσεις της κοινωνικής συνοχής και της δημόσιας ασφάλειας.

Το νομοσχέδιο παρεμβαίνει σε όλα τα στάδια της διαδικασίας αδειοδότησης, δίνοντας έμφαση στη μείωση της γραφειοκρατίας και στην επιτάχυνση της εξυπηρέτησης των πολιτών τρίτων χωρών που ζουν νόμιμα στη χώρα. Εισάγεται η αυτόματη ανανέωση για «ασφαλείς» κατηγορίες αδειών, όπως η εξαρτημένη εργασία, με μοναδική επιφύλαξη λόγους δημόσιας τάξης και ασφάλειας. Παράλληλα, καθιερώνεται ελάχιστη διάρκεια ισχύος δύο ετών για κάθε άδεια διαμονής, ώστε να αποτραπεί το φαινόμενο έκδοσης ήδη ληγμένων τίτλων.

Στον τομέα της απασχόλησης, ενισχύονται οι διαδικασίες μετάκλησης εργαζομένων από τρίτες χώρες, με απλούστευση των σταδίων, ευελιξία στην αλλαγή εργοδότη και εισαγωγή ελάχιστου ηλικιακού ορίου.

Προστίθενται ως πιθανοί εργοδότες οι Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης, ενώ θεσπίζεται ειδική «fast track» διαδικασία για εργαζόμενους σε μεγάλα δημόσια έργα και στρατηγικές επενδύσεις.

Ταυτόχρονα, προωθούνται διμερείς διακρατικές συμφωνίες με χώρες προέλευσης, με έμφαση στη συνεργασία αυτών των χωρών για τις επιστροφές παράνομα διαμενόντων πολιτών τους και την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης.

«Tech visa» και «talent visa» για προσέλκυση εργαζομένων υψηλής εξειδίκευσης
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής εξειδίκευσης και γνώσης. Εισάγονται νέες κατηγορίες εθνικών θεωρήσεων, όπως tech visa και talent visa, καθώς και ρυθμίσεις για επισκέπτες καθηγητές, ενώ επιταχύνονται οι προξενικές διαδικασίες με απλοποίηση των διαδικασιών σε επιλεγμένες περιπτώσεις. Παράλληλα, αυξάνεται η διάρκεια ισχύος της άδειας διαμονής εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης (Blue Card).

Σημαντικές παρεμβάσεις προβλέπονται και για φοιτητές και σπουδαστές τρίτων χωρών, με άδειες διαμονής ισόχρονες των προγραμμάτων σπουδών, δικαίωμα μερικής απασχόλησης, δυνατότητα παραμονής μετά την αποφοίτηση για αναζήτηση εργασίας και ταχύτερη χορήγηση θεωρήσεων στο πλαίσιο διεθνών συνεργασιών.

Ευκαιρίες κατάρτισης και εργασίας για τους πρόσφυγες
Ταυτόχρονα, το υπουργείο προσανατολίζεται στην αξιοποίηση των δικαιούχων διεθνούς προστασίας που διαμένουν στη χώρα, μέσω προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης σε τομείς με ελλείψεις, όπως οι κατασκευές, η αγροτική παραγωγή και ο τουρισμός, μειώνοντας σταδιακά την εξάρτηση από επιδόματα και ενισχύοντας την ένταξή τους στην αγορά εργασίας, εάν δικαιούνται να μείνουν νόμιμα στη χώρα. Δηλαδή για όσους τυγχάνουν διεθνούς προστασίας θα τους δίνεται η δυνατότητα εργασίας και όχι επιβίωσης μέσω βοηθημάτων.

Το νέο πλαίσιο αυστηροποιεί τις κυρώσεις για τα αδικήματα της παράνομης διακίνησης μεταναστών σε όλα τα επίπεδα και τιμωρεί τη συνδρομή σε παράνομους μετανάστες από νόμιμους μετανάστες, οι οποίοι θα χάνουν καθεστώς νομιμότητας εάν συνδράμουν με οποιονδήποτε τρόπο παράνομους μετανάστες, προβλέποντας ακόμη και την ποινή της ισόβιας κάθειρξης για τους διακινητές.

Αυστηρότερες κυρώσεις για ΜΚΟ που συνδράμουν στην παράνομη μετανάστευση
Παράλληλα ρυθμίζεται το πλαίσιο των ΜΚΟ με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας. Απλοποιείται η διαδικασία εγγραφής των ΜΚΟ στο μητρώο του υπουργείου με μείωση της γραφειοκρατίας και παράλληλα αυστηροποιούνται οι κυρώσεις για τα μέλη ΜΚΟ που συνδράμουν στο αδίκημα της διακίνησης παράνομων μεταναστών με επιβαρυντικές ποινικές κυρώσεις πολυετούς κάθειρξης και διαγραφή των ΜΚΟ από το μητρώο του υπουργείου.

Συγχρόνως καταργείται κάθε δυνατότητα να συμβάλλονται οι ΜΚΟ προνομιακά με προγραμματικές συμβάσεις με το υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου και πλέον θα συμβάλλονται αποκλειστικά με διαγωνιστικές διαδικασίες όπως όλοι οι πάροχοι.

Το σχέδιο νόμου προβλέπει επίσης τη σύσταση Επιτροπής Συντονισμού Μεταναστευτικής Πολιτικής, ώστε να διασφαλίζεται η συνοχή και η αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων, καθώς και την υφ’ όρων απόλυση με την άμεση απέλαση όσων μεταναστών εκτίουν πλημμεληματικές ποινές φυλάκισης.

Με το σχέδιο νόμου «Προώθηση Πολιτικών Νόμιμης Μετανάστευσης», η Ελλάδα διαμορφώνει μια ολοκληρωμένη πολιτική που είναι αυστηρή απέναντι στην παρανομία, ανοικτή μόνο στη νόμιμη κινητικότητα και προσανατολισμένη στις πραγματικές ανάγκες της οικονομίας και της κοινωνίας.

Ο Προσωπικός Αριθμός του πολίτη θα είναι ο ΑΦΜ συν επιπλέον τρία στοιχεία, ένα γράμμα και δύο αριθμοί, που θα τα επιλέγει ο ίδιος ο πολίτης στην ειδική πλατφόρμα myinfo.

Ο πολίτης θα μπαίνει αρχικά στην πλατφόρμα myinfo για να διαμορφώσει τον μοναδικό Προσωπικό Αριθμό του, ο οποίος θα αποτελείται από ένα γράμμα του αλφαβήτου που θα πρέπει να είναι διαθέσιμο και στη λατινική γλώσσα (δηλαδή Κ, Μ, Ν, Ο κ.ο.κ, αλλά όχι Ψ, Θ, Ω κ.λπ), από δύο αριθμητικά ψηφία και από ολόκληρο τον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) του.

Συγκεκριμένα, ο πολίτης από τα τρία επιπλέον αλφαριθμητικά στοιχεία που θα προστεθούν στον προσωπικό του αριθμό θα επιλέγει τα δύο (το γράμμα και έναν αριθμό), ενώ η πλατφόρμα myinfo θα επιλέγει το τρίτο στοιχείο (έναν αριθμό). Ολόκληρος ο προσωπικός αριθμός θα αποθηκεύεται πλέον στις νέες ταυτότητες.

Αλλαγές στα ραντεβού για τις νέες ταυτότητες

Σύμφωνα με τον υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης, αναμένεται μια πολύ μεγαλύτερη κίνηση από την ώρα που θα εκδοθεί ο Προσωπικός Αριθμός. «Παράλληλα, έχουμε ετοιμάσει ένα καινούργιο σύστημα για να διευκολύνουμε και τη λειτουργία της αστυνομίας, ένα σύστημα για τα ραντεβού. Όλο αυτό λοιπόν θα ξεκινήσει παράλληλα με την εισαγωγή του Προσωπικού αριθμού. Λίγη υπομονή» είπε ο κ. Παπαστεργίου.

Σε περίπτωση που μέσω του myinfo θα διαπιστώνεται αναντιστοιχία (λάθος) στον τρόπο γραφής κάποιου στοιχείου του πολίτη (π.χ. του επωνύμου, του ονόματος, της ημερομηνίας γέννησης κ.λπ), θα εμφανίζεται στην οθόνη του υπολογιστή μια προειδοποίηση που θα λέει ότι στο Μητρώο Πολιτών φαίνεστε έτσι, ενώ στο Μητρώο της Αστυνομίας φαίνεστε διαφορετικά. Μάλιστα, θα παροτρύνει τον πολίτη να διορθώσει άμεσα τα στοιχεία του, ώστε να είναι ίδια παντού. Θα πρέπει για μία και μόνη φορά, εφόσον υπάρχει τέτοιο σοβαρό ζήτημα, ο πολίτης να επισκεφθεί το ληξιαρχείο στο οποίο είναι εγγεγραμμένος, προκειμένου η διόρθωση να γίνει επιτόπου.

Σημειώνεται ότι παράλληλα με τις νέες ταυτότητες το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης σε συνεργασία με το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη δημιουργούν έναν νέο τρόπο αυθεντικοποίησης πολύ πιο ισχυρό, παρέχοντας τη δυνατότητα στους πολίτες που το επιθυμούν να αποκτήσουν νέους ισχυρούς κωδικούς (όσοι θέλουν θα μπορούν να κρατήσουν τους παλιούς κωδικούς), προκειμένου να εισέρχονται στο Τaxisnet, στο Gov.gr και στις άλλες ψηφιακές πλατφόρμες με μεγαλύτερη ασφάλεια.

Πιλοτική και κανονική εφαρμογή της ηλεκτρονικής βεβαίωσης παραβάσεων:

• Η διαδικασία:
  • Οι τροχονόμοι χρησιμοποιούν κινητά που τους έχουν χορηγηθεί από την Υπηρεσία για να ελέγχουν ταυτότητες, πινακίδες και ασφάλεια.
  • Όταν εντοπιστεί παράβαση, τα έγγραφα του παραβάτη εισάγονται στην εφαρμογή “police online”.
  • Η κλήση καταγράφεται ηλεκτρονικά μέσω της εφαρμογής.

Εφαρμογή σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη και μελλοντική επέκταση:

• Αρχικά, η ηλεκτρονική βεβαίωση κλήσεων εφαρμόζεται στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη.
• Σταδιακά, η εφαρμογή αυτή θα επεκταθεί σε ολόκληρη την Ελλάδα.

Η διαδικασία πληρωμής:

• Οι κλήσεις θα πληρώνονται μέσω του κωδικού RF, αποφεύγοντας την ανάγκη συγχρωτισμού στα ταμεία των ΕΛΤΑ και των δήμων.
• Οι πολίτες θα λαμβάνουν την κλήση μέσω SMS στο κινητό τους και μέσω email.

Αυτή η νέα μέθοδος βεβαίωσης και πληρωμής κλήσεων στοχεύει στην απλούστευση της διαδικασίας, την εξοικονόμηση χρόνου και την αποφυγή συγκεντρώσεων σε ταμεία.

Πρόκειται για τη βεβαίωση αρνητικού διαγνωστικού ελέγχου κοροναϊού COVID-19 και τη βεβαίωση θετικού διαγνωστικού ελέγχου κοροναϊού COVID-19. Με τον τρόπο αυτό, κάθε πολίτης έχει πρόσβαση σε ένα επίσημο έγγραφο το οποίο πιστοποιεί το αποτέλεσμα διαγνωστικού ελέγχου που διενεργήθηκε, είτε αυτό είναι θετικό, είτε αρνητικό και μπορεί να αξιοποιηθεί για κάθε νόμιμη χρήση.

Οι δύο βεβαιώσεις υλοποιήθηκαν από το Εθνικό Δίκτυο Υποδομών Τεχνολογίας και Έρευνας – ΕΔΥΤΕ ΑΕ και την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Κοινωνικής Ασφάλισης – ΗΔΙΚΑ ΑΕ. Διατίθενται από το gov.gr, στην ενότητα “Υγεία και Πρόνοια” και την υποενότητα “Κορονοϊός COVID-19” και φέρουν μοναδικό κωδικό επαλήθευσης (QR code) και προηγμένη ηλεκτρονική σφραγίδα.
Οι ενδιαφερόμενοι ταυτοποιούνται στην πλατφόρμα με τους κωδικούς Taxisnet, ενώ μετά την είσοδό τους θα κληθούν να καταχωρήσουν και τον ΑΜΚΑ τους.

Σημειώνεται ότι απαραίτητη προϋπόθεση για την έκδοση των βεβαιώσεων είναι η καταχώρηση του αποτελέσματος στο Μητρώο ασθενών COVID-19 της ΗΔΙΚΑ ΑΕ από το εργαστήριο το οποίο διενήργησε τον έλεγχο.
Σε περίπτωση που οι ενδιαφερόμενοι έχουν πραγματοποιήσει περισσότερους από έναν διαγνωστικούς ελέγχους, η βεβαίωση εκδίδεται με το αποτέλεσμα του πιο πρόσφατου.