«Είναι ένα πολυθεματικό νομοσχέδιο, το οποίο ενσωματώνει σημαντικές ευρωπαϊκές οδηγίες, εκσυγχρονίζει τη λειτουργία της φορολογικής διοίκησης, διορθώνει αδικίες και στρεβλώσεις, μειώνει τα άδικα διοικητικά βάρη. Ταυτόχρονα, προωθεί παρεμβάσεις με έντονο αναπτυξιακό και κοινωνικό αποτύπωμα», τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Πιερρακάκης.

Παράλληλα, έδωσε έμφαση στην τροπολογία για τη ΔΕΗ, επισημαίνοντας ότι «για πρώτη φορά θεσπίζουμε ένα σαφές και λειτουργικό πλαίσιο, που επιτρέπει στο ελληνικό δημόσιο, να συμμετέχει σε αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου εισηγμένων εταιριών, στις οποίες διαθέτει συμμετοχή άμεσα ή έμμεσα ανεξαρτήτου ποσοστού συμμετοχής».

« Αυτό σημαίνει ότι δίνει τη δυνατότητα στο δημόσιο να συμμετέχει, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο, σε αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται σε κρίσιμος τομείς με στόχο την διατήρηση της συμμετοχής του σε τομείς στρατηγικής σημασίας για τη χώρα. Και αυτό αφορά άμεσα στη ΔΕΗ, η οποία σήμερα δεν είναι σίγουρα η ΔΕΗ του παρελθόντος και σίγουρα όχι του 2019» ανέφερε και πρόσθεσε:

«Τότε ήταν μια επιχείρηση εγκλωβισμένη στη στασιμότητα, με συσσωρευμένα προβλήματα και περιορισμένη δυνατότητα να επενδύσει και να ανταγωνιστεί διεθνώς. Σήμερα, είναι ένας σύγχρονος καθετοποιημένος ενεργειακός όμιλος με καθοριστικό ρόλο στην ενεργειακή ασφάλεια».

Παράλληλα, θεσπίζονται διορθωτικές ρυθμίσεις για πρόστιμα, εισάγονται δεσμευτικές απαντήσεις (tax rulings) από την ΑΑΔΕ και δημιουργούνται νέες ψηφιακές υποδομές.

• Πλήρης εικόνα για τραπεζικούς λογαριασμούς

Με τις νέες διατάξεις, οι τράπεζες και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα υποχρεώνονται να διαβιβάζουν ολοκληρωμένα στοιχεία για κάθε δηλωτέο λογαριασμό. Δεν πρόκειται πλέον για αποσπασματική πληροφόρηση, αλλά για πλήρη καταγραφή υπολοίπων, τόκων, μερισμάτων, λοιπών εισοδημάτων και εσόδων από χρηματοοικονομικές πράξεις. Ενισχύεται επίσης η ταυτοποίηση των δικαιούχων, καθώς δηλώνονται αναλυτικά στοιχεία φυσικών και νομικών προσώπων, καθώς και οι συνδικαιούχοι.

• ΑΦΜ ως κεντρικός “κόμβος” διασταυρώσεων

Καθοριστικό ρόλο αποκτά ο Αριθμός Φορολογικού Μητρώου, που μετατρέπεται σε βασικό εργαλείο σύνδεσης δεδομένων από την Ελλάδα και το εξωτερικό. Το νέο πλαίσιο επιτρέπει την ταχύτερη και ακριβέστερη αντιστοίχιση στοιχείων, περιορίζοντας τα περιθώρια ασυμφωνιών και ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα των ελέγχων.

• Crypto σε καθεστώς πλήρους επιτήρησης

Για πρώτη φορά, οι συναλλαγές σε κρυπτοστοιχεία εντάσσονται σε υποχρεωτική αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών. Οι πάροχοι υπηρεσιών crypto καλούνται να αποστέλλουν στοιχεία για χρήστες και συναλλαγές, ανοίγοντας τον δρόμο για εντοπισμό κεφαλαιακών κερδών και περιουσιακών στοιχείων που έως σήμερα παρέμεναν δύσκολα ανιχνεύσιμα.

Παράλληλα, δημιουργείται κεντρικό ευρετήριο σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την καταγραφή και διασταύρωση των δεδομένων αυτών.

• Νέα κλίμακα προστίμων για crypto

Το νομοσχέδιο καθορίζει συγκεκριμένο πλαίσιο κυρώσεων για τους παρόχους:

• 100 ευρώ για εκπρόθεσμη υποβολή
• 300 ευρώ για ανακριβή ή ελλιπή στοιχεία
• 1.000 ευρώ για μη ανταπόκριση σε αιτήματα
• 2.500 ευρώ για μη συνεργασία σε έλεγχο
• έως 5.000 ευρώ σε περίπτωση μη συμμόρφωσης μετά από έλεγχο

• Κύρια κατοικία μέσω νέου μητρώου

Σημαντική αλλαγή αφορά την πιστοποίηση της κύριας κατοικίας, η οποία μεταφέρεται στο Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (ΜΙΔΑ). Από το 2027, το μητρώο θα αποτελεί την κύρια πηγή πληροφόρησης για απαλλαγές, όπως αυτή του ΕΝΦΙΑ σε μικρούς οικισμούς, αντικαθιστώντας ουσιαστικά τη δήλωση Ε1 ως βασικό τεκμήριο.

• Αλλαγές στον υπολογισμό ακίνητης περιουσίας

Τροποποιείται ο τρόπος υπολογισμού της συνολικής αξίας ακινήτων για την προσαύξηση φόρου. Πλέον, δεν θα συνυπολογίζονται αξίες που απαλλάσσονται, περιορίζοντας τεχνητές επιβαρύνσεις σε ιδιοκτήτες.

• Δεσμευτικές απαντήσεις από την ΑΑΔΕ

Εισάγεται ο θεσμός των tax rulings, δίνοντας τη δυνατότητα σε φορολογούμενους να λαμβάνουν εκ των προτέρων δεσμευτική απάντηση για τη φορολογική μεταχείριση συγκεκριμένων υποθέσεων, με προθεσμία έως 150 ημέρες και σημαντικό παράβολο.

• Ρυθμίσεις για πρόστιμα και δηλώσεις

Καθιερώνεται ενιαίο πρόστιμο 100 ευρώ για εκπρόθεσμες δηλώσεις, ενώ προβλέπεται αναδρομική διαγραφή ή συμψηφισμός προστίμων 250 και 500 ευρώ για μηδενικές και πιστωτικές δηλώσεις. Παράλληλα, εισάγονται εξαιρέσεις για ανηλίκους και ειδικές προβλέψεις για περιπτώσεις χωρίς πραγματική οικονομική δραστηριότητα.

• Τέλος στις «σπαστές» συναλλαγές με μετρητά

Κλείνει ένα διαχρονικό “παράθυρο” στην αγορά: το όριο των 500 ευρώ για πληρωμές με μετρητά εφαρμόζεται πλέον στη συνολική συναλλαγή και όχι ανά απόδειξη. Έτσι, αποτρέπεται η τεχνητή κατάτμηση αγορών για αποφυγή του μέτρου, με το πρόστιμο να παραμένει στο διπλάσιο της αξίας της συναλλαγής.

• Νέα πλατφόρμα για «κόκκινα» δάνεια

Το σχέδιο νόμου προβλέπει και τη δημιουργία ηλεκτρονικής πλατφόρμας για τη διαχείριση μη εξυπηρετούμενων δανείων, με στόχο τη συγκέντρωση πληροφοριών και τη διευκόλυνση αγοραπωλησιών στην εν λόγω αγορά.

Συνολικά, το νομοσχέδιο σηματοδοτεί μετάβαση σε ένα πιο αυστηρό, διασυνδεδεμένο και ψηφιακά ελεγχόμενο φορολογικό περιβάλλον, με έμφαση στη διαφάνεια, την ιχνηλασιμότητα συναλλαγών και τον περιορισμό της φοροδιαφυγής.

Με ευρύτερη πλειοψηφία ψηφίσθηκαν και τα περισσότερα από τα άρθρα του νομοσχεδίου, υπερβαίνοντας τις θετικές ψήφους που έλαβε το σχέδιο νόμου επί της Αρχής και το Σύνολό του. Επί του Συνόλου του νομοσχεδίου ψήφισαν 289 βουλευτές, «υπέρ» ψήφισαν 160, «κατά» 71 και «παρών» 58.

Οι «κερδισμένοι» του νέου νόμου

Με τον συγκεκριμένο νόμο, μεταξύ των κερδισμένων βρίσκονται οι ιδιοκτήτες ακινήτων, οι ένοπλες δυνάμεις και περίπου τέσσερα εκατομμύρια πολίτες που θα δουν σημαντικές μειώσεις στους φορολογικούς συντελεστές.

Με ένα συνολικό κόστος που φτάνει το 1,76 δισ. ευρώ, τα μέτρα στήριξης για το 2026 φέρνουν μόνιμες μειώσεις φόρων και αυξήσεις εισοδημάτων, όπως είχαν εξαγγελθεί στη ΔΕΘ.

Στο επίκεντρο της μεταρρύθμισης βρίσκονται οι αλλαγές στη φορολογική κλίμακα, με μειώσεις συντελεστών που ευνοούν κυρίως τους φορολογούμενους με παιδιά, τους νέους έως 30 ετών.

Να σημειωθεί ότι, από το βήμα της Βουλής ο υπουργός, Κυριάκος Πιερρακάκης ανακοίνωσε τρεις πρωτοβουλίες που διευρύνουν τους πολίτες που δικαιούνται μείωση των τεκμηρίων και κατάργηση του ΕΝΦΙΑ.

«Υπέρ» του σχεδίου νόμου ψήφισε η ΝΔ, το καταψήφισαν ΣΥΡΙΖΑ, ΚΚΕ και Νέα Αριστερά, ενώ ΠΑΣΟΚ, Ελληνική Λύση, Νίκη και Πλεύση Ελευθερίας επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν στην Ολομέλεια.

Στο πλαίσιο της β’ ανάγνωσης του σχεδίου νόμου στην Επιτροπή, παρενθετικά τέθηκε το θέμα της διεξαγωγής της κοινής συνεδρίασης των Επιτροπών Οικονομικών και Δημόσιας Διοίκησης για το θέμα του κλεισίματος των καταστημάτων του ΕΛΤΑ.

Αρχικά ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ Πάρις Κουκουλόπουλος ενημέρωσε πως η κοινοβουλευτική του ομάδα επανακατέθεσε το αίτημα για την κοινή συνεδρίαση των Επιτροπών για το θέμα, προσθέτοντας ότι αυτή θα πρέπει να οριστεί άμεσα. Ο πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών Αθανάσιος Καββαδάς απάντησε ότι είναι γνωστό σε όλους ότι η συνεδρίαση αυτή αναβλήθηκε λόγω της παραίτησης του διευθύνοντα συμβούλου. Ο ορισμός της ημέρας διεξαγωγής της θα γίνει όμως από τον Πρόεδρο της Βουλής Νικήτα Κακλαμάνη γιατί πρόκειται για κοινή σύγκλιση των δύο Επιτροπών, οπότε είμαστε σε αναμονή.

Στο θέμα αναφέρθηκε και ο αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ Νίκος Παππάς υποστηρίζοντας ότι θα πρέπει στην κοινή συνεδρίαση να προσέλθει και ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Κωστής Χατζηδάκης, γιατί, όπως είπε, «σήμερα αποκαλύπτεται από δημοσίευμα εφημερίδας ότι “τα ήξερε όλα από τις 10 Οκτωβρίου”». Ο κ. Παππάς μεταξύ άλλων ανέφερε πως «σήμερα υπάρχει ανοικτή υπόθεση στην Κομισιόν για τα ΕΛΤΑ σχετικά με κρατικές ενισχύσεις, υποψιάζομαι μετά από προσφυγή κάποια ανταγωνίστρια εταιρεία τους» και πρόσθεσε ότι «άλλες χώρες έδωσαν την μάχη τους και κέρδισαν το να μπορούν να ενισχύουν τα ταχυδρομεία τους, όπως η Τσεχία με 60 εκατ. ευρώ, το Βέλγιο με 600 εκατ. ευρώ, η Γαλλία με 2,6 δισ. ευρώ, η Ισπανία με 100 εκατ. ευρώ το χρόνο» και ζήτησε τον πλήρη φάκελο επικοινωνίας της Ελλάδας με την Κομισιόν για τα ΕΛΤΑ προκειμένου να δούμε τα επιχειρήματα που προβάλλονται.

Ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Θάνος Πετραλιάς για το θέμα της κρατικής ενίσχυσης των ΕΛΤΑ και της έρευνας της Κομισιόν διευκρίνισε ότι «στις 10 Μαρτίου 2022, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκκίνησε έρευνα και απέστειλε την Απόφαση 57538 προς την Ελληνική Κυβέρνηση κατόπιν καταγγελίας ανταγωνιστικής προς τα ΕΛΤΑ εταιρείας. Στο πλαίσιο της έρευνας, η ΕΕ ερευνά: Την καταβολή από το δημόσιο της οφειλούμενης αποζημίωσης για την καθολική υπηρεσία των ΕΛΤΑ για το 2020, την διαφορά μεταξύ του υπολογισθέντος ποσού για την περίοδο 2013-2018 που τότε καταβλήθηκαν 149 εκατ. ευρώ για τις καθολικές υπηρεσίες των ΕΛΤΑ και για την αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου 100 εκατ. ευρώ που έγινε το 2020». Αυτή η έρευνα είπε ο κ. Πετραλίας, θα πρέπει να ξέρουμε ότι δεν είναι μια εύκολη υπόθεση γιατί «όσο εκκρεμεί αυτή η υπόθεση στην Κομισιόν, οποιαδήποτε καταβολή προς τα ΕΛΤΑ πέρα της ετήσιας που αφορά την παροχή Καθολικών Υπηρεσίας θα αύξανε κατά πολύ τον κίνδυνο να μας βεβαιωθούν αυτά τα ποσά», κάτι «που θα οδηγούσε κατευθείαν στο κλείσιμο των ΕΛΤΑ.

Ο υφυπουργός ανέφερε ότι το δημόσιο στα ΕΛΤΑ έχουν δώσει «294 εκατ. ευρώ το 2020, εκ των οποίων τα 100 εκατ. ευρώ για την αύξηση του Μετοχικού τους Κεφαλαίου, 149 εκατ. ευρώ για την εκκαθάριση της Καθολικής Υπηρεσίας της περιόδου 2013- 2018 και 45 εκατ. ευρώ της προκαταβολής για την Καθολική Υπηρεσία της περιόδου 2019- 2021. Το 2021 δόθηκαν άλλα 17,5 εκατ. ευρώ, το 2022 δόθηκαν 15 εκατ. ευρώ, το 2023 δόθηκαν 13 εκατ. ευρώ, το 2024 δόθηκαν 12 εκατ. ευρώ και εφέτος, το 2025, δόθηκαν 18 εκατ. ευρώ, καθώς υπήρξαν εδώ και οι εκκαθαρίσεις των οφειλών covid».

Ο κ. Πετραλιάς, για να υπάρχει μια πλήρη εικόνα ανέφερε ότι ετησίως, μετά από έγκριση της ΕΕΤΤ κάθε Ιανουάριο καταβάλλεται η προκαταβολή που αφορά το 70% του ποσού που αφορά για τις Καθολικές Υποχρεώσεις. «Για την εξόφληση όμως του άλλου 30% απαιτείται επιπροσθέτως και η έγκριση της Gg com. Αυτή την εξόφληση του 30% του 2024 είναι που η Gg com δεν μας αφήνει να την καταβάλουμε σήμερα στα ΕΛΤΑ μέχρι να εξεταστεί η υπόθεση που εκκρεμεί στην Κομισιόν. Οι προκαταβολές των 12 εκατ. ευρώ ετησίως καταβάλλονται κανονικά και τώρα και τον Ιανουάριο θα δοθούν».

Τι είπε για το νομοσχέδιο

Ο υφυπουργός, ολοκληρώνοντας την β΄ ανάγνωση του νομοσχεδίου στην Επιτροπή τόνισε ότι «η φορολογική αυτή μεταρρύθμιση πέρα από το ότι βοηθάει τα μεσαία εισοδήματα και τους νέους, μειώνει και τη φτώχεια» γιατί «το φορολογικό είναι στοχευμένο ακριβώς εκεί που είχαμε το πρόβλημα». Σχολιάζοντας τις αναφορές των βουλευτών επισήμανε ότι είναι προφανές και συμφωνούμε όλοι πως το μεγαλύτερο δημογραφικό πρόβλημα της χώρας μεσοπρόθεσμα και μακροχρόνια δεν το λύνουν μόνο τα οικονομικά μέτρα. Η κυβέρνηση πριν λίγους μήνες αναγνωρίσαμε τη δια βίου ιδιότητα των τριτέκνων, ενώ και πέρσι στη ΔΕΘ είχαμε εξαγγείλει πάρα πολλά μέτρα για το δημογραφικό, όπως άλλωστε το κάνουμε από της αρχή της διακυβέρνησης.

Σχετικά με τις προτάσεις εισαγωγής της τιμαριθμοποίησης στους φορολογικούς συντελεστές, ο κ. Πετραλιάς αναφέροντας παραδείγματα τόνισε ότι το όφελος θα ήταν πάρα πολύ μικρό σε σχέση με αυτό που κάνει αυτή η μεταρρύθμιση. Ουσιαστικά αυτό που κάνουμε και έχουμε μια μείωση φόρων κατά 1,6 δισ. ευρώ είναι υψηλότερη από το να κάναμε τιμαριθμοποίηση. Για τη μείωση των συντελεστών του ΦΠΑ ανέφερε πως έχουμε δει ότι δεν περνά στους καταναλωτές ή έχουμε δει να περνάει παρά πολύ μικρό μέρος, με την Τράπεζα της Ελλάδος να το έχει υπολογίσει στο 0,2%».

Ο υφυπουργός απαντώντας στο επιχείρημα της Αντιπολίτευσης τότε γιατί το κάνετε για τα ακριτικά του Αιγαίου μας είπε πως «το κάνουμε, πρωτίστως, για εθνικούς λόγους» εξηγώντας ότι «γνωρίζουμε ότι δε θα περάσει αυτή η μείωση σε όλους τους καταναλωτές είναι δεδομένο, αλλά θέλουμε να μείνουν οι επιχειρήσεις και να δραστηριοποιηθούν κι άλλες επιχειρήσεις σε αυτά τα μικρά νησιά γι’ αυτό και το κάνουμε».

Σχετικά με το Ενιαίο Μισθολόγιο των Ένστολων και το αίτημα των εκπροσώπων των Σ.Α να υπάρξει πλήρη εξομοίωση με αυτά που λαμβάνουν οι ΕΔ, ο υφυπουργός είπε ότι ο βασικός μισθός είναι ολόιδιος στο ευρώ, υπάρχει μόνο μία μικρή διαφορά του 1% με 2% στο συντελεστή προσαύξησης του μισθού από το επίδομα επικινδυνότητας.

Αναφορικά με την αύξηση της φορολόγησης στα μερίσματα ανέφερε ότι όταν είχαμε τους συντελεστές στο 10% και πριν στο 15%, εισπράτταμε περίπου 200 εκατ. ευρώ το χρόνο. Με το που μειώσαμε τον συντελεστή το στο 5% τα έσοδα διπλασιάστηκαν γιατί η απόφαση για διανομή μερίσματος είναι στη διακριτική ευχέρεια της επιχείρησης. Αν έχει υψηλή φορολογία, θα τα διακρατήσει σε κέρδη εις νέον και δε θα διανείμει μέρισμα ή θα τα δώσει με μορφή άλλων παροχών στους ιδιοκτήτες ή στους μετόχους.

Σχετικά με την πρόταση εισαγωγής δείκτη φτώχειας, ο κ. Πετραλιάς είπε πως η φορολογική μας μεταρρύθμιση – επειδή τρέξαμε πολλά σενάρια, να δούμε και τους δείκτες ανισότητας και τους δείκτες φτώχειας – σχεδόν αφήνει αμετάβλητους τους δείκτες ανισότητας. Στο επιχείρημα ότι τα φορολογικά μέτρα ευνοούν πολύ περισσότερο τα μεγάλα εισοδήματα έναντι εκείνων που είναι στις χαμηλές κλίμακες εξήγησε ότι ο φόρος ακολουθεί τα ποσά εσόδων. Μέχρι την πρώτη κλίμακα που έχει μηδέν φόρο εκεί δεν μπορεί να έχεις άλλη μικρότερη μείωση αφού ο φόρος είναι μηδενικός. Από τα 10.000 ευρώ και πάνω έχεις οφέλη, επειδή μειώνεται ο φόρος. Η φορολογική αυτή μεταρρύθμιση είπε ο υφυπουργός «πέρα από το ότι βοηθάει τα μεσαία εισοδήματα και τους νέους, μειώνει και τη φτώχεια» γιατί «το φορολογικό είναι στοχευμένο ακριβώς εκεί που είχαμε το πρόβλημα».

Ο Τζο Μπάιντεν -που τελικά δεν στήριξε ο Μασκ- βοήθησε τον ιδιοκτήτη της Tesla από όταν εξελέγη, καθώς θέσπισε την κρατική επιδότηση για την αγορά ηλεκτρικών αυτοκινήτων. Σύμφωνα με δημοσίευμα του Business Insider από το 2021 μέχρι και σήμερα το 19% των κερδών της Tesla (χωρίς να υπολογίζονται οι φόροι) προέρχονται από αυτές τις επιδοτήσεις.

Το νομοσχέδιο του Τραμπ τις καταργεί όμως, με αποτέλεσμα η Tesla να πρέπει να βρεθεί αντιμέτωπη με τους νόμους της ελεύθερης αγοράς.

Ο Seth Goldstein, στρατηγικός αναλυτής μετοχών της Morningstar, δήλωσε ότι η κατάργηση της φορολογικής πίστωσης για τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα θα «μπορούσε σημαντικά να επηρεάσει την Tesla».

«Οι καταναλωτές έχουν αυξημένες επιλογές EV και πλέον οι τιμές είναι περίπου παρόμοιες σε όλες τις αυτοκινητοβιομηχανίες. Εναπόκειται στην Tesla να πείσει τους καταναλωτές να πληρώσουν για τα αμάξια της», είπε χαρακτηριστικά, με άλλους αναλυτές να τονίζουν ότι η ζημιά θα μπορούσε να ξεπεράσει τα 2 δισεκατομμύρια δολάρια.

Τα προβλήματα για τον Μασκ δεν σταματούν εδώ, καθώς το νομοσχέδιο απειλεί να τερματίσει και ένα πρόγραμμα δανείων που χρησιμοποιεί η εταιρείας του από το 2010 για να λαμβάνει χρήματα.

Επιπλέον, το νομοσχέδιο σκοπεύει να καταργήσει τις φοροαπαλλαγές για ενεργειακές επιχειρήσεις, με την Tesla να σημειώνεται, καθώς παράγει η ίδια τις μπαταρίες που χρησιμοποιούν τα ηλεκτρικά της αυτοκίνητα.

«Ο απότομος τερματισμός των ενεργειακών φορολογικών πιστώσεων θα απειλούσε την ενεργειακή ανεξαρτησία της Αμερικής και την αξιοπιστία του δικτύου μας», υποστήριξε ο Έλον Μασκ σε ανάρτηση στην πλατφόρμα Χ -που τού ανήκει-, προσπαθώντας να παρουσιάσει ως γενικό πρόβλημα αυτό που αφορά την αυτοκινητοβιομηχανία του.

Ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Χρίστος Δήμας κατά την εισήγησή του τόνισε πως: 

«Από σήμερα οι νέες μειώσεις φόρων και αυξήσεις στις αποδοχές των πολιτών είναι νόμος του κράτους. Συνεχίζουμε σταθερά την πολιτική μείωσης των φόρων και την προώθηση μεταρρυθμίσεων που στόχο έχουν να ενισχύσουν ακόμα περισσότερο το εισόδημα των πολιτών, νοικοκυριών και επαγγελματιών.

Επιπροσθέτως, για να υποστηρίξουμε ακόμα περισσότερο τους ταλαντούχους νέους επιστήμονες και επιχειρηματίες της πατρίδας μας, νομοθετήσαμε τα πιο ανταγωνιστικά φορολογικά κίνητρα στην Ε.Ε για την ενίσχυση των νεοφυών επιχειρήσεων και των επιχειρήσεων που επενδύουν στην έρευνα και την καινοτομία. Εισάγουμε εργαλεία, που διευκολύνουν τις συναλλαγές πολιτών, ελεύθερων επαγγελματιών και επιχειρήσεων με την Πολιτεία, εκσυγχρονίζουν τη φορολογική διοίκηση κάνοντας την Πολιτεία πιο αποτελεσματική στον περιορισμό της φοροδιαφυγής και νοικοκυρεύουμε τη διαδικασία υποβολής φορολογικών δηλώσεων.

Από το 2019 μέχρι σήμερα καταργήθηκαν ή μειώθηκαν 72 φόροι. Η οικονομία μας συνεχίζει σταθερά να αναπτύσσεται, πετυχαίνοντας επιδόσεις αρκετά υψηλότερες του ευρωπαϊκού μέσου όρου, που μας επιτρέπει να υλοποιούμε πολιτική με νέες μειώσεις των φόρων και αυτός είναι ο δρόμος που θα ακολουθήσουμε και για τα επόμενα χρόνια. Συνεχίζουμε τις μεταρρυθμίσεις ώστε η Ελλάδα για γίνει ακόμα φιλικότερη στις επενδύσεις, πιο ψηφιακή, με περισσότερες και ποιοτικότερες θέσεις εργασίας, λιγότερη ανεργία και χαμηλότερους φόρους».

Από την κατάθεση του σχεδίου νόμου ως την ψήφιση του ενσωματώθηκαν σημαντικές αλλαγές. Πιο συγκεκριμένα, οι κυριότερες πρόσθετες διατάξεις αφορούν στα εξής:

• Μείωση χρόνου προηγούμενης διάθεσης του ακινήτου στη βραχυχρόνια μίσθωση από τα τρία σε ένα έτος, ώστε να υπάρχουν περισσότερα διαθέσιμα σπίτια στην αγορά.
• Την απαλλαγή των 300 ευρώ μηνιαίως από τον φόρο εισοδήματος για τα φιλοδωρήματα να την δικαιούνται και οι διανομείς που συνδέονται με συμβάσεις ανεξάρτητων υπηρεσιών ή έργου με ψηφιακές πλατφόρμες.
• Προβλέφθηκε το δικαίωμα επιλογής ως προς τους κανόνες φορολόγησης του ΑΚΕΣ (Αμοιβαίων Κεφαλαίων Επιχειρηματικών Συμμετοχών).

Όσον αφορά τις υποχρεώσεις υποβολής στοιχείων εκ μέρους του Δημοσίου τομέα για την προσυμπλήρωση των φορολογικών δηλώσεων επέρχονται οι εξής αλλαγές:

• Εξειδικεύονται περαιτέρω οι φορείς του δημοσίου τομέα που πρέπει να εγγραφούν στο Μητρώο και τα ευθυνόμενα πρόσωπα αυτών.
• Προβλέφθηκε η δυνατότητα αλλαγής των ευθυνόμενων προσώπων μέχρι την καταληκτική ημερομηνία αποστολής των στοιχείων.
• Προβλέφθηκε ανώτατο όριο για τα επιπλέον 50 ευρώ ανά μέρα καθυστέρησης.
• Προβλέφθηκε η δυνατότητα μη επιβολής προστίμου σε περιπτώσεις αποστολής μικρού αριθμού ή ποσοστού εσφαλμένων στοιχείων.

“ΝΑΙ” από ΣΥΡΙΖΑ και ΠΑΣΟΚ σε αρκετά άρθρα του νομοσχεδίου

Υπέρ από ΝΔ, ΠΑΣΟΚ και ΣΥΡΙΖΑ στις εξαγγελίες του πρωθυπουργού στη ΔΕΘ με τις 12 μειώσεις φόρων και τις 12 αυξήσεις εισοδήματος.

Επί της αρχής το σχέδιο νόμου ψηφίστηκε από την ΝΔ ενώ τα υπόλοιπα κόμματα καταψήφισαν πλην την Σπαρτιατών που δήλωσαν “παρών”.

Ωστόσο τα είκοσι άρθρα του πρώτου μέρους για την ενίσχυση του εισοδήματος που περιελάμβαναν τις εξαγγελίες του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη στην ΔΕΘ έλαβαν ευρύτατη υποστήριξη καθώς ψηφίστηκαν στο σύνολο τους από ΝΔ, ΠΑΣΟΚ και ΣΥΡΙΖΑ.

Είναι ενδεικτικό ότι ελάχιστες ώρες μετά την συνάντηση των κ.κ. Μητσοτάκη, Ανδρουλάκη το ΠΑΣΟΚ ψήφισε υπέρ σε 58 άρθρα από συνολικά 130 ενώ σε 36 δήλωσε “παρών” ενώ ο ΣΥΡΙΖΑ υπερψήφισε συνολικά 68 διατάξεις.

Μεταξύ άλλων το νομοσχέδιο προβλέπει:

• Μείωση κατά μια 1 επιπλέον μονάδα των ασφαλιστικών εισφορών.
• Κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος για όλα τα φυσικά πρόσωπα (ελεύθεροι επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενοι καθώς και εργαζόμενοι που αμείβονται με «μπλοκάκι»).
• Απαλλαγή φόρου εισοδήματος για 3 έτη για ακίνητα που θα ενοικιαστούν τα οποία δηλώνονταν προηγουμένως ως κενά ή είχαν διατεθεί για βραχυχρόνια μίσθωση.
• Απαλλαγή από τον φόρο ασφαλίστρων (15%) των συμβολαίων υγείας για παιδιά έως 18 ετών.
• Διπλάσια μείωση ΕΝΦΙΑ από το 2025 (από 10% σε 20%) για κατοικίες φυσικών προσώπων, φορολογητέας αξίας έως 500.000 ευρώ, που είναι ασφαλισμένες για φυσικές καταστροφές (πυρκαγιά, σεισμό, πλημμύρα).
• Κατάργηση τέλους σταθερής τηλεφωνίας (5%) για συνδέσεις με οπτική ίνα (≥100 Μbps).
• Φοροαπαλλαγή οικειοθελών παροχών επιχειρήσεων για νέους γονείς.
• Φορολόγηση αμοιβής για εφημερίες ιατρών με συντελεστή 22%. Το μηναίο καθαρό όφελος μεσοσταθμικά για τους ιατρούς υπολογίζεται σε 150 ευρώ και σε πολλές περιπτώσεις ξεπερνάει τα 200.
• Παροχή κινήτρων για συγχωνεύσεις και εξαγορές επιχειρήσεων που αφορούν στην «μικρή» επιχειρηματικότητα, συνολικού κόστους 40 εκατ. ευρώ.

Η ανάρτηση του κ. Χατζηδάκη:

– 12 μειώσεις φόρων.

– 12 αυξήσεις αποδοχών.

– Νέο πλαίσιο υποβολής φορολογικών δηλώσεων με βάση τις προτάσεις των λογιστών, με «καμπάνες» για τους δημόσιους λειτουργούς που καθυστερούν τη διαδικασία.

– Παρεμβάσεις που εκσυγχρονίζουν το διοικητικό μοντέλο της ΑΑΔΕ, με γενικούς διευθυντές και διευθυντές και από τον ιδιωτικό τομέα (για μη φορολογικά θέματα).

– Το πιο ισχυρό πλαίσιο κινήτρων σε όλη την Ευρώπη για την προώθηση της καινοτομίας.

– Πολιτικές ενίσχυσης της ανθεκτικότητας της οικονομίας απέναντι στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.

– Νέος Συμπληρωματικός Προϋπολογισμός για το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, για να πληρωθούν έγκαιρα έργα, κυρίως των Δήμων και των Περιφερειών. Αυτά και πολλά άλλα είναι στο φορολογικό νομοσχέδιο της Κυβέρνησης, που χθες συζητήσαμε, σε φιλική ατμόσφαιρα και με εποικοδομητικό τρόπο, με πολλούς συναδέλφους βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας και μέλη της Πολιτικής Επιτροπής. Συνδυάζοντας την ανάπτυξη της οικονομίας με μια αποτελεσματική μάχη για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής, έχουμε περισσότερα έσοδα με χαμηλότερους φόρους!

Παυλόπουλος: Η αστοχία του φορολογικού νομοσχεδίου είναι πληγή για το κράτος δικαίου στην Ελλάδα

«Τι δηλώνει με αυτό το νομοσχέδιο που σήμερα είναι νόμος του κράτους το ελληνικό δημόσιο. Την «πτώχευση» του συστήματος της φορολογίας στην Ελλάδα. Ομολογεί το κράτος την ανικανότητά του να εισπράξει φορολογητέα ύλη. Την αδυναμία του και από πλευράς υπηρεσιών (ανθρώπινου δυναμικού) και από πλευράς δυνατοτήτων σε ό,τι αφορά στην τεχνική του ελέγχου. Καθιστά τους Έλληνες, μιλώ στη συγκεκριμένη περίπτωση τους ελεύθερους επαγγελματίες εξ ορισμού ενόχους ψευδών δηλώσεων και με βάση αυτό το τεκμήριο που δεν ταιριάζει σε κράτος δικαίου αλλά σε αστυνομικό κράτος πραγματικά. Επιχειρεί να εξορθολογήσει ένα φορολογικό σύστημα όπου η φοροδιαφυγή προέρχεται από οποιονδήποτε άλλο εκτός από τους συγκεκριμένους επαγγελματίες. Όχι ότι δεν υπάρχει φοροδιαφυγή. Αλλά να ξέρουμε πού στοχεύουμε όταν προσπαθούμε να επιφέρουμε ισότητα ενώπιον των δημοσίων βαρών», είπε -μεταξύ άλλων- ο πρώην Πρόεδρος της Δημοκρατίας Προκόπης Παυλόπουλος.

Οξύνοντας την κριτική του ο κ. Παυλόπουλος πρόσθεσε: «Πέρα από τις αστοχίες τις συνταγματικές, είναι μία -σας είπα – ομολογία της βασικότερης αστοχίας. Της αστοχίας του φορολογικού συστήματος της Ελλάδας αλλά και κυρίως είναι μία πληγή στην κυριολεξία για το κράτος δικαίου και τον τρόπο που το εκλαμβάνουμε στην Ελλάδα σήμερα. Και νομίζω ότι επειδή είναι πολλά τα μελανά σημάδια για το κράτος δικαίου και κυρίως για τα θεμελιώδη δικαιώματα τα τελευταία χρόνια αυτός ο νόμος και αυτές οι διατάξεις έρχονται να προστεθούν σε αυτή τη μεγάλη σειρά αυτών των ελλειμματικών διατάξεων οι οποίες μόνο ανησυχία μπορούν να γεννούν».

Βενιζέλος: Το βάρος της απόδειξης το έχει η φορολογική διοίκηση, όχι ο φορολογούμενος

Από την πλευρά του ο Ευάγγελος Βενιζέλος στάθηκε και αυτός σε νομολογία του ΣτΕ που όπως είπε έχει συνάφεια με τη φορολόγηση παρότι αφορά την ασφαλιστική αντιμετώπιση.

«Έχει πει η νομολογία του ΣτΕ κάτι πολύ σημαντικό. Ότι η εισαγωγή ενός τεκμηρίου το οποίο είναι μαχητό δεν συνιστά αυτό που συνήθως λένε οι νομικοί, αντιστροφή του βάρους της απόδειξης. Δεν μετατίθεται το βάρος της απόδειξης για την φορολογητέα ύλη από τη φορολογική διοίκηση στον φορολογούμενο. Το βάρος της απόδειξης εξακολουθεί να το φέρει η φορολογική διοίκηση. Το μαχητό τεκμήριο έχει πει η νομολογία το ΣτΕ συνιστά κανόνα εκτίμησης των αποδείξεων εν τέλει από το δικαστή αλλά όχι ριζική αντιστροφή του βάρους της απόδειξης. Εδώ νομίζω ότι θεμελιώνεται με απλό και πρακτικό τρόπο αυτό που ακούσαμε να λέγεται τεκμήριο φορολογικής ειλικρίνειας. Το βάρος της απόδειξης εξακολουθεί να βαραίνει την φορολογική Αρχή. Έστω και αν εισάγονται ειδικότεροι κανόνες», ανέφερε αρχικά ο κ. Βενιζέλος και συμπλήρωσε:

«Έρχεται εδώ ο νομοθέτης του νόμου 5073 του 2023 στο άρθρο 15 παράγραφο 1 και προσκρούει στην κοινή πείρα εισάγοντας κριτήρια τα οποία στην πραγματικότητα συνδέουν το τεκμαρτό εισόδημα του ελεύθερου επαγγελματία και του επιτηδευματία με το εισόδημα του μισθωτού. Και μάλιστα ενός μισθωτού που στην πραγματικότητα τελεί σε συνθήκες εργασιακής ασφάλειας διότι δεν λαμβάνει υπόψιν του τον μισθωτό εκείνο που τελεί υπό συνθήκες ημίγκρίζας εργασίας και ανασφάλειας.

Αυτό δεν προσκρούει απλώς στην κοινή πείρα (…) προσκρούει στη νομολογία του ΣτΕ, ποια νομολογία όμως. Θέλω να είμαστε σαφείς για να μπορούμε να εμφανίσουμε δικανικά επιχειρήματα. Αυτές οι πολύ σημαντικές αποφάσεις τις οποίες έχουμε όλοι επικαλεστεί και επικαλέστηκε και η επιστημονική υπηρεσία της Βουλής, οι αποφάσεις 1880 και 1889 του 2019 της Ολομέλειας του ΣτΕ δεν αφορούν τη φορολογική νομοθεσία και τη φορολογική συσχέτιση μεταξύ ελεύθερου επαγγελματία και μισθωτού. Αφορούν όμως κάτι απολύτως συναφές που είναι η ασφαλιστική μεταχείριση των δύο αυτών υποκειμένων. 

Πρόκειται για αμφισβήτηση της Συνταγματικότητας της κοινωνικοασφαλιστικής νομοθεσίας και άρα κατέληξε το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο στην κρίση ότι βεβαίως οι ασφαλιστικές εισφορές των ελεύθερων επαγγελματιών μπορούν να καθορίζονται διαφορετικά από τις εισφορές των μισθωτών διότι πρόκειται για δύο διαφορετικές οικονομικές καταστάσεις και για δύο διαφορετικά οικονομικά υποκείμενα στο πλαίσιο που λειτουργεί η οικονομία. Αυτή τη διαφορετική περιγραφή στη νομολογία βεβαίως και μπορούμε να τη μεταφέρουμε στο πεδίο της φορολογικής νομοθεσίας».

Παράλληλα σημειώνεται ότι «ενδεικτικά αναφέρονται η υποχρεωτική ανάρτηση εσόδων και δαπανών στο MyData, η διακοπή συνεργασίας των εταιριών εμπορίας καυσίμων με παραβάτες λαθρεμπορίας, η απαγόρευση της χρήσης μετρητών στις αγοραπωλησίες ακινήτων, η ρύθμιση της αγοράς των βραχυχρόνιων μισθώσεων καθώς και η εισαγωγή ενός νέου και δικαιότερου συστήματος φορολόγησης των ελεύθερων επαγγελματιών». Όπως επίσης αναφέρει το υπουργείο «οι παρεμβάσεις που εισάγονται έχουν ισχυρό πρόσημο κοινωνικής δικαιοσύνης και σταδιακά μέχρι το 2027 αναμένεται να αποφέρουν έσοδα που θα προσεγγίσουν τα 3 δισ. ευρώ ετησίως».

Σύμφωνα με την ίδια ανακοίνωση, ήδη από το επόμενο έτος:

• Μετά από πολλά χρόνια μισθωτοί και συνταξιούχοι θα πληρώσουν μεσοσταθμικά χαμηλότερο φόρο από τους ελεύθερους επαγγελματίες.
• Οι παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής θα οδηγήσουν το 2024 σε αύξηση των δαπανών για την Υγεία και τα δημόσια νοσοκομεία κατά 481 εκατ. ευρώ και για την Παιδεία κατά 255 εκατ.,
•  100 εκατ. ευρώ που μέχρι σήμερα καταβάλλονται σε ελεύθερους επαγγελματίες που κατά κανόνα υποδηλώνουν εισοδήματα και ως εκ τούτου δεν τα δικαιούνται, θα ανακατευθυνθούν σε επιδόματα προς εκείνους που πραγματικά τα δικαιούνται.
• Το τέλος επιτηδεύματος μειώνεται κατά 50% για ΟΛΟΥΣ τους ελεύθερους επαγγελματίες και καταργείται σταδιακά σε ορίζονται 2ετίας.

Πιο αναλυτικά, όπως αναφέρει το υπουργείο, με τον νέο νόμο και με τις διοικητικές παρεμβάσεις που παράλληλα εφαρμόζονται:

1. Προχωρά άμεσα η διασύνδεση των POS με τις ταμειακές μηχανές. Η ολοκλήρωση της προγραμματίζεται για τους πρώτους μήνες του 2024. Επιπλέον, αναμένεται άμεσα η έκδοση της σχετικής ΚΥΑ, ώστε τα POS να επεκταθούν σε ολόκληρη τη λιανική.

 2. Καθίσταται υποχρεωτική η υποβολή των στοιχείων στο σύστημα MyData. Εντός του 2024 γίνεται υποχρεωτική η ανάρτηση εσόδων και δαπανών στο MyData. Τα έσοδα από επιχειρηματική δραστηριότητα δεν μπορεί να είναι μικρότερα από τα έξοδα που έχουν διαβιβαστεί στην πλατφόρμα. Επίσης, οι δαπάνες μιας επιχείρησης που δεν έχουν διαβιβαστεί δεν θα εκπίπτουν.

3. Γίνονται υποχρεωτικά τα ηλεκτρονικά τιμολόγια και εφαρμόζεται το ψηφιακό δελτίο αποστολής: Μόλις ληφθεί η απαιτούμενη έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εφαρμοστεί υποχρεωτικά ηλεκτρονική τιμολόγηση. Μέχρι να γίνει υποχρεωτική, ωστόσο, επεκτείνονται τα κίνητρα για όσους την εφαρμόζουν νωρίτερα. Τα κίνητρα είναι τα εξής: Ταχύτερες επιστροφές φόρων, παραγραφή φορολογικών υποθέσεων στα τρία χρόνια και υπεραποσβέσεις για τεχνολογικό εξοπλισμό για όλες τις επιχειρήσεις και τους επαγγελματίες που εκδίδουν αποκλειστικά με ηλεκτρονικό τρόπο τα τιμολόγια τους τα οποία διαβιβάζονται στην ψηφιακή πλατφόρμα myDATA. Παράλληλα, εφαρμόζεται στην αρχή του 2024 πιλοτικά και μέχρι το τέλος του έτους υποχρεωτικά το ψηφιακό δελτίο αποστολής.

4. Αποθαρρύνονται οι συναλλαγές με μετρητά. Τα πρόστιμα για συναλλαγές άνω των 500 ευρώ με μετρητά αυξάνονται στο διπλάσιο της αξίας της συναλλαγής. Σήμερα το ύψος του προστίμου ανέρχεται στα 100 ευρώ.

5. Απαγορεύονται οι αγοραπωλησίες ακινήτων με μετρητά – Δεκτά μόνο τραπεζικά μέσα πληρωμής:

•  Το τίμημα για αγοραπωλησίες ακινήτων θα καταβάλλεται αποκλειστικά με τραπεζικά μέσα πληρωμής.
• Το συμβόλαιο που καταγράφει προκαταβολή, μερική ή ολική εξόφληση με μετρητά είναι άκυρο και απαγορεύεται η μεταγραφή του.
• Οι παραβάτες τιμωρούνται με πρόστιμο ίσο με το 10% του τιμήματος που καταβλήθηκε με μετρητά, κατ’ ελάχιστο 10.000 και μέχρι 500.000 ευρώ ανά παράβαση.

6. Ορίζονται νέο, δικαιότεροι κανόνες στις βραχυχρόνιες μισθώσεις: Με τις ρυθμίσεις που εισάγονται, από 1.1.2024:

• Τα φυσικά πρόσωπα που διαθέτουν 3 ή περισσότερα ακίνητα σε βραχυχρόνια μίσθωση υποχρεούνται να κάνουν έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας (με ανάλογες ασφαλιστικές εισφορές, τέλος επιτηδεύματος και ΦΠΑ από το πρώτο ακίνητο).
• Επεκτείνεται το τέλος διαμονής παρεπιδημούντων, που είναι 0,5% επί των εσόδων, υπέρ της τοπικής αυτοδιοίκησης σε όλους όσοι δραστηριοποιούνται στον κλάδο, ανεξαρτήτως πλήθους ακινήτων.
• Αντικαθίσταται ο φόρος διαμονής από το «τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση» που θα επιβαρύνει και τις βραχυχρόνιες μισθώσεις με 1,5 ευρώ / ημέρα.
• Αυστηροποιούνται τα πρόστιμα για μη εγγραφή στο Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Μίσθωσης. Το νέο πρόστιμο ορίζεται, ανά φορολογικό έτος, στο 50% των ακαθαρίστων εσόδων του τελευταίου φορολογικού έτους και κατ’ ελάχιστο 5.000Euro.
• Τίθεται όριο 60 ημερών στη διάρκεια της μίσθωσης προκειμένου να λογίζεται ως βραχυχρόνια. Το όριο των 60 ημερών αφορά στη διάρκεια κάθε μίσθωσης ξεχωριστά.
• Στην περίπτωση που διατίθεται προς βραχυχρόνια μίσθωση το σύνολο των διαμερισμάτων πολυκατοικίας ή συγκροτήματος κατοικιών, θα θεωρείται τουριστικό κατάλυμα και θα πρέπει να διαθέτει την αντίστοιχη αδειοδότηση.

7. Δρακόντεια μέτρα για το λαθρεμπόριο καυσίμων: Οι αλλαγές που φέρνει το νομοσχέδιο στον τομέα αυτό αποτελούν τις αυστηρότερες διατάξεις για το λαθρεμπόριο που έχει περάσει από οποιαδήποτε ελληνική κυβέρνηση. Ειδικότερα, οι εταιρείες εμπορίας καυσίμων καθίστανται σύμμαχοι στη μάχη κατά της φοροδιαφυγής και υποχρεούνται:

• να τηρούν και να επικαιροποιούν τα στοιχεία του φορολογικού μητρώου των πρατηρίων,
• να ελέγχουν τις άδειες λειτουργίας των πρατηρίων, τα πιστοποιητικά των δεξαμενών και αντλιών και τη λειτουργία του ολοκληρωμένου συστήματος παρακολούθησης και ηλεκτρονικής μετάδοσης δεδομένων εισροών – εκροών,
• να πραγματοποιούν τουλάχιστον έναν έλεγχο ετησίως της χημικής σύνθεσης των καυσίμων στα πρατήρια,
• να παρέχουν στην ΑΑΔΕ πληροφορίες για παραβάσεις τέλεσης ή επικείμενης τέλεσης λαθρεμπορίας / νοθείας καυσίμων, ή φοροδιαφυγής,
• να διακόψουν τη συνεργασία με παραβατικά πρατήρια και αφαίρεσης των σημάτων και εξοπλισμού που τους έχουν παρασχεθεί από τις εταιρείας εμπορίας καυσίμων καθώς και με όλα τα πρατήρια που ανήκουν στα ίδια πρόσωπα σε περίπτωση διαπίστωσης λαθρεμπορίας ή νοθείας,

Προβλέπονται κυρώσεις για μη τήρηση των μέτρων δέουσας επιμέλειας από τις εταιρείες εμπορίας καυσίμων και δημοσιοποίηση των κυρώσεων αυτών σε ετήσια βάση¨

Επιπρόσθετα, η κύρωση της σφράγισης για νοθεία ή λαθρεμπορία καυσίμων, καθώς και για παραποίηση φορολογικών μηχανισμών ορίζεται σε 3 έτη στην εγκατάσταση, ανεξάρτητα από το εάν κατά το χρόνο επιβολής της σφράγισης, αυτή χρησιμοποιείται από την παραβατική επιχείρηση ή από άλλη που άνοιξε στη θέση της ενώ για την προστασία των εκμισθωτών, προβλέπεται δικαίωμα να ζητούν επιπλέον εγγύηση μισθωμάτων δύο ετών.

8. Εισάγεται ένα νέο, δικαιότερο σύστημα φορολόγησης για τους ελεύθερους επαγγελματίες:

Το νέο σύστημα φορολόγησης των ελευθέρων επαγγελματιώνλαμβάνει ως σημείο αναφοράς τον κατώτατο μισθό, θεωρώντας ότι δεν μπορεί ένας ελεύθερος επαγγελματίας να έχει εισόδημα μικρότερο από έναν εργαζόμενο. Δηλαδή τα ποσά που υποχρεωτικά θα δηλώνουν πλέον ως έσοδα δεν μπορεί να υπολείπονται των 10.920 ευρώ/έτος. Έτσι, προβλέπεται ότι με ήπιο τρόπο η φορολογία των ελευθέρων επαγγελματιών θα αυξηθεί από το 0,8% του ΑΕΠ σήμερα στο 1,1% (ο ευρωπαϊκός μέσος όρος ανέρχεται σε 2,2%). Έτσι, από το 2024 και μετά από πολλά χρόνια, μισθωτοί και συνταξιούχοι θα πληρώσουν μεσοσταθμικά χαμηλότερο φόρο από τους ελεύθερους επαγγελματίες.

Επιπλέον, βασική πρόβλεψη του νομοσχεδίου είναι πως οι συνεπείς -μέχρι τώρα- με τις φορολογικές τους υποχρεώσεις ελεύθεροι επαγγελματίες θα έχουν ή μηδενική επίπτωση ή θα δουν μέχρι και μείωση των φορολογικών τους βαρών λόγω της σταδιακής κατάργησης του τέλους επιτηδεύματος. Σημειώνεται ότι τα εισοδήματα από συντάξεις, όπως και από μισθωτή εργασία, αλλά και από αγροτική επιχειρηματική δραστηριότητα, συνυπολογίζονται για την κάλυψη του τεκμηρίου. Για παράδειγμα αν το τεκμήριο για έναν επαγγελματία προσδιορίζεται στις 12.000 ευρώ και ο ίδιος έχει εισόδημα από μισθούς ύψους 7.000 ευρώ, το τεκμήριο μειώνεται στις 5.000 ευρώ (12.000-5.000).

Επιπλέον, τονίζεται ότι το τέλος επιτηδεύματος μειώνεται κατά 50% από το 2024 για ΟΛΟΥΣ τους επαγγελματίες, ασχέτως του αν δηλώνουν εισοδήματα υψηλότερα από το ελάχιστο τεκμαρτό καθαρό εισόδημα. Κατά το ίδιο ποσοστό μειώνεται το τέλος και για κάθε υποκατάστημα των φυσικών προσώπων, (στα 300 ευρώ από 600 ευρώ που ισχύει σήμερα). Το τέλος επιτηδεύματος θα καταργηθεί σε ορίζοντα διετίας.

   Επισημαίνεται ότι:

   Το τεκμήριο είναι μαχητό. Το τεκμήριο είναι μαχητό όταν συντρέχουν μια σειρά από λόγοι όπως:

•   στρατιωτική θητεία
•   φυλάκιση
•   νοσηλεία σε νοσοκομείο ή κλινική
•   αδυναμία άσκησης δραστηριότητας λόγω εγκυμοσύνης ή λοχείας με βάση την εργατική νομοθεσία
•  εκτεταμένες φυσικές καταστροφές που κατέστησαν αδύνατη, συνολικά ή μερικά, την άσκηση της επαγγελματικής ή επιχειρηματικής τους δραστηριότητας
• ανάκληση της άδειας λειτουργίας της ατομικής τους επιχείρησης ή της άδειας άσκησης επαγγέλματός τους
• απαγόρευση λειτουργίας του καταστήματος ή άλλου χώρου άσκησης της επαγγελματικής ή επιχειρηματικής τους δραστηριότητας σε εφαρμογή απόφασης δημόσιας αρχής για λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας ή άλλου λόγου που υπαγορεύει το δημόσιο συμφέρον
• άλλοι λόγοι ανωτέρας βίας που εμποδίζουν την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

Υπογραμμίζεται, ωστόσο, ότι όλοι οι ελεύθεροι επαγγελματίες διατηρούν το δικαίωμα να αμφισβητήσουν το τεκμήριο με την προϋπόθεση να ζητήσουν έλεγχο για να υποστηρίξουν τη θέση τους. Επιπρόσθετα, προκειμένου να μην υπάρχει εξισωτική αντίληψη, το ύψος της προσωπικής αυτής συνεισφοράς προσαυξάνεται ανάλογα με τα χρόνια της επαγγελματικής δραστηριότητας, το σύνολο της μισθοδοσίας και το ύψος του τζίρου της επιχείρησης. Συγκεκριμένα, για τον υπολογισμό της φορολογίας λαμβάνονται υπόψιν:

• Ο εκάστοτε ισχύων κατώτατος μισθός προσαυξημένος κατά 10% για κάθε 3 χρόνια επαγγελματικής δραστηριότητας μετά την πρώτη εξαετία ή ο ανώτερος ετήσιος μισθός που ο ελεύθερος επαγγελματίας καταβάλλει σε υπάλληλό του. Λαμβάνεται υπόψη το μεγαλύτερο από τα δύο ποσά με ανώτατο όριο σε κάθε περίπτωση τις 30.000 ευρώ.
• το ύψος του τζίρου της επιχείρησης. Συγκεκριμένα, η προσαύξηση ανέρχεται στο 5% επί του ποσού κατά το οποίο ο κύκλος εργασιών του υπόχρεου υπερβαίνει τον μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών του Κ.Α.Δ. Yπογραμμίζεται ότι ειδική εξαίρεση- για τα προϊόντα καπνού- από την επιβάρυνση λόγω του κριτηρίου τζίρου προβλέπεται για τα περίπτερα, επειδή εμπορεύονται προϊόντα με χαμηλό περιθώριο κέρδους.
• Το 10% του κόστους μισθοδοσίας του προσωπικού με όριο τις 15.000 ευρώ.

Το ελάχιστο καθαρό εισόδημα ορίζεται κατ’ ανώτατο όριο σε 50.000 ευρώ και είναι το άθροισμα των τριών συντελεστών που προαναφέρθηκαν.

   Το τεκμήριο μειώνεται κατά 50% στις εξής περιπτώσεις:

• Για όσους έχουν ποσοστό αναπηρίας 67-79%,
• Μονογονείς με ανήλικα τέκνα,
• Πολύτεκνους,
• Γονείς με εξαρτώμενα τέκνα που έχουν νοητική ή σωματική αναπηρία τουλάχιστον 67%,
• Για τους επαγγελματίες που ασκούν δραστηριότητα και έχουν την κύρια κατοικία σε οικισμούς με πληθυσμό έως 500 κατοίκους, καθώς και σε νησιά με πληθυσμό κάτω από 3.100 κατοίκους,
• Για τους επαγγελματίες που διαθέτουν μερίδιο μέχρι 25% σε ταξί.

 Απαλλάσσονται πλήρως από το τεκμήριο:

•  Όσοι έχουν αναπηρία από 80% και πάνω,
•  Οι αγρότες,
•  Οι επαγγελματίες που αμείβονται με μπλοκάκι και με έως 3 εργοδότες,
•   Οι ασφαλιστικοί σύμβουλοι που συνεργάζονται με μέχρι 2 εταιρείες οι οποίοι προσομοιάζουν με το καθεστώς των εργαζόμενων με «μπλοκάκι»,
• Τα καφενεία σε χωριά με λιγότερους από 500 κατοίκους και νησιά κάτω από 3.100 κατοίκους.

Ειδικές προβλέψεις για τους νέους: Οι ελεύθεροι επαγγελματίες με νεοσύστατη επιχειρηματική δραστηριότητα θα έχουν τις ακόλουθες μειώσεις της ελάχιστης αμοιβής:

• 100% (πλήρης απαλλαγή) για τα 3 πρώτα χρόνια,
• 67% μείωση για τον 4ο χρόνο
•  33% μείωση για τον 5ο χρόνο.

Ειδική μέριμνα υπάρχει για εκείνες τις επιχειρηματικές δραστηριότητες όπου εκ του νόμου μπαίνουν χρονικοί περιορισμοί λειτουργίας εντός του φορολογικού έτους (π.χ. κυλικεία). Σε αυτές, το τεκμήριο εφαρμόζεται αναλογικά με τους μήνες λειτουργίας τους. Ορίζεται μεταβατική διάταξη με την οποία οι επαγγελματίες που θα φορολογηθούν για τα φετινά (2023) εισοδήματα με το τεκμήριο, θα πληρώσουν το 2024 μειωμένη κατά 50% προκαταβολή φόρου, υπολογιζόμενη πάνω στη διαφορά τεκμαρτού και δηλωθέντος κέρδους.

Για την αντιμετώπιση καταχρηστικών ενεργειών, για μια 4ετία μετά την ψήφιση του νόμου, ορίζεται ότι φορολογούμενος που διακόπτει το ελεύθερο επάγγελμα και συμμετέχει ως μοναδικός μέτοχος ή εταίρος σε μονοπρόσωπη εταιρεία που ασκεί την ίδια επιχειρηματική δραστηριότητα, μπορεί να φορολογείται με το τεκμήριο αν από τη σύγκριση των φόρων στις δυο περιπτώσεις προκύπτει μικρότερη φορολογική επιβάρυνση. Προβλέπεται ότι η προσαύξηση λόγω ΚΑΔ δεν ισχύει όταν ο μέσος όρος του ετήσιου κύκλου εργασιών του αντίστοιχου ΚΑΔ δεν υπερβαίνει τις 10.000 ευρώ ή όταν το πλήθος των επιτηδευματιών που υπάγονται στον συγκεκριμένο ΚΑΔ δεν υπερβαίνει τους 30. Διευκρινίζεται επίσης ότι για τον υπολογισμό του μέσου όρου του κύκλου εργασιών δεν λαμβάνονται υπόψη οι επιτηδευματίες με μηδενικό τζίρο.

Τέλος, η μεταφορά ζημιών που ήδη προβλέπεται στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος συνεχίζει να ισχύει για τα εισοδήματα που προσδιορίζονται λογιστικά ανεξάρτητα από την εφαρμογή του τεκμηρίου.

9. Γίνεται δικαιότερη η κατανομή των κοινωνικών επιδομάτων: Η εξοικονόμηση από την διακοπή της χορήγησης επιδομάτων (π.χ. επιδόματα τέκνων, στέγασης, ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα κ.λπ.) στους ελεύθερους επαγγελματίες που μέχρι πρότινος υποδήλωναν τα εισοδήματα τους και ως εκ τούτου δεν τα δικαιούνταν υπολογίζεται σε 100 εκατ. ευρώ. Τα χρήματα αυτά θα διατεθούν για την αύξηση των επιδομάτων αυτών για τους πραγματικούς δικαιούχους.

10. Ενισχύονται οι υποδομές Υγείας & Παιδείας: Συνολικά οι παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής στην πλήρη εφαρμογή τους μέχρι το 2027 θα προσεγγίσουν τα 3 δισ. ευρώ ετησίως. Μόνο από τις ρυθμίσεις για τους ελεύθερους επαγγελματίες τα έσοδα αναμένεται να αυξηθούν κατά 552 εκατ. ευρώ το επόμενο έτος. Έτσι, θα δημιουργηθούν τα δημοσιονομικά περιθώρια προκειμένου να αυξηθούν από το 2024 οι δαπάνες για την υγεία και τα δημόσια νοσοκομεία κατά 481 εκατ. ευρώ και για την παιδεία κατά 255 εκατ.

Αύξηση των ελέγχων

Σημειώνεται, τέλος, ότι με τις παραπάνω παρεμβάσεις απελευθερώνονται σημαντικοί ανθρώπινοι πόροι από την ΑΑΔΕ για την πραγματοποίηση περισσότερων και πιο διεισδυτικών ελέγχων. Ειδικότερα, στους νέους μηχανισμούς για διαφανείς και αποτελεσματικούς ελέγχους αξιοποιώντας σύγχρονα τεχνολογικά εργαλεία προβλέπεται η χρήση καμερών στους φορολογικούς ελέγχους (εντός ή εκτός των επαγγελματικών εγκαταστάσεων των φορολογουμένων) μετά από ενημέρωση των φορολογουμένων καθώς και στις προγραμματισμένες συναντήσεις των ελεγκτών με τους φορολογούμενους στα γραφεία της ΑΑΔΕ. Επιπρόσθετα, διευρύνεται η χρήση έμμεσων τεχνικών ελέγχου όταν:

• δηλώνεται ζημία σε 3 τουλάχιστον συνεχόμενα έτη και δεν προκύπτει ο τρόπος χρηματοδότησης της επιχείρησης,
• υπάρχει σημαντική αναντιστοιχία μεταξύ αγορών, πωλήσεων και αποθεμάτων,
• ο συντελεστής μικτού κέρδους από τα δηλούμενα αποτελέσματα είναι διαφορετικός από αυτόν βάσει των παραστατικών αγορών και πωλήσεων
• όταν η επιχείρηση δεν προσκομίζει στοιχεία που ζητά η φορολογική διοίκηση, ύστερα από 2 προσκλήσεις.

Στο άρθρο 15 για τον προσδιορισμό του τεκμαρτού εισοδήματος των αυτοαπασχολουμένων και των ελεύθερων επαγγελματιών με βάση τον κατώτατο μισθό, ψήφισαν 158 υπέρ έναντι 140 κατά.

Στο άρθρο 49 με βάση το οποίο μειώνεται κατά 60% ο φόρος συγκέντρωσης κεφαλαίου (από 0,5% σε 0,2%), ψήφισαν 158 υπέρ έναντι 140 κατά.

Στο άρθρο 50 που μειώνει κατά 50% το φόρο πώλησης εισηγμένων μετοχών (από 2 τοις χιλίοις σε 1 τοις χιλίοις), ψήφισαν 158 υπέρ, έναντι 140 κατά.

Υπενθυμίζεται ότι τα κόμματα της αντιπολίτευσης είχαν ζητήσει να διεξαχθεί η ψηφοφορία ονομαστικά.

Τα δέκα κυριότερα σημεία αναφοράς στο φορολογικό νομοσχέδιο

Σύμφωνα με το αρμόδιο υπουργείο, το νομοσχέδιο θα επιφέρει δέκα σημαντικότερες αλλαγές στην καθημερινότητα των πολιτών:

POS: Προχωρά γρήγορα η διασύνδεση των POS με τις ταμειακές μηχανές. Μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου θα εκδοθεί ΚΥΑ, ώστε τα POS να επεκταθούν σε ολόκληρη τη λιανική ενώ πιλοτικά θα εφαρμοστεί το ψηφιακό δελτίο αποστολής.

MyData: Καθίσταται υποχρεωτική η υποβολή των στοιχείων στο σύστημα MyData. Τα έσοδα δεν μπορεί να είναι λιγότερα από αυτά που φαίνονται στο σύστημα ούτε θα αναγνωρίζονται δαπάνες που δεν έχουν υποβληθεί σε αυτό.

Ηλεκτρονικά τιμολόγια: Μόλις ληφθεί η απαιτούμενη έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εφαρμοστεί υποχρεωτικά ηλεκτρονική τιμολόγηση.

Μετρητά: Τα πρόστιμα για συναλλαγές άνω των 500 ευρώ με μετρητά αυξάνονται στο διπλάσιο της αξίας της συναλλαγής.

Ακίνητα: Απαγορεύονται οι αγοροπωλησίες ακινήτων με μετρητά, θα γίνονται δεκτά μόνο τραπεζικά μέσα πληρωμής.

Βραχυχρόνιες μισθώσεις: Όποιος νοικιάζει από τρία ακίνητα και πάνω θα αντιμετωπίζεται ως επιχείρηση και θα υπάγεται σε καθεστώς ΦΠΑ.

Λαθρεμπόριο καυσίμων: Θα υπάρξει μηδενική ανοχή. Εισάγονται δυο βασικές ρυθμίσεις: Πρώτον, αν υπάρξει παραβίαση της νομοθεσίας ιδιαίτερα για το λαθρεμπόριο και το σύστημα των εισροών εκροών θα σφραγίζονται όλες οι εγκαταστάσεις για δύο χρόνια και δεν θα μπορούν να ξανανοίγουν ούτε με άλλο ΑΦΜ. Και δεύτερον εισάγονται τα μέτρα της λεγόμενης δέουσας επιμέλειας, στο πλαίσιο των οποίων οι εταιρείες εμπορίας καυσίμων υποχρεώνονται να ελέγχουν τα πρατήρια με τα οποία συνεργάζονται και να ειδοποιούν σε περίπτωση που διαπιστώνουν παραβίαση της νομοθεσίας. Διαφορετικά θα υφίστανται μεγάλες κυρώσεις. Πρόκειται, όπως είπε ο κ. Χατζηδάκης για την αυστηρότερη διάταξη για το λαθρεμπόριο που έχει περάσει από οποιαδήποτε ελληνική κυβέρνηση.

Φορολογία εισοδήματος: Με τις δηλώσεις που θα υποβληθούν από το 2024, μετά από πολλά χρόνια μισθωτοί και συνταξιούχοι θα πληρώνουν χαμηλότερο φόρο από τους ελεύθερους επαγγελματίες. «Αρέσει δεν αρέσει στην αντιπολίτευση, αυτή είναι μια βασική παρέμβαση κοινωνικής δικαιοσύνης που κάνει η κυβέρνηση Μητσοτάκη. Θα περίμενα από την αριστερά ιδιαίτερα να μην ανέχεται την αδικία, να πληρώνει περισσότερο φόρος ο εργαζόμενος από το αφεντικό του. Γιατί αυτό υποστηρίζετε και θα είσαστε πάντοτε υπόλογοι», τόνισε ο υπουργός.

Κοινωνικά επιδόματα: Ανακατευθύνονται 100 εκατομμύρια ευρώ που καταβάλλονται σε κοινωνικά επιδόματα. «Έχουμε ας πούμε 21.000 ελεύθερους επαγγελματίες που δηλώνοντας μέχρι 2.500 ευρώ είναι δικαιούχοι του κοινωνικού επιδόματος αλληλεγγύης. Και εδώ θα περίμενα από την Αριστερά να έχει ευαισθησία ή έστω ανοχή σε αυτή την παρέμβαση, ώστε να πάρει ο φτωχός κάτι παραπάνω αντί να τα παίρνει κάποιος που παριστάνει το φτωχό», υπογράμμισε ο κ. Χατζηδάκης.

Παιδεία – Υγεία: Λόγω των αλλαγών που γίνονται με την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής θα αυξηθούν από το 2024 οι δαπάνες για την υγεία και τα δημόσια νοσοκομεία κατά 481 εκατ. Ευρώ και για την παιδεία κατά 255 εκατ.