Ανδρέας Μαραθιάς

Στη συγκεκριμένη περίπτωση η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εθνικής Οικονομία και Οικονομικών μπορεί να μη κατηγορηθεί για την κατάθεση της άσχετης τροπολογία με το υπό συζήτηση και ψήφιση πολυνομοσχέδιο, ωστόσο η παθογένεια των “‘ασχετων” με ένα νομοσχέδιο και ιδίως των “εκπρόθεσμων” αποτελεί κανόνα πλέον εδώ και χρόνια, γεγονός που αναδεικνύει και έρευνα του Κέντρου Φιλελευθέρων Μελετών (ΚΕΦΙΜ), σύμφωνα με την οποία 8 στις 10 τροπολογίες (81%) κατατέθηκαν μόλις μία ημέρα πριν από την ψήφισή τους και μεταξύ 21:00  και 01:00 τα ξημερώματα.

Σύμφωνα με το ΚΕΦΙΜ, παρά τις βελτιώσεις που καταγράφονται στον Δείκτη Ποιότητας Νομοθέτησης, τον οποίο δημοσιεύει κάθε χρόνο, η κατάθεση άσχετων και ουσιαστικά εκπρόθεσμων τροπολογιών παραμένει μια επίμονη παθογένεια.

Ειδικότερα η νέα μελέτη του ΚΕΦΙΜ με τίτλο “Τι ώρες έρχονται οι τροπολογίες στη Βουλή;” εξετάζει δεδομένα από 2.064 τροπολογίες που ψηφίστηκαν κατά την περίοδο 2014–2026 και καταγράφει, μεταξύ άλλων, τα εξής:

– Παρότι ο συνολικός αριθμός των τροπολογιών και των συνολικών άρθρων έχει μειωθεί σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα, καθεμία περιλαμβάνει πλέον περισσότερες διατάξεις. Το 2025 αντιστοιχούσαν σχεδόν τέσσερα άρθρα ανά τροπολογία, αριθμός διπλάσιος σε σχέση με το 2019, γεγονός που καταδεικνύει την αυξανόμενη χρήση ερανιστικών τροπολογιών.

– Από το 2021 και μετά, η κατάθεση τροπολογιών έχει μετατοπιστεί έντονα στις νυχτερινές ώρες. Ενώ πριν από το 2020 μόλις το 2%–12% κατατιθέμενων τροπολογιών υποβάλλονταν μετά τις 21:00, το ποσοστό ξεπέρασε το 70% κατά την περίοδο 2023–2025.

– Στην παρούσα κοινοβουλευτική περίοδο, από τον Ιούλιο του 2023 έως τον Μάιο του 2026, το 76% των τροπολογιών κατατέθηκε μεταξύ 21:00 και 01:00, ενώ περισσότερες από τις μισές κατατέθηκαν στο δίωρο 22:00–23:59.

– Το πρόβλημα είναι εντονότερο στις τροπολογίες της τελευταίας στιγμής. Στην παρούσα κοινοβουλευτική περίοδο, το 81% όσων κατατέθηκαν μόλις μία ημέρα πριν από την ψήφισή τους εισήχθησαν στη Βουλή μεταξύ 21:00 και 01:00 τα ξημερώματα.  

– Η εξάλειψη της κατάθεσης τροπολογιών την ίδια ημέρα που ψηφίζονται, μία συνήθης πρακτική μέχρι το 2019, δεν αύξησε ουσιαστικά τον χρόνο κοινοβουλευτικής επεξεργασίας. Στην πράξη, η κατάθεσή τους μεταφέρθηκε λίγες ώρες νωρίτερα, ημερολογιακά μία ημέρα πριν, αργά το προηγούμενο βράδυ.

Το 2026, ένα μέλος της Βουλής έχει κατά μέσο όρο περίπου 11 ώρες ανά άρθρο τροπολογίας για να μελετήσει το περιεχόμενο και τις συνοδευτικές εκθέσεις, να διαβουλευτεί και να αποφασίσει για την ψήφο του.

“Πρόκειται για μια διαχρονική πρακτική που περιορίζει τον διαθέσιμο χρόνο για ουσιαστικό κοινοβουλευτικό έλεγχο και αποδυναμώνει τη διαφάνεια της νομοθετικής διαδικασίας” τονίζει το ΚΕΦΙΜ και επισημαίνει ότι “Η βελτίωση της ποιότητας της νομοθέτησης προϋποθέτει την τήρηση του Συντάγματος και του θεσμικού πλαισίου, την ουσιαστική διαβούλευση επί του συνόλου των προτεινόμενων ρυθμίσεων, την επαρκή τεκμηρίωσή τους και την αποφυγή άσχετων διατάξεων σε νομοσχέδια διαφορετικού αντικειμένου.”.

Επί του θέματος της έρευνας ο πρόεδρος του ΚΕΦΙΜ Νίκος Ρώμπαπας δήλωσε σχετικά ότι “Οι τροπολογίες μπορούν να εξυπηρετούν πραγματικές και επείγουσες ανάγκες. Όταν, όμως, κατατίθενται συστηματικά αργά τη νύχτα, περιλαμβάνουν άσχετες διατάξεις και ψηφίζονται λίγες μόλις ώρες αργότερα, περιορίζουν τον ουσιαστικό κοινοβουλευτικό έλεγχο και υπονομεύουν την εμπιστοσύνη των πολιτών στους θεσμούς”, υπογραμμίζοντας πως “Παρά τη σημαντική βελτίωση που τα τελευταία χρόνια έχει καταγραφεί, μεταξύ άλλων και στην πρόσφατη έρευνα του δικτύου EPICENTER, στην ποιότητα της νομοθέτησης, η Κυβέρνηση και η Βουλή οφείλουν να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά την πρακτική των ουσιαστικά εκπρόθεσμων και άσχετων τροπολογιών”.

Ενα κατακλείδι σύμφωνα με το ΚΕΦΙΜ, το ζήτημα των τροπολογιών μας αφορά όλους και αυτό γιατί:

– Η καλή νομοθέτηση σημαίνει σαφέστερους, σταθερότερους και εφαρμόσιμους νόμους, λιγότερη αβεβαιότητα και μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στους θεσμούς.

– Οι τροπολογίες μπορούν να αλλάζουν κανόνες που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των πολιτικών και τη λειτουργία των επιχειρήσεων.

– Όταν κατατίθενται αργά τη νύχτα και ψηφίζονται λίγες μόλις ώρες αργότερα, δεν υπάρχει επαρκής χρόνος για μελέτη, δημόσιο διάλογο και κοινοβουλευτικό έλεγχο.

– Όταν περιλαμβάνουν πολλές ή άσχετες μεταξύ τους διατάξεις, μειώνεται η διαφάνεια και δυσκολεύεται η κατανόηση και ο έλεγχος του περιεχομένου τους.

Η πρώτη τροπολογία αφορά τη σταδιακή κατάργηση του συμψηφισμού της προσωπικής διαφοράς, με τις εκάστοτε χορηγούμενες ετήσιες αυξήσεις των κύριων  συντάξεων και με τη δεύτερη προβλέπεται η χορήγηση ειδικής σύνταξη ίση με το τετραπλάσιο της εθνικής  σύνταξης, προς τους εγκαυματίες της πυρκαγιάς στο Μάτι, δηλαδή 1700 ευρώ μηνιαίως και οικονομική στήριξη προς τα μέλη των οικογενειών των θυμάτων. Επίσης, με την ίδια τροπολογία,προβλέπεται η χορήγηση ειδικής σύνταξης, ίσης με το τετραπλάσιο της εθνικής σύνταξης, στις οικογένειες όσων απεβίωσαν κατά την φονική πλημμύρα στη Μάνδρα,το Νοέμβριο του 2017.

Δείτε αναλυτικά τις τροπολογίες: 

• Αρ. Τροπολογίας: 426/107 8.12.2025
  Αρχείο: 
  Περιγραφή: 1. Σταδιακή κατάργηση του συμψηφισμού της προσωπικής διαφοράς με τις εκάστοτε χορηγούμενες ετήσιες αυξήσεις των κυρίων συντάξεων – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 14 ν. 4387/2016. 2. Μετατροπή υφιστάμενων ιδρυμάτων σε εκκλησιαστικά ιδρύματα της παρ. 2 του άρθρου 29 του ν. 590/1977. 3. Παραχώρηση χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης έκτασης αποχαρακτηρισμένης από τη χερσαία ζώνη Λιμένος Κέρκυρας στον Δήμο Κεντρικής Κέρκυρας και Διαποντίων Νήσων.
• Αρ. Τροπολογίας: 427/108 9.12.2025
  Αρχείο: 
  Περιγραφή: 1. Χορήγηση ειδικής σύνταξης στους παθόντες εγκαυματίες και στην οικογένεια όσων απεβίωσαν κατά τη διάρκεια και εξαιτίας της πυρκαγιάς που εκδηλώθηκε την 23η Ιουλίου 2018 στην Περιφερειακή Ενότητα Ανατολικής Αττικής – Εξουσιοδοτικές διατάξεις. 2. Χορήγηση ειδικής σύνταξης στην οικογένεια όσων απεβίωσαν κατά τη διάρκεια και εξαιτίας της πλημμύρας της 15ης Νοεμβρίου 2017 στην Περιφερειακή Ενότητα Δυτικής Αττικής – Εξουσιοδοτική διάταξη. 3. Διαγραφή ατομικών οφειλών προς τη φορολογική διοίκηση, τα ασφαλιστικά ταμεία, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού και τα νομικά τους πρόσωπα, αποβιωσάντων καθώς και στενών συγγενών κατά τη διάρκεια και εξαιτίας της πυρκαγιάς που εκδηλώθηκε την 23η Ιουλίου 2018 στην Περιφερειακή Ενότητα Ανατολικής Αττικής και της πλημμύρας της 15ης Νοεμβρίου 2017 στην Περιφερειακή Ενότητα Δυτικής Αττικής – Εξουσιοδοτικές διατάξεις. 4. Κάλυψη δαπανών νοσηλείας, θεραπείας και αποκατάστασης – Παροχή ψυχολογικής υποστήριξης. 5. Δικαίωμα διορισμού …

Μητσοτάκης: «Όχι λόγια, αλλά πράξεις ουσιαστικής στήριξης»

Με αφορμή τη συμπλήρωση οκτώ ετών από τις φονικές πλημμύρες στη Μάνδρα και την τραγωδία στο Μάτι ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης προχώρησε σε μια εκτενή ανάρτηση, τονίζοντας ότι «οι πληγές δεν έχουν επουλωθεί». Όπως σημείωσε, ο αγώνας των επιζώντων και ο πόνος όσων έχασαν ανθρώπους, σπίτια και ελπίδες αποτέλεσαν «μια σιωπηλή υπενθύμιση ότι η Πολιτεία δεν έκανε όσα έπρεπε».

Ο πρωθυπουργός ανέφερε ότι η κυβέρνηση προχωρά σε συγκεκριμένα μέτρα αποκατάστασης και ανακούφισης, αντί για «εύκολα λόγια συμπαράστασης».

Σύμφωνα με την ανάρτησή του, τα θύματα των τραγωδιών θα έχουν πλέον «την ίδια θεσμική φροντίδα» που παρέχεται στους πληγέντες της τραγωδίας στα Τέμπη, επισημαίνοντας ότι «η αλληλεγγύη δεν πρέπει να γνωρίζει διακρίσεις».

Ο Κυριάκος Μητσοτάκης ανακοίνωσε σειρά παροχών που τίθενται σε ισχύ:

• Ειδική σύνταξη 1.700 ευρώ για οικογένειες θυμάτων, τραυματίες και εγκαυματίες.
• Θωράκιση και εξασφάλιση των αποζημιώσεων που έχουν επιδικαστεί, «χωρίς αστερίσκους και εξαιρέσεις».
• Διαγραφή όλων των οφειλών τους προς εφορία, ασφαλιστικά ταμεία και ΟΤΑ.
• Κάλυψη υγείας και ψυχολογική υποστήριξη από το κράτος
• Η υγειονομική κάλυψη και η ψυχολογική υποστήριξη των πληγέντων περνούν πλέον πλήρως στην ευθύνη του κράτους.

Ο πρωθυπουργός ξεκαθάρισε ότι «τίποτα δεν μπορεί να αλλάξει όσα συνέβησαν», όμως η Πολιτεία, ταυτόχρονα με την προσπάθεια αναβάθμισης του Δημοσίου, «οφείλει να ανακουφίζει όσο γίνεται τα τραύματα που αφήνουν πίσω τέτοιες τραγωδίες».

Ολοκληρώνοντας την ανάρτησή του, ο Κυριάκος Μητσοτάκης τόνισε πως «ελάχιστο χρέος μας είναι διαρκώς να βοηθούμε και ποτέ να μην λησμονούμε», υπογραμμίζοντας ότι η μνήμη των θυμάτων και η στήριξη των πληγέντων παραμένουν ευθύνη της Πολιτείας.

«Αμύνεστε σθεναρά», σχολίασε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ Θεόφιλος Ξανθόπουλος και τόνισε ότι τέτοια εγκλήματα έχουν ξεχωριστά χαρακτηριστικά. Για παταγώδη αποτυχία της κυβέρνησης να εγγυηθεί την ασφάλεια των πολιτών έκανε λόγο ο Δημήτρης Μάντζος από το ΠΑΣΟΚ απορρίπτοντας την κριτική περί μικροπολιτικής εκμετάλλευσης, προτείνοντας διακομματικό διάλογο για το σοβαρό αυτό θέμα.

«Θέλετε σιωπή νεκροταφείου, όποιος σας κάνει κριτική είναι μικροπολιτική; Σοβαρά;», ήταν το ερώτημα που έθεσε προς τα έδρανα της κυβέρνησης ο Νάσος Ηλιόπουλος από τη Νέα Αριστερά, επικρίνοντας την κυβέρνηση ότι με τον νόμο για την υποχρεωτική συνεπιμέλεια εγκλώβισε χιλιάδες γυναίκες σε κακοποιητικό περιβάλλον.

«Αν λέτε ότι δεν υπάρχει έγκλημα με έμφυλη διάσταση,τότε να καταργήσετε και το έγκλημα με ρατσιστικά κίνητρα», είπε, ενώ ο Νίκος Καραθανασόπουλος από το ΚΚΕ υποστήριξε ότι τέτοια αποτρόπαια εγκλήματα επαναλαμβάνονται τόσο στις χώρες που υπάρχει ο όρος γυναικοκτονία , όσο και σε αυτές που δεν υπάρχει. Τάχθηκε πάντως, υπέρ της ενίσχυσης του νομικού πλαισίου στην κατεύθυνση οι δράστες να τιμωρούνται χωρίς να υπάρχουν παραθυράκια μείωσης της ποινής τους.

Οι τέσσερις τροπολογίες είναι οι παρακάτω:

1. Πλαφόν στο αγροτικό ηλεκτρικό ρεύμα (agripower) με την οποία προτείνεται θεσμοθέτηση ειδικής έκπτωσης στη διάθεση προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας για τους δικαιούχους αγρότες και κτηνοτρόφους, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 του παρόντος. Η ειδική έκπτωση ορίζεται στο 50% της εκάστοτε τελικής βασικής τιμής προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και χορηγείται μέσω της διαμόρφωσης ειδικού προϊόντος διάθεσης ηλεκτρικής ενέργειας από τις εταιρείες παρόχους, το οποίο θα πρέπει να φέρει διακριτό τίτλο περιλαμβάνοντας το λεκτικό “AGRIPOWER”, για την αναγνώρισή του από τους ενδιαφερόμενους δικαιούχους.

2. Κάρτα πετρελαίου του αγρότη (AGRIDIESEL CARD) με σκοπό την κάλυψη του κατά περίπτωση μέγιστου μέρους του αυξημένου κόστους για την αγορά πετρελαίου κίνησης, αύξηση που οφείλεται στις επαναλαμβανόμενες κρίσεις που αντιμετωπίζει η χώρα, αλλά και στην ακρίβεια “απληστίας” και την αρρύθμιστη αγορά ενέργειας, ειδικά με την απώλεια του ρυθμιστικού ρόλου του δημοσίου. Η αγορά ποσοτήτων πετρελαίου κίνησης που καλύπτεται από τα ποσά που πιστώνονται προς ενίσχυση αγροτών και κτηνοτρόφων, προορίζονται αυστηρά και μόνο για χρήση στην κατά είδος καλλιεργητική ή αναπαραγωγική περίοδο και πιστώνονται πριν την έναρξη αυτής.

3. Πλαφόν κέρδους στα αγροεφόδια για την γεωργία και την κτηνοτροφία, προτείνεται η τροποποίηση της παραγράφου 1 του άρθρου 54 του νόμου 5045/2023 με την πρόσθεση της φράσης «και εμπορική διάθεση σε επαγγελματίες αγρότες, κτηνοτρόφους και συνεταιριστικές ομάδες και συνεταιρισμούς αυτών λιπασμάτων και ζωοτροφών, για την παραγωγή» με στόχο τη διασφάλιση ελέγχων στην διαρκή αύξηση τιμών που παρατηρείται την τελευταία τριετία. Η παράγραφος 1 διαμορφώνεται ως εξής: “1. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος και έως την 31η Δεκεμβρίου 2024, απαγορεύεται η αποκόμιση μικτού κέρδους από την πώληση οποιουδήποτε προϊόντος ή την παροχή οποιασδήποτε υπηρεσίας που είναι απαραίτητη για την υγεία, τη διατροφή, τη διαβίωση, τη μετακίνηση, τη θέρμανση, την παραγωγή ζεστού νερού χρήσεως και την ασφάλεια του καταναλωτή, καθώς και από την πώληση σχολικών ειδών και γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, ιδίως πρώτων υλών για την παραγωγή και εμπορική διάθεση σε επαγγελματίες αγρότες, κτηνοτρόφους και συνεταιριστικές ομάδες και συνεταιρισμούς αυτών λιπασμάτων και ζωοτροφών, για την παραγωγή ωμών δημητριακών παντός είδους, αλεύρων, ηλίανθου φυτικών ελαίων, όταν το περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα υπερβαίνει το αντίστοιχο περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα προ της 31ης Δεκεμβρίου 2021».

4. Διμερής χρηματοδότηση του ΕΛΓΑ, συμψηφισμός εισφορών – αποζημιώσεων και αποζημιώσεις 100% σε περίπτωση θεομηνιών» που αποσκοπεί στην ενίσχυση της ρευστότητας, της φερεγγυότητας και αξιοπιστίας του ΕΛΓΑ στην εκπλήρωση των υποχρεώσεών του για την έγκυρη, δίκαιη και έγκαιρη πληρωμή των αποζημιώσεων των αγροτών και κτηνοτρόφων

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο των τροπολογιών:

«Για ακόμα μια φορά ο πρωθυπουργός διέψευσε τον εαυτό του. Χθες το βράδυ, τρεις παρά τέταρτο 253 τροπολογίες! Δεν έχουν ξανάρθει ποτέ από την αρχή της Μεταπολιτεύσεως. Αυτό αποδεικνύει ότι είναι και ψεύτης και επικίνδυνος για τη Δημοκρατία», αναφέρει στην δήλωσή του ο κ. Βελόπουλος.

Όπως είπε, με αρκετές από αυτές είμαστε σε κάποιο βαθμό σύμφωνοι αλλά χρειάζεται περαιτέρω επεξεργασία. Υπογράμμισε επίσης ότι μια τέτοια κίνηση θα προξενούσε αλγεινή εντύπωση σε όσους παρακολουθούν τη Βουλή. Σημειώνεται ότι κατατέθηκαν πάνω από 25 τροπολογίες, κυρίως βουλευτών της συμπολίτευσης.

Συνάντηση Χριστοδουλίδη-Δένδια: Συντονισμένες και στοχευμένες δράσεις Ελλάδας και Κύπρου

Σε ερώτηση του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Π. Πολάκη εάν η κυβέρνηση απορρίπτει και την τροπολογία της αξιωματικής αντιπολίτευσης για τις πρόσθετες υπερωρίες των γιατρών του ΕΣΥ, λόγω πανδημίας, ο κ. Χατζηδάκης είπε ότι τα θέματα των τροπολογιών θα αντιμετωπιστούν από επιμέρους υπουργεία.

Ακολούθως, αίτημα ονομαστικής ψηφοφορίας επί της αρχής και επίμαχων άρθρων του νομοσχεδίου, κατέθεσαν βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ, του ΚΙΝΑΛ και του ΚΚΕ. Το νομοσχέδιο “Εκσυγχρονισμός Χωροταξικής και Πολεοδομικής Νομοθεσίας” έχει προγραμματιστεί να ψηφιστεί σήμερα το βράδυ.