Το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης «πρέπει να είναι στραμμένο προς το μέλλον και όχι προς το παρελθόν» και να προβλέπει την δυνατότητα για τις χώρες με υπερβάλλον έλλειμμα να έχουν άμβλυνση της υποχρέωσης περιορισμού του, αν επενδύουν στους τομείς αυτούς, δήλωσε ο γάλλος υπουργός Οικονομικών.

«Είναι μία κόκκινη γραμμή που η Γαλλία δεν θα υπερβεί», προειδοποίησε κατά την διάρκεια συνέντευξης Τύπου.

Την ώρα που η συζήτηση για τους νέους δημοσιονομικούς κανόνες της Ευρωπαϊκής Ενωσης αφορά την υποχρέωση μείωσης του διαρθρωτικού ελλείμματος κατά 0,5 ποσοστιαία μονάδα ετησίως στις χώρες με υπερβάλλον έλλειμμα, ο Μπρουνό Λεμέρ θεωρεί ότι η εισαγωγή ευελιξίας της τάξεως της 0,2 ποσοστιαίας μονάδας στον κανόνα αυτόν θα είναι «εύλογη».

Το θέμα αυτό αντιστοιχεί «στο 10%» των σημείων ως προς τα οποία δεν συμφωνεί με τον γερμανό ομόλογό του Κρίστιαν Λίντνερ πριν από την συζήτηση που θα αρχίσει το απόγευμα στις Βρυξέλλες.

«Θέλουμε αυτό το κίνητρο για επενδύσεις και για την εφαρμογή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, όποια και αν είναι η χρηματοοικονομική κατάσταση της χώρας», είπε. «Αφορά το μέλλον της ευρωπαϊκής ηπείρου».

«Εχω μία ισχυρή προσωπική πεποίθηση: τώρα διακυβεύονται οι τρεις επόμενες δεκαετίες της Γαλλίας και της Ευρώπης», προειδοποίησε προσθέτοντας ότι αυτός και οι ομόλογοί του πρέπει «να είναι πολιτικοί και όχι τεχνοκράτες».

«Διαφορετικά η Ευρώπη θα βγει από την κούρσα του 21ου αιώνα, δεν θα μπορεί να ανταγωνισθεί στις Ηνωμένες Πολιτείες, την Κίνα, την Ινδία και πολλές αναδυόμενες οικονομίες», είπε ο γάλλος υπουργός Οικονομικών.

ΑΠΕ

«Η ιδέα είναι τα κράτη μέλη να έχουν μεγαλύτερη κυριότητα των σχεδίων μείωσης του χρέους τους, τα οποία θα μπορούσαν να ρυθμίσουν τα ίδια περισσότερο από ό,τι μπορούν σήμερα», δήλωσε αξιωματούχος της ΕΕ. «Όμως όταν οι χώρες συμφωνήσουν τα σχέδιά τους τόσο με την Επιτροπή όσο και με το Συμβούλιο, θα πρέπει να τα υλοποιήσουν και θα είναι ευκολότερο αυτό να επιβληθεί».

Ο αξιωματούχος πρόσθεσε: «Έτσι, πρόκειται για την εξισορρόπηση της ιδιοκτησίας των κρατών μελών με αυστηρότερη επιβολή».

Η Επιτροπή βρίσκεται υπό πίεση να καταλήξει σε μια νέα προσέγγιση προτού ξαναρχίσει η πλήρης λειτουργία του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης το 2024 μετά την αναστολή που επιβλήθηκε το 2020 λόγω της πανδημίας. Οι προτάσεις έρχονται καθώς τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν αυξανόμενα δημοσιονομικά βάρη, δεδομένου ότι ξοδεύουν εκατοντάδες δισεκατομμύρια ευρώ για να προστατεύσουν επιχειρήσεις και νοικοκυριά από την ενεργειακή κρίση, ενώ ενισχύουν τις δαπάνες για ενέργεια και άμυνα.

Σύμφωνα με το νέο σχέδιο, η Επιτροπή θα προτείνει ένα τετραετές ή πενταετές σχέδιο σε ένα κράτος μέλος της ΕΕ για να φέρει το δημόσιο χρέος του σε μια αξιόπιστη, πτωτική τροχιά, δήλωσαν αξιωματούχοι.

Η χώρα θα μπορούσε είτε να αποδεχθεί αυτό το σχέδιο, είτε να υποβάλει μια αντιπρόταση για έξι έως οκτώ χρόνια, η οποία θα πρέπει να δικαιολογηθεί από την ανάγκη για επενδύσεις σε βασικούς τομείς προτεραιότητας όπως η πράσινη ενέργεια ή η άμυνα. Το εθνικό δημοσιονομικό σχέδιο θα πρέπει να περάσει μια ανάλυση βιωσιμότητας του χρέους και να εγκριθεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο της ΕΕ.

Το νέο καθεστώς θα εξαλείψει έναν κανόνα της ΕΕ που απαιτεί μείωση κατά 1/20 ετησίως του χρέους στα κράτη μέλη όπου ο δείκτης χρέος/ΑΕΠ ξεπερνά το 60%. Αυτή η απαίτηση αναγνωρίζεται ευρέως ως μη ρεαλιστική, δεδομένου ότι οι δείκτες του δημόσιου χρέους έχουν αυξηθεί δραματικά στην πανδημία.

Ωστόσο, οι νέοι κανόνες θα διατηρούν τις βασικές τιμές αναφοράς της ΕΕ για όριο δημοσίου ελλείμματος 3% του ΑΕΠ και αναλογία χρέους 60% του ΑΕΠ, καθώς αμφότερες περιλαμβάνονται στη συνθήκη της ΕΕ. Η Κομισιόν θέλει να υποβαθμίσει τη χρήση μεταβλητών που είναι δύσκολο να μετρηθούν, μεταβλητές που σχετίζονται με τον οικονομικό κύκλο, εστιάζοντας αντ’ αυτού σε μια απλή μέτρηση των δημοσίων δαπανών.

Αφού συμφωνηθεί ένα σχέδιο χρέους με ένα κράτος μέλος, θα πραγματοποιούνται ετήσιοι έλεγχοι προόδου και θα υπάρχει απειλή επιβολής μέτρων.

Στα πολυετή σχέδιά τους, οι πρωτεύουσες θα δεσμευθούν για μια σειρά μεταρρυθμίσεων που στοχεύουν στην ενίσχυση της οικονομίας, βασιζόμενες εν μέρει στα σχέδια ανάκαμψης που συμφώνησαν στο πλαίσιο του Ταμείου Ανάκαμψης των 800 δισ. ευρώ.

Οι προτάσεις θα πρέπει να γίνουν αποδεκτές στις πρωτεύουσες της ΕΕ και ίσως χρειαστεί να θεσπιστούν με νομοθεσία.

Τα στοιχεία θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν μια παγωμένη υποδοχή σε γεράκια κράτη μέλη όπως η Γερμανία. Το Βερολίνο είναι καχύποπτο σε ότι αφορά διμερείς συμφωνίες μεταξύ των πρωτευουσών και της Επιτροπής. Σαφή εκ των προτέρων ελάχιστα πρότυπα της ΕΕ για ένα σχέδιο μπορεί να μετριάσουν αυτές τις ανησυχίες.

Ένας αξιωματούχος της ΕΕ είπε: «Υπάρχουν δύο όψεις του νομίσματος — πιο σταδιακή μείωση του χρέους και χώρος για δημόσιες επενδύσεις από τη μία πλευρά, σε συνδυασμό με ισχυρότερη επιβολή από την άλλη».

Ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής είπε ότι οι στόχοι της ήταν να «επιτευχθεί μια ευρεία συναίνεση για το κοινό μας δημοσιονομικό πλαίσιο». Ο εκπρόσωπος αναφέρθηκε στην πρόσφατη ομιλία της προέδρου της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, στην οποία είπε ότι οι κανόνες θα πρέπει να επιτρέπουν στρατηγικές επενδύσεις, διαφυλάσσοντας παράλληλα τη δημοσιονομική βιωσιμότητα.

Ο Πάολο Τζεντιλόνι, Επίτροπος Οικονομικών της ΕΕ, δήλωσε στους δημοσιογράφους την Παρασκευή ότι υπάρχει πλέον «κοινή συνείδηση» ότι ο κανόνας του 1/20 είναι υπερβολικά άκαμπτος και πρέπει να αλλάξει. «Εκτός από τη σταδιακή μείωση του χρέους, πρέπει να δώσουμε χώρο για αύξηση των επενδύσεων, ιδίως επενδύσεις σε αυτά που θεωρούμε κοινές προτεραιότητες για την Ένωση», είπε. «Τέλος, πρέπει να προσπαθήσουμε να κάνουμε αυτό το πακέτο κανόνων απλούστερο».

Σύμφωνα με όσα δήλωσε ο ίδιος, η Κομισιόν επιθυμεί να καταστήσει τα μεταρρυθμισμένα όρια δανεισμού «λιγότερο ασαφή και άκαμπτα».

Οι υπουργοί Οικονομικών των χωρών της ευρωζώνης έχουν συμφωνήσει ότι θα αλλάξουν σταδιακά τις δημοσιονομικές τους πολιτικές από υποστηρικτικές φέτος σε ουδέτερες το 2023.

Ο Τζεντιλόνι, μιλώντας σε εκδήλωση στην Ιταλία, εξήγησε ότι τα κράτη-μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν κονδύλια που προέρχονται από το Ταμείο Ανάκαμψης της Ε.Ε., που θεσπίστηκε για να υποστηρίξει την οικονομική ανάπτυξη μετά την πανδημία της Covid-19, για να ενισχύσουν τη χωρητικότητά τους σε υγροποιημένο φυσικό αέριο (LNG).

Από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, κράτη μέλη της Ε.Ε. προσπαθούν να μειώσουν την εξάρτησή τους από τις εισαγωγές ρωσικού φυσικού αερίου. Η κατασκευή νέων υποδομών για την εισαγωγή επιπλέον υγροποιημένου φυσικού αερίου αποτελεί μέρος της στρατηγικής της Ε.Ε.

H Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα παρουσιάσει μια “ ιδέα” (για την αλλαγή του Συμφώνου Σταθερότητας, σ.σ.) η οποία θα περιέχει τις προτάσεις όλων των χωρών του Ευρώ και ίσως ολόκληρης της Ένωσης, θα πρέπει να το εξακριβώσουμε.

Ο στόχος είναι να βρεθεί συναίνεση επί μια σειράς κανόνων. Η συζήτηση αναμένεται να συνεχιστεί καθ΄όλο το 2022. Είναι λίγο πρώιμο να πούμε -λεπτομερώς- τι ακριβώς θα κάνουμε, αλλά εγώ πιστεύω ότι υπάρχουν λόγοι, βάσει των οποίων θεωρώ ότι δεν είναι ρεαλιστικό να επιμείνουμε στους κανόνες του παρελθόντος.

Ακόμη καλύτερα, το να επιμείνουμε στους ίδιους κανόνες του παρελθόντος με την σημερινή χρηματο-οικονομική υποδομή, στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το θεωρώ κάτι το μη ρεαλιστικό.

Θα αρχίσει μια φάση προβληματισμού και επεξεργασίας και στην συνέχεια θα φτάσουμε σε μια κοινή απόφαση. Μπορεί να υπάρξουν συμπτώσεις απόψεων μεταξύ των διαφόρων χωρών και αυτό αποτελεί, φυσικά, μέρος της διαπραγμάτευσης, η οποία θα ξεκινήσει προς το τέλος του χρόνου.

Παράλληλα, απαντώντας σε σχετική ερώτηση του ιταλικού τύπου, ο Μάριο Ντράγκι τόνισε πως «θεωρεί ότι η μελλοντική οικονομική πολιτική της Γερμανίας δεν θα εξαρτηθεί μόνον από τον νέο Γερμανό υπουργό Οικονομικών, αλλά και από τον καγκελάριο και ολόκληρη την νέα κυβέρνηση». Σε ότι αφορά το σύνολο της Ευρώπης, πρόσθεσε ότι «τομείς όπως εκείνος της υγείας -με τους εμβολιασμούς- και των κλιματολογικών αλλαγών, δείχνουν ότι είναι αναγκαία η παρουσία του δημοσίου».

Ο Ιταλός τεχνοκράτης πρωθυπουργός, τέλος, εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πορεία της οικονομίας της χώρας του. Βάσει των προβλέψεων της κυβέρνησής του για την φετινή χρονιά, το ΑΕΠ της χώρας αναμένεται να αυξηθεί κατά 6%, η σχέση ελλείμματος/ΑΕΠ να διαμορφωθεί στο 9,4% και εκείνη χρέους/ΑΕΠ στο 153,5%. Πέρυσι, είχε ανέλθει στο 155,6%.

«Είναι σαφές ότι το χρέος θα μπορέσουμε να το μειώσουμε με την οικονομική ανάπτυξη», τόνισε ο Ντράγκι.

Ο Μάριο Ντράγκι δήλωσε ακόμη πως η Ιταλία ως προεδρεύουσα του G20 θα διοργανώσει στις 12 Οκτωβρίου έκτακτη σύνοδο για το Αφγανιστάν.

Ειδικά για τη Ελλάδα, σε ό,τι αφορά τη Δημοσιονομική πολιτική, η Κομισιόν συνιστά στις αρχές τα εξής:

1. Το 2022, η χώρα να χρησιμοποιήσει τη δυνατότητα ανάκτησης και ανθεκτικότητας για να χρηματοδοτήσει πρόσθετες επενδύσεις για την υποστήριξη της ανάκαμψης, ακολουθώντας παράλληλα μια συνετή δημοσιονομική πολιτική και τη διατήρηση των εθνικά χρηματοδοτούμενων επενδύσεων.
2. Όταν το επιτρέπουν οι οικονομικές συνθήκες, να ακολουθήσει μια δημοσιονομική πολιτική με στόχο την επίτευξη συνετών μεσοπρόθεσμων δημοσιονομικών θέσεων και τη διασφάλιση της δημοσιονομικής βιωσιμότητας μεσοπρόθεσμα. Ταυτόχρονα, να ενισχύσει τις επενδύσεις και το αναπτυξιακό δυναμικό.
3. Να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στη σύνθεση των δημόσιων οικονομικών, τόσο από πλευράς εσόδων όσο και από πλευράς δαπανών του προϋπολογισμού, και από την ποιότητα των δημοσιονομικών μέτρων, προκειμένου να εξασφαλιστεί μια βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάκαμψη. Να δώσει προτεραιότητα σε βιώσιμες και ενισχυτικές επενδύσεις, ιδίως στηρίζοντας την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση και στις δημοσιονομικές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα βοηθήσουν στην παροχή χρηματοδότησης για προτεραιότητες δημόσιας πολιτικής και θα συμβάλουν στη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης της κάλυψης, της επάρκειας και της βιωσιμότητας των συστημάτων υγείας και κοινωνικής προστασίας για όλους.

Το κριτήριο του χρέους δεν πληρείται από 13 κράτη μέλη, μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα (Βέλγιο, Γερμανία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Κροατία, Ιταλία, Κύπρος, Ουγγαρία, Αυστρία, Πορτογαλία, Σλοβενία ​​και Φινλανδία). Η Κομισιόν θεωρεί ότι, σε αυτό το στάδιο, δεν πρέπει να ληφθεί απόφαση σχετικά με το εάν θα τεθούν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος.

• Η Ελλάδα άλλωστε είναι ένα από τα τρία κράτη μέλη εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν υπερβολικές ανισορροπίες (Κύπρος, Ελλάδα και Ιταλία), ενώ εννέα άλλα αντιμετωπίζουν ανισορροπίες (Κροατία, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδία, Κάτω Χώρες, Πορτογαλία, Ρουμανία, Ισπανία και Σουηδία).

Η Κομισιόν συνιστά ότι η δημοσιονομική πολιτική πρέπει να παραμείνει υποστηρικτική το 2021 και το 2022. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποφύγουν την πρόωρη ανάκληση της υποστήριξης και να κάνουν πλήρη χρήση της χρηματοδότησης του ταμείου ανάκαμψης. Η υλοποίηση επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο του RRF θα συμβάλει στη στήριξη της οικονομικής ανάκαμψης, θα προωθήσει υψηλότερη δυνητική ανάπτυξη και απασχόληση, θα μειώσει τις ανισορροπίες και θα βελτιώσει τα δημόσια οικονομικά, τονίζει η Κομισιόν.

Σε γενικότερο πλαίσιο, η Κομισιόν λέει ότι το 2022, οι εθνικές δημοσιονομικές πολιτικές θα πρέπει να διαφοροποιούνται ολοένα και περισσότερο, ενώ όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να διατηρούν επενδύσεις για την υποστήριξη της ανάκαμψης. Μόλις το επιτρέψουν οι συνθήκες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ακολουθήσουν πολιτικές για τη διασφάλιση της δημοσιονομικής βιωσιμότητας μεσοπρόθεσμα, τονίζει η Κομισιόν.

Σκοπός αυτής της έκθεσης είναι να εκτιμήσει τη συμμόρφωση των κρατών μελών με τα κριτήρια ελλείμματος και χρέους της Συνθήκης.

Η ανάλυση δείχνει ότι το κριτήριο του ελλείμματος πληρείται από τη Βουλγαρία, τη Δανία και τη Σουηδία και όχι από όλα τα άλλα κράτη μέλη.

Τέλος η Κομισιόν εντόπισε μακροοικονομικές ευπάθειες, που σχετίζονται με ανισορροπίες και υπερβολικές ανισορροπίες για τα 12 κράτη μέλη, που επιλέχθηκαν για εις βάθος επισκόπηση στην έκθεση μηχανισμού προειδοποίησης του 2021.

Η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων στο πλαίσιο του RRF αναμένεται να βοηθήσει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που εντοπίστηκαν κατά τους προηγούμενους κύκλους του εξαμήνου και να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην αντιμετώπιση των υφιστάμενων μακροοικονομικών ανισορροπιών, σημειώνει η Κομισιόν.

Δηλώσεις Ντομπρόφσκις-Τζεντιλόνι

«Θετικό μήνυμα θα στείλουμε στο επόμενο Eurogroup», δήλωσε σήμερα από τις Βρυξέλλες, ο επίτροπος Οικονομίας, Πάολο Τζεντιλόνι, κληθείς να σχολιάσει τη 10η έκθεση μεταμνημονιακής ενισχυμένης εποπτείας της Ελλάδας.

• Ο Πάολο Τζεντιλόνι είπε ότι η Επιτροπή εκτιμά ότι η Ελλάδα έχει επιτύχει σημαντική πρόοδο. Για παράδειγμα με τη μεταρρύθμιση του πλαισίου αφερεγγυότητας, την επέκταση του προγράμματος «Ηρακλής» για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια, και αλλού. Σημείωσε ότι «υπάρχουν κάποιες καθυστερήσεις , αλλά εργαζόμαστε για να τις ξεπεράσουμε», σε ό,τι αφορά για παράδειγμα τις οφειλές του Δημοσίου. «Συνολικά, το μήνυμα που θα δώσουμε στους υπουργούς οικονομικών στο επόμενο Eurogroup, θα είναι θετικό», είπε.

Από την πλευρά του, ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Βλάντις Ντομπρόβσκις, τόνισε ότι «παρά τις δύσκολες συνθήκες, η Ελλάδα κατάφερε να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της».

Ερωτηθείς, σχετικά με την απενεργοποίηση της ρήτρας διαφυγής του Συμφώνου Σταθερότητας το 2023, ο Β. Ντομπρόβσκις είπε: «Όταν επιστρέψουμε στην κανονικότητα των δημοσιονομικών κανόνων το 2023, θα πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι η εκκίνηση θα είναι διαφορετική, τόσο σε ό,τι αφορά τα επίπεδα του δημοσιονομικού ελλείμματος και του χρέους, όσο και στο πού ακριβώς βρισκόμαστε στον οικονομικό κύκλο. Αυτό δεν ισχύει μόνο για την Ελλάδα, αλλά και για όλες τις χώρες της ΕΕ».

Πηγή: efsyn