Ο κ, Ρέγκλινγκ διατύπωσε επίσης την εκτίμηση ότι η δομή του ελληνικού χρέους είναι καλή και ότι η βιωσιμότητά του επιδιώκεται από την κυβέρνηση με τον κατάλληλο τρόπο.

• «Ο πόλεμος στην Ουκρανία σημαίνει ότι η ανάπτυξη στην Ελλάδα, την Ευρώπη και τον κόσμο θα επιβραδυνθεί και ο πληθωρισμός θα αυξηθεί. Αυτό έχει αντίκτυπο και στο χρέος φυσικά. Ευτυχώς η Ελλάδα τα πήγε πολύ καλά πέρυσι και σχεδόν έχει ανακτηθεί ό,τι χάθηκε το 2020 (…) Οι μεταρρυθμίσεις πρέπει να συνεχιστούν, η κυβέρνηση να είναι προσεκτική στη δημοσιονομική της πολιτική και το χρέος να παραμείνει βιώσιμο» υπογράμμισε ο κ. Ρέγκλινγκ, κατά τη διάρκεια συζήτησης με τον δημοσιογράφο Φοίβο Καρζή.

Όσον αφορά το πρωτογενές πλεόνασμα, επισήμανε ότι η Ελλάδα βρίσκεται στο σωστό μονοπάτι για την επίτευξή του τo 2023. Η επαναφορά σε πρωτογενές πλεόνασμα είναι, όπως είπε, ένα από τα αναγκαία βήματα για να μείνει το χρέος βιώσιμο και, με βάση και τις συνομιλίες που είχε πρόσφατα στην Αθήνα, «αυτό είναι το πλάνο (της ελληνικής κυβέρνησης) για το 2023» και επιδιώκεται με τον κατάλληλο τρόπο.

• Ως προς το ελληνικό χρέος, επισήμανε ότι η δομή του είναι καλή: «Η μέση ωριμότητα του ελληνικού χρέους είναι 20 χρόνια και τα επιτόκια επίσης εξαιρετικά χαμηλά, περίπου 1,5%. Αυτό είναι καλή “ασφαλιστική πολιτική” (insurance policy) για την Ελλάδα. Πιστεύω ότι η σχέση αυτή (του χρέους προς το ΑΕΠ) μπορεί να μειωθεί κι άλλο τα επόμενα χρόνια, αλλά η κυβέρνηση πρέπει να εξακολουθήσει να είναι πάντα πολύ προσεκτική σε σχέση με τη δημοσιονομική πολιτική και τις μεταρρυθμίσεις» τόνισε.

Ο κ. Ρέγκλινγκ εκτίμησε ακόμα πως, συνεπεία του πολέμου στην Ουκρανία, η ανάπτυξη θα είναι φέτος χαμηλότερη σε όλη την Ευρώπη, επισημαίνοντας πάντως ότι δεν αναμένει αυτή να είναι αρνητική: «Δεν αναμένω αρνητική ανάπτυξη για την Ευρώπη ως σύνολο φέτος, γιατί έχουμε και πολύ σημαντικό “carryover” από πέρυσι» είπε και πρόσθεσε ότι και το αναπτυξιακό μομέντουμ της εξόδου από την πανδημία ήταν πολύ ισχυρό πριν ενσκήψει ο πόλεμος.

«Η μεταρρυθμιστική όρεξη δεν επηρεάζεται από τον χρόνο των εκλογών»

Την εκτίμηση ότι «η όρεξη για μεταρρυθμίσεις δεν επηρεάζεται από τον χρόνο των εκλογών» διατύπωσε από την πλευρά του ο επικεφαλής του οικονομικού γραφείου του πρωθυπουργού, Αλέξης Πατέλης, επισημαίνοντας ότι η επίτευξη επενδυτικής βαθμίδας το 2023 – για την οποία χρειάζεται χαμηλότερη σχέση χρέους/ΑΕΠ, μεταρρυθμίσεις και μονοψήφιο ποσοστό κόκκινων δανείων- παραμένει στόχος της κυβέρνησης.

Πρόσθεσε πως από την έναρξη της θητείας της η κυβέρνηση έχει φέρει στη Βουλή πάνω από 250 νομοσχέδια για μεταρρυθμίσεις και συμπλήρωσε πως το άμεσο νομοθετικό της έργο περιλαμβάνει – μεταξύ άλλων – τη μεταρρύθμιση της πρωτοβάθμιας υγείας, το clawback, τον ψηφιακό ΟΑΕΔ, το σύστημα δεξιοτήτων και re-skilling και την απλοποίηση της αδειοδότησης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας.

«Το ενεργειακό και πληθωριστικό σοκ είναι ένα σημείο στο οποίο η χώρα θα δοκιμαστεί και στόχος μας είναι να κάνουμε ό,τι καλύτερο μπορούμε, γιατί τα σοκ πάντα θα είναι εκεί, τη διαφορά κάνει ο τρόπος που θα τα διαχειριστείς» επισήμανε ο κ. Πατέλης.

«Η σχέση χρέους/ΑΕΠ ενδεχομένως θα πέσει κάτω ή γύρω στο 150% ώς το 2026»

Αισιόδοξος ότι το χρέος της Ελλάδας, που πέρυσι εκτιμάται ότι διαμορφώθηκε στο 193% του ΑΕΠ, ενδέχεται να υποχωρήσει κατά 10% το 2022, με προοπτική «να πέσει κάτω ή γύρω στο 150%» ώς το 2026, εμφανίστηκε ο γενικός γραμματέας Δημοσιονομικής Πολιτικής του υπουργείου Οικονομικών, Αθανάσιος Πετραλιάς, ενώ εξέφρασε ακόμα την αισιοδοξία του και για το πρωτογενές πλεόνασμα το 2023: «Φυσικά όλα θα εξαρτηθούν από την εξέλιξη της ενεργειακής κρίσης, αλλά υποθέτοντας ότι σταδιακά θα επιστρέψουμε στην κανονικότητα μέχρι τα μέσα του επόμενου έτους, είμαστε αισιόδοξοι για το πρωτογενές πλεόνασμα. Στο τέλος του Απριλίου θα καταθέσουμε το πρόγραμμα σταθερότητας, θα υπάρχει πλεόνασμα πολύ πάνω από το μηδέν και συγκεκριμένα λίγο χαμηλότερα ή γύρω στο 1%» σημείωσε.

Ο πρώην αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών (2015-2019), Γιώργος Χουλιαράκης, σημείωσε στην ίδια συζήτηση ότι «η ποιότητα του ελληνικού χρέους μάς επιτρέπει να κάνουμε σχεδιασμό σε βάθος χρόνου, τα επιτόκια είναι υπέρ της Ελλάδας, δεν θα πρέπει να προχωρήσουμε επιθετικά στην ανάπτυξη». Υποστήριξε ακόμα ότι κίνητρα και πολιτικές δεν ήταν τόσο στοχευμένα όσο θα μπορούσαν να είναι και ότι χάθηκε χρόνος με νομοθετήματα που δεν βοήθησαν την ανάπτυξη.

Η ειδική γραμματέας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους, Μαριαλένα Αθανασοπούλου, τέλος, αναφέρθηκε στο νέο πλαίσιο φερεγγυότητας και τα εργαλεία που παρέχει στους οφειλέτες για να ρυθμίσουν τα χρέη τους. Όπως είπε, υπάρχει διασύνδεση της βάσης δεδομένων όλων των πιστωτών, ένας αλγόριθμος παρέχει βιώσιμες λύσεις και ήδη έχουν πραγματοποιηθεί 460 αναδιαρθρώσεις επιχειρήσεων.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Ο Κ. Ρέγκλινγκ, τόνισε ότι με βάση τη 12η έκθεση ενισχυμένης εποπτείας για την Ελλάδα, «υπάρχει σαφής πρόοδος σε πολλούς τομείς όπως οι ιδιωτικοποιήσεις και η συνεχής μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων. Φυσικά η Ελλάδα όπως και όλες οι άλλες χώρες της ΕΕ και παντού στον κόσμο, αντιμετωπίζει κινδύνους και αβεβαιότητες, που σχετίζονται με την πανδημία και με την αύξηση των τιμών της ενέργειας, αλλά νομίζω ότι η Ελλάδα έχει αποδείξει ότι είναι σε θέση να το χειριστεί αυτό». Σημείωσε επίσης, ότι οι ελληνικές Αρχές έχουν δεσμευτεί να συνεχίσουν αυτές τις μεταρρυθμίσεις, ενώ τόνισε ότι η έγκαιρη και αποτελεσματική εφαρμογή του σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας της Ελλάδας, θα είναι «μια μεγάλη ευκαιρία για ισχυρή ανάπτυξη».

Από την πλευρά του, ο επίτροπος Οικονομίας, Πάολο Τζεντιλόνι, δήλωσε ότι «παρά τις δύσκολες συνθήκες, οι ελληνικές Αρχές ολοκλήρωσαν μια επιπλέον δέσμη δεσμεύσεων». Ωστόσο, σημείωσε ότι ορισμένες από αυτές παρουσιάζουν καθυστερήσεις (π.χ. ληξιπρόθεσμες οφειλές), οι οποίες σχετίζονται με την πανδημία, αλλά και με τις δυσκολίες που είχε η χώρα λόγω των πυρκαγιών. «Ενθαρρύνουμε την Ελλάδα να καλύψει το κενό, αλλά μέσα σε μια πολύ θετική αξιολόγηση την οποία συμμερίστηκαν όλα τα κράτη-μέλη», πρόσθεσε ο επίτροπος Οικονομίας. Εξάλλου, απένειμε εύσημα στις ελληνικές Αρχές για την προσπάθειά τους να εφαρμόσουν το σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, σημειώνοντας ότι αναμένεται να ληφθεί το τέταρτο αίτημα πληρωμής τις επόμενες εβδομάδες.

Τέλος, ο πρόεδρος του Eurogroup, Πασκάλ Ντόναχιου, ανέφερε σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις, ότι ορισμένα συγκεκριμένα βήματα καθυστέρησαν αισθητά, ωστόσο αυτό οφείλεται στην επίδραση της πανδημίας. «Όλοι ενθαρρύναμε την ελληνική κυβέρνηση να συνεχίσει την προσπάθειά της για την επόμενη χρονιά», είπε.

Στις 11:00 ο πρωθυπουργός θα συναντηθεί, στο Μέγαρο Μαξίμου, με τον Εκτελεστικό Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ESM), Κλάους Ρέγκλινγκ.

Σε κοινή συνέντευξη που έδωσε στο γερμανικό, γαλλικό, ιταλικό, ισπανικό και ολλανδικό πρακτορείο ειδήσεων, ο Ρέγκλινγκ τόνισε ότι η Ελλάδα σημείωσε μεγάλη επιτυχία στην αντιμετώπιση της πανδημίας. «Πρέπει να πω ότι αναγνωρίζεται τώρα πως η Ελλάδα είναι μεταξύ των χωρών εκείνων που αντιμετώπισαν καλά την πανδημία. Υπάρχει σχετικά χαμηλός αριθμός μολυσμένων ανθρώπων και πολύ μικρός αριθμός ανθρώπων που πέθαναν. Επομένως υπήρξε μεγάλη επιτυχία, με την έννοια αυτή, και μπορούμε μόνο να συγχαρούμε την Ελλάδα για αυτή την επιτυχία», είπε.

Ερωτηθείς, αν είναι πιθανή μία νέα κρίση στην Ελλάδα λόγω της πανδημίας και της «έκρηξης» του χρέους, ο διευθύνων σύμβουλος του ESM απάντησε: «Όταν λέτε ότι το χρέος γίνεται εκρηκτικό, θεωρώ ότι αυτό δεν είναι αλήθεια. Αυξάνεται, βέβαια, επειδή η Ελλάδα θα έχει ένα μεγαλύτερο δημοσιονομικό έλλειμμα, όπως παντού αλλού. Το πρόβλημα, από τη μία πλευρά, είναι ότι το επιπλέον χρέος προστίθεται σε ένα από τα υψηλότερα ποσοστά στην Ευρώπη. Αυτό είναι αλήθεια. Όταν, όμως, συγκρίνετε τα ποσοστά του χρέους, πρέπει να κατανοήσετε ότι στην περίπτωση της Ελλάδας περισσότερο από το μισό του χρέους της είναι έναντι του ESM, δηλαδή είναι με πολύ, πολύ χαμηλά επιτόκια. Επομένως, με την έννοια αυτή, το ετήσιο κόστος εξυπηρέτησής του για την Ελλάδα σε σχέση με το ΑΕΠ είναι χαμηλότερο από ότι σε πολλές άλλες χώρες. Αυτός είναι ο λόγος που το χρέος της είναι διαχειρίσιμο, αν και η Ελλάδα έχει υψηλό επίπεδο. Το χρέος της Ελλάδας θα αυξηθεί, όπως και σε όλες τις άλλες χώρες, αλλά η χώρα δεν θα διαφέρει με την έννοια αυτή από τις άλλες χώρες – μέλη».

Όλες οι χώρες μπορούν να δικαιολογήσουν δαπάνες 2% του ΑΕΠ τους σε περίπτωση που ζητήσουν δάνειο από τον ESM

Στη συνέντευξή του, ο Ρέγκλινγκ επανέλαβε ότι, με βάση την απόφαση του Eurogroup της περασμένης Παρασκευής, και οι 19 χώρες της Ευρωζώνης θα μπορούν να λάβουν μία πιστωτική γραμμή ύψους 2% του ΑΕΠ τους με μηδενικό επιτόκιο (με βάση τις σημερινές συνθήκες της αγοράς), εφόσον υποβάλουν σχετικό αίτημα, καθώς όλες θεωρούνται ότι έχουν βιώσιμο χρέος. Τόνισε, επίσης, ξανά ότι η χορήγηση της πιστωτικής γραμμής δεν θα συνδέεται με μνημόνια, καθώς η σημερινή κρίση δεν είναι ευθύνη καμίας χώρας, αλλά ο μόνος όρος είναι η χρήση της να αφορά άμεσες ή έμμεσες υγειονομικές δαπάνες.

«Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέστησε σαφές με επιστολή του Επιτρόπου Τζεντιλόνι ότι δεν θα υπάρχει ειδική παρακολούθηση. Η Επιτροπή θα κάνει ό,τι κάνει πάντοτε με όλες τις χώρες – μέλη. Την εποπτεία, όπως είναι η εντολή της από τη Συνθήκη της ΕΕ. Αυτό δεν έχει να κάνει τίποτε με τη σημερινή κρίση. Θα εξετάζει την οικονομική και δημοσιονομική κατάσταση σε κάθε χώρα – μέλος. Το γεγονός, όμως, ότι μία χώρα μπορεί να χρησιμοποιήσει τη στήριξη (του ESM) για την αντιμετώπιση της πανδημικής κρίσης δεν θα οδηγήσει σε πρόσθετη παρακολούθηση ή πρόσθετες αποστολές στις χώρες», είπε ο επικεφαλής του ESM.

Ερωτηθείς ποιες είναι, πιο συγκεκριμένα, οι δαπάνες που θα μπορεί να επικαλεσθεί μία χώρα για να τις χρηματοδοτήσει με δάνειο από τον ESM, ο Ρέγκλινγκ σημείωσε τρεις κατηγορίες.

• Πρώτον, τις άμεσες που αποτελούν το πρόσθετο κόστος λόγω της πανδημίας.
• Δεύτερον – και αυτές, είπε, ότι θα είναι πιθανόν ένα σημαντικό μέρος των χρημάτων που θα χρησιμοποιηθούν – θα μπορεί να ληφθεί υπόψη ένα ορισμένο ποσοστό των σημερινών γενικότερων δαπανών για τον τομέα υγείας.
• Και, τρίτον, έμμεσες δαπάνες για τα μέτρα περιορισμού. Κάθε χώρα που ζητεί τη στήριξη του ESM για την πανδημική κρίση αναμένεται ότι θα μπορεί να δείξει εύκολα πως μπορεί να δαπανήσει το 2% του ΑΕΠ της σε τέτοιες δαπάνες, είπε ο Ρέγκλινγκ.

Δεν θα ζητήσουν όλες οι χώρες της Ευρωζώνης στήριξη από τον ESM και δεν θα τη χρησιμοποιήσουν όλοι όσοι ζητήσουν, είπε ο επικεφαλής του ESM, εκτιμώντας ότι θα χρησιμοποιηθεί περίπου το ένα τρίτο των προβλεπόμενων κεφαλαίων, δηλαδή 80 δισ. ευρώ. Ο Ρέγκλινγκ τάχθηκε υπέρ της θέσης της Κομισιόν ότι τα ευρωπαϊκά μέτρα για την αντιμετώπιση της πανδημίας θα πρέπει να έχουν και τη μορφή των επιχορηγήσεων και όχι μόνο των δανείων, προσθέτοντας ότι πρέπει να περιμένουμε την πρόταση της Κομισιόν στο τέλος αυτής ή την επόμενη εβδομάδα.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Στο άρθρο του, με τίτλο: «H ώρα για ευρωπαϊκή αλληλεγγύη είναι τώρα: Μια συντονισμένη ευρωπαϊκή οικονομική απάντηση στην κρίση του κορονοϊού», ο επικεφαλής του ESM υποστηρίζει ότι, τουλάχιστον για φέτος, η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη θα πρέπει να εκδηλωθεί μέσω της χρηματοδότησης από υφιστάμενους θεσμούς της ΕΕ, όπως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και του ΕSM, καθώς οι προτάσεις για τη δημιουργία νέων θεσμών χρειάζονται χρόνο. Κοιτάζοντας πέρα από φέτος, μπορούν να σχεδιαστούν πιο εκτεταμένες λύσεις που θα χρειαστούν για να βοηθήσουν τις ευρωπαϊκές οικονομίες να ανακάμψουν από το σοκ της πανδημίας, σημειώνει ο επικεφαλής του ESM.

Το άρθρο του Κλάους Ρέγκλινγκ

«Η πανδημία του κορονοϊού είναι ένα παγκόσμιο σοκ που πλήττει όλες τις ευρωπαϊκές οικονομίες. Η Ευρώπη αντιμετωπίζει τη χειρότερη κρίση υγείας από την ισπανική γρίπη πριν από έναν αιώνα. Ως αποτέλεσμα, οι οικονομίες της Ευρώπης θα υποστούν πολύ περισσότερη ζημιά από ό, τι αρχικά αναμενόταν. Αυτό απαιτεί μια κοινή και καλά συντονισμένη πολιτική απάντηση, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, για τον περιορισμό της οικονομικής ζημιάς, τη διατήρηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και την προετοιμασία για την οικονομική ανάκαμψη μόλις η κρίση της υγείας τεθεί υπό έλεγχο. Η σοβαρότητα της ιατρικής κατάστασης καθώς και η έκταση της αναμενόμενης οικονομικής και κοινωνικής ζημιάς απαιτεί επειγόντως ευρωπαϊκή αλληλεγγύη, τώρα.

Οι κυβερνήσεις της ΕΕ ανακοίνωσαν και άρχισαν να εφαρμόζουν δημοσιονομικά μέτρα για να περιορίσουν τον οικονομικό αντίκτυπο. Για να υποστηριχθεί η οικονομία, η συνολική δημοσιονομική ανταπόκριση μέχρι στιγμής εκτιμάται ότι θα φτάσει κατά μέσο όρο το 2,3% του ΑΕΠ το 2020. Τα σχέδια στήριξης της ρευστότητας, που συνίστανται σε δημόσιες εγγυήσεις και αναβαλλόμενες φορολογικές πληρωμές για επιχειρήσεις και ιδιώτες, αντιστοιχούν σε περισσότερο από 13% του ΑΕΠ. Για να συμπληρωθούν τα εθνικά μέτρα και για να επιδειχθεί ευρωπαϊκή αλληλεγγύη, είναι απαραίτητη μια συντονισμένη προσέγγιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χαλάρωσε τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις και, μαζί με το Συμβούλιο, ενεργοποίησε τη γενική «ρήτρα διαφυγής» του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης ώστε να καταστεί δυνατή η αναγκαία αύξηση των δημοσιονομικών δαπανών. Οι δράσεις της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση της λειτουργίας του τραπεζικού τομέα και των χρηματοπιστωτικών αγορών.

Τι άλλο θα πρέπει να γίνει άμεσα και στο προσεχές μέλλον σε ευρωπαϊκό επίπεδο για να συμπληρωθούν τα εθνικά μέτρα; Με άλλα λόγια, πώς μπορεί η Ευρώπη να κινητοποιήσει γρήγορα πρόσθετη χρηματοδότηση για την υποστήριξη κυβερνήσεων, επιχειρήσεων και ατόμων σε όλα τα κράτη – μέλη της ΕΕ; Βραχυπρόθεσμα, τουλάχιστον για το 2020, η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη θα πρέπει να πάρει σχήμα μέσα από τη γρήγορη χρήση των υφιστάμενων θεσμών – την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕSM) – και τα υπάρχοντα μέσα τους.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ένα σύστημα αντασφάλισης ανεργίας της ΕΕ για τη διασφάλιση θέσεων εργασίας κατά τη διάρκεια της κρίσης του κορονοϊού. Επιπρόσθετα, η επενδυτική πρωτοβουλία ύψους 37 δισ. ευρώ ως απάντηση στον κορονοϊό θα χρησιμοποιηθεί για τη στήριξη των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης, των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜμΕ) και των αγορών εργασίας με τη διάθεση πόρων από τα διαρθρωτικά ταμεία. Η ΕΤΕπ έχει προτείνει ένα πανευρωπαϊκό ταμείο εγγυήσεων. Η εγγύηση αυτή θα περιλάμβανε εγγυήσεις 25 δισ. ευρώ από τα κράτη – μέλη της ΕΕ, οι οποίες θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ως μοχλός για την κινητοποίηση 200 δισ. ευρώ ως πρόσθετης χρηματοδότησης για τις ΜμΕ, τα μεσαία κεφάλαια και τις επιχειρήσεις στην πραγματική οικονομία. Ο ESM, με την αχρησιμοποίητη οικονομική δύναμη πυρός ύψους 410 δισ. ευρώ, θα μπορούσε να παρέχει πιστωτικές γραμμές με χαμηλά επιτόκια. Η εργαλειοθήκη του ΕSM περιλαμβάνει διάφορα χρηματοδοτικά μέσα προς χρήση υπό διαφορετικές συνθήκες. Επί του παρόντος, οι προληπτικές πιστωτικές γραμμές – που δεν χρησιμοποιήθηκαν ποτέ στο παρελθόν – φαίνεται να είναι το καταλληλότερο μέσο. Τέτοιες πιστωτικές γραμμές δεν χρειάζεται να τραβηχθούν, αλλά έχουν το πλεονέκτημα ότι τα χρήματα μπορούν να ρεύσουν πολύ γρήγορα όταν μια χώρα χρειάζεται επείγουσα υποστήριξη, καθώς θα υπάρχει διαθέσιμη μια διευθετημένη διευκόλυνση.

Όταν τόσο η ΕΤΕπ όσο και ο ΕSM αυξάνουν τις ενέργειές τους, θα πρέπει να εκδίδουν ομόλογα για τη χρηματοδότηση του δανεισμού τους. Η ΕΤΕπ – και σε μικρότερο βαθμό η Ευρωπαϊκή Επιτροπή – εκδίδει χρέος για όλα τα 27 κράτη – μέλη της ΕΕ και ο ESM για τις 19 χώρες της ζώνης του ευρώ. Αυτοί οι τρεις θεσμοί έχουν ήδη εκδώσει αμοιβαίο χρέος, δηλαδή ευρωπαϊκό χρέος, ήδη εδώ και πολλά χρόνια. Σήμερα, αυτοί οι θεσμοί έχουν περίπου 800 δισ. ευρώ σε εκκρεμή ευρωπαϊκά χρέη. Και οι τρεις παρέχουν χρηματοδότηση σε επιτόκια πολύ χαμηλότερα από το κόστος χρηματοδότησης των περισσότερων κρατών – μελών της ΕΕ και έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικοί και επιτυχημένοι, ακόμη και υπό δυσμενείς συνθήκες. Και θα μπορούσαν να κάνουν περισσότερα αμέσως τώρα.

Υπάρχουν προτάσεις για τη δημιουργία νέων θεσμών ή νέων εργαλείων, αλλά αυτό απαιτεί χρόνο που δεν έχουμε αυτήν τη στιγμή. Κατά την έναρξη της κρίσης του ευρώ, το πρώτο προσωρινό ταμείο διάσωσης του ευρώ, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, χρειάστηκε επτά μήνες για να εκδώσει το πρώτο του ομόλογο. Αυτή ήταν μια ταχύτητα – ρεκόρ σε σύγκριση με παρόμοιους θεσμούς που χρειάζονταν μέχρι και τρία χρόνια. Η δημιουργία νέου ευρωπαϊκού χρέους απαιτεί κεφάλαιο, εγγυήσεις ή καθορισμένα έσοδα και ένα λειτουργικό νομικό σύστημα και σύστημα διακυβέρνησης. Ως εκ τούτου, είναι καλύτερο να χρησιμοποιηθούν όλα τα υπάρχοντα θεσμικά όργανα και εργαλεία που έχουν συγκεντρώσει μεγάλα ποσά με επιτυχία εδώ και χρόνια.

Κοιτάζοντας πέρα από αυτό το έτος, μπορούν να σχεδιαστούν πιο εκτεταμένες λύσεις και θα χρειαστούν για να βοηθήσουν τις ευρωπαϊκές οικονομίες να ανακάμψουν από το σοκ της πανδημίας. Το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ θα επικεντρωθεί εκ νέου στην καταπολέμηση των οικονομικών συνεπειών της κρίσης του κορονοϊού, όπως ανακοίνωσε η πρόεδρος von der Leyen. Θα μπορούσε να ληφθεί υπόψη, για παράδειγμα, ποια κράτη – μέλη θα πρέπει να αντιμετωπίσουν ιδιαίτερα έντονες αρνητικές οικονομικές συνέπειες. Η Ιταλία πιθανόν να μην είναι καθαρός χρηματοδότης στον προϋπολογισμό της ΕΕ κατά τα προσεχή λίγα χρόνια. Επιπλέον, η ΕΤΕπ θα μπορούσε να αυξήσει το κεφάλαιό της, γεγονός που θα της επέτρεπε να δανείσει περισσότερα χρήματα κατά τα προσεχή έτη. Και ο ESM έχει διαθέσιμη ικανότητα δανεισμού.

Η ώρα για αλληλεγγύη στην Ευρώπη είναι τώρα. Εάν θέλουμε να προστατεύσουμε την ενιαία αγορά της ΕΕ, δεν αρκεί να διασώσετε τη δική σας οικονομία. Κάθε μέλος της ΕΕ έχει συμφέρον να μπορούν επίσης όλες οι άλλες χώρες της ΕΕ να ξεπεράσουν αυτήν την κρίση».

Τυχόν έκδοση κοινού χρέους στον βραχυπρόθεσμο ορίζοντα θα πρέπει να προέλθει από τους υφιστάμενους μηχανισμούς.

Με το πολιτικό θερμόμετρο να ανεβαίνει λόγω των εκκλήσεων από κυβερνήσεις της Ευρωζώνης για συλλογική έκδοση ομολόγων προς αντιμετώπιση της πανδημίας του κοροναϊού, ο Regling λέει πως οι ευρωπαϊκοί Θεσμοί έχουν ήδη εκδώσει αθροιστικά κοινό χρέος άνω των 800 δισ. ευρώ.

Και προσθέτει πως θα αντλήσουν ακόμη περισσότερα κεφάλαια, αν χρειαστεί. Εάν ο στόχος είναι να καλυφθούν βραχυπρόθεσμες ανάγκες χρηματοδότησης που σχετίζονται με την κρίση, όπως η υποστήριξη του συστήματος υγείας ή των επιχειρήσεων, “τότε πιστεύω ότι ο μόνος τρόπος είναι να χρησιμοποιηθούν οι υφιστάμενοι θεσμοί με τα υφιστάμενα εργαλεία”, δήλωσε ο Regling.

“Μακροπρόθεσμα, δεν υπάρχουν άλλες επιλογές”. Το Eurogroup έχει βάλει τον ESM στο κέντρο των σχεδίων του για κοινή απάντηση στις οικονομικές επιπτώσεις του κορονοϊού. Οι αξιωματούχοι έχουν συζητήσει το ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσουν τις ενισχυμένες και υπό όρους πιστωτικές γραμμές (ECCL) για τις κυβερνήσεις που αναζητούν επιπλεόν πηγές χρηματοδότησης.

Ο Regling υποστηρίζει ότι είναι πολύ νωρίς να αναμένουμε μια συναίνεση μεταξύ των κυβερνήσεων της Ευρωζώνης για το πώς θα χρησιμοποιηθούν τα εργαλεία του ESM. Αλλά αναμένει πως οι όροι που θα συνοδεύουν την αξιοποίηση των προληπτικών πιστωτικών γραμμών θα είναι περιορισμένοι.

Την περασμένη εβδομάδα, μια ομάδα εννέα κρατών μελών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδας, κάλεσε τις υπόλοιπες κυβερνήσεις να εργαστούν από κοινού για ένα εργαλείο κοινού χρέους προκειμένου να αντλήσουν σταθερή, μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση για τις πολτιικές που απαιτεί η βλάβη που έχει προκαλέσει αυτή η πανδημία.

Η πρόταση, ωστόσο, δεν βρήκε ευήκοα ώτα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της περασμένης εβδομάδας, εν μέσω αντίθεσης της Γερμανίας και της Ολλανδίας, οι οποίες τάσσονται από καιρό κατά της αμοιβαιοποίησης του χρέους. Ο Regling άφησε να εννοηθεί ότι είναι πιθανό να ιδρυθεί ένας ολοκαίνουριος θεσμός για την πώληση κοινών ομολόγων έαν υπήρχε πολιτική συμφωνία, αλλά ένα τέτοιο project θα ήταν περίπλοκο και χρονοβόρο. “Θα χρειαζόταν έαν, δύο ή τρία έτη και τα κράτη μέλη πρέπει να αποφασίσουν το κεφάλαιο ή τις εγγυήσεις ή την κατανομή των μελλόντικών εσόδων”, είπε. “Δεν μπορεί κάποιος να δημιουργήσει ομόλογα από το μηδέν”. Βραχυπρόθεσμα, η ενίσχυση του κοινού χρέους θα πρέπει να έρθει μέσα από τους τρεις υφιστάμενους θεσμούς της ΕΕ -τον ESM, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.

Θα μπορούσε, για παράδειγμα, να δημιουργηθεί περιθώριο για την Επιτροπή να εκδώσει περαιτέρω χρέος μέσω των προβλέψεων του επικείμενου 7ετούς προϋπολογισμού, είπε ο Regling. Πρόσθεσε ότι υπάρχουν λόγοι να αναθεωρηθούν οι συνεισφορές μελών που έχουν πληγεί ιδιαίτερα από τον κορονοϊό, όπως η Ιταλία. Ο αξιωματούχος δεν βλέπει ιδιαίτερη ανάγκη να αυξηθεί η δανειοδοτική ικανότητα του ESM η οποία διαμορφώνεται στα 410 δισ. ευρώ, λέγοντας ότι “υπάρχουν πολλά διαθέσιμα”.

Ο Regling τόνισε ότι χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ιταλίας, εξακολουθούν να απολαμβάνουν την πρόσβαση στις αγορές, γεγονός που τραβά μια σαφή διαχωριστική γραμμή μεταξύ της τρέχουσας περίστασης και της κρίσης της Ευρωζώνης που ξεκίνησε πριν από μια δεκαετία. “Δεν υπάρχουν τεράστιες μακροοικονομικές ισορροπίες στην Ευρωζώνη, η οποία διαφέρει σημαντικά σε σχέση με 10 ή 12 χρόνια πριν”, είπε.

Ενώ ορισμένοι πολιτικοί ανησυχούν ότι η χρήση των ECCL θα μπορούσε να βλάψει την εικόνα μιας χώρας στις αγορές, ο Regling λέει ότι η παρουσία παρόμοιων πιστωτικών γραμμών από το ΔΝΤ έτεινε πάντα να καθησυχάζει τους επενδυτές. Η ωρίμανση τυχόν δανεισμού από τις ECCL θα μπορούσε να συζητηθεί από το Eurogroup τις επόμενες ημέρες, είπε, σημειώνοντας ότι ο ESM έχει μεγαλύτερη ευελιξία από το ΔΝΤ. “Εμείς δεν έχουμε όρια”, είπε.

Ο Regling καλεί για αλληλεγγύη καθώς όλα τα κράτη μέλη πιθανότατα οδεύουν προς την ύφεση. Το δημόσιο χρέος τους μπορεί να καταλήξει να αυξηθεί κατά 10 ή 20 ποσοστιαίες μονάδες ως ποσοστού του ΑΕΠ, προειδοποίησε. “Πέρα από την εθνική αντίδραση, η οποία είναι δυνατή και εντεινόμενη, χρειαζόμαστε και μια ευρωπαϊκή αντίδραση”, είπε. “Χρειαζόμαστε αλληλεγγύη στην Ευρώπη διότι εάν θέλουμε να προστατέψουμε την ενιαία αφορά, δεν είναι αρκετό να σώζει ο καθένας τη δική του οικονομία. Θεωρώ πως κάθε κράτος μέλος έχει συμφέρον να διασφαλίσει ότι όλα τα μέλη της ΕΕ θα ξεπεράσουν την κρίση, τη μεγαλύτερη από τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο”.

Πηγή: capital.gr