Την εντολή προς τους εκκαθαριστές μισθοδοσίας για την ενεργοποίηση των αυξήσεων, δίνει η Εγκύκλιος για την «Αναπροσαρμογή των βασικών μισθών προσωπικού δημοσίου τομέα έτους 2026» την οποία υπογράφει ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Θάνος Πετραλιάς.

Σύμφωνα με αυτήν, από την 1η Απριλίου 2026, ο βασικός εισαγωγικός μισθός νεοδιόριστου υπαλλήλου Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης στο δημόσιο διαμορφώνεται στα 920 ευρώ μεικτά, από 880 ευρώ που ήταν έως τις 31 Μαρτίου. Πρόκειται για αύξηση 4,5% σε σχέση με πέρυσι – σημαντικά υψηλότερη από τον πληθωρισμό του 2025 που διαμορφώθηκε στο 2,9%.

Ποιους αφορά

Η αύξηση καλύπτει όλο το φάσμα του δημοσίου τομέα.

Συγκεκριμένα αφορά:

– Διοικητικούς υπαλλήλους κεντρικής διοίκησης, ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού, ΝΠΔΔ

– Εργαζόμενους ΔΕΚΟ και φορέων Γενικής Κυβέρνησης (με εξαίρεση Γενικούς Διευθυντές ορισμένων φορέων, ΕΛ.ΤΑ. και ΔΕΘ HELEXPO)

– Δικαστικούς Λειτουργούς και προσωπικό ΝΣΚ

– Στελέχη Σωμάτων Ασφαλείας, Ενόπλων Δυνάμεων και μαθητές Παραγωγικών Σχολών

– Υγειονομικό προσωπικό (ιατρούς ΕΣΥ, νοσηλευτές, παραϊατρικό προσωπικό)

– Μέλη ΔΕΠ ΑΕΙ και ερευνητές

– Εκπαιδευτικούς όλων των βαθμίδων (δασκάλους, νηπιαγωγούς, καθηγητές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης) αλλά και τους Εκπαιδευτικούς στον Ιδιωτικό Τομέα, καθώς οι συγκεκριμένοι ιδιωτικοί υπάλληλοι των οποίων οι αμοιβές ακολουθούν αυτές των δημοσίων , ούτε λαμβάνουν «δώρα» όπως οι υπόλοιποι εργαζόμενοι του ιδιωτικού τομέα, αλλά 12 αντί για 14 μισθούς.

– Μόνιμους, δόκιμους και ΙΔΑΧ/ΙΔΟΧ υπάλληλους όλων των ανωτέρω κατηγοριών

Οδηγίες Πετραλιά: πώς εφαρμόζεται η αύξηση

Με βάση την εγκύκλιο (αρ. πρωτ. ΥΠΕΘΟΟ 54692 ΕΞ 2026 – ΑΔΑ: ΨΕ7ΨΗ-ΚΧΧ, 3/4/2026):

1. χορηγείται οριζόντια αύξηση 40 ευρώ: οι βασικοί μισθοί όλων των μισθολογικών κλιμακίων, όπως ίσχυαν έως 31.3.2026, προσαυξάνονται κατά 40 ευρώ από 1.4.2026. Η προσαύξηση είναι σταθερή – δεν συνυπολογίζεται κατά τη διενέργεια οποιουδήποτε προβλεπόμενου πολλαπλασιασμού για τη διαμόρφωση βασικού μισθού, στοιχείο σημαντικό για ειδικά μισθολόγια με συντελεστές, όπως π.χ. σε Ένοπλες Δυνάμεις και Σώματα Ασφαλείας.

2. η προσαύξηση δεν συμψηφίζεται με τυχόν καταβαλλόμενη προσωπική διαφορά, με την επιφύλαξη ειδικών ρυθμίσεων για Σώματα Ασφαλείας (ν. 5246/2025) και Ένοπλες Δυνάμεις (ν. 5265/2026).

Αυξήσεις με παραδείγματα

Το δημοσιονομικό κόστος των αυξήσεων εκτιμάται σε 358 εκατ. ευρώ για το 2026. Ωστόσο συνολικά αυξήσεις και φορολογικές ελαφρύνσεις για τους δημοσίους υπαλλήλους προσεγγίζουν το 1 δισ. ευρώ για εφέτος.

Για παράδειγμα:

Α. Ένστολοι

1. έστω στέλεχος της Ελληνικής Αστυνομίας, με βαθμό Αστυνόμου Β΄, κατηγορίας Α΄, με 15 έτη συνολικής υπηρεσίας. Κατά την 31.03.2026 λάμβανε βασικό μισθό 1.860 ευρώ [1.824 (Μ.Κ. 8) times 1,02 = 1.860,48]. Από 01.04.2026 λαμβάνει βασικό μισθό 1.900 ευρώ.

2. Δόκιμοι Υπαστυνόμοι και αντίστοιχοι που φοιτούν στο πρώτο έτος στη Σχολή Αξιωματικών της Ελληνικής Αστυνομίας και τις αντίστοιχες λάμβαναν κατά την 31.03.2026 βασικό μισθό 713 ευρώ [54% του βασικού μισθού του Μ.Κ. 1 της Κατηγορίας Α΄ (1.320 Χ 54%)]. Από 01.04.2026 λαμβάνουν βασικό μισθό 734 ευρώ [(1320+40) Χ 54%].

3. Δόκιμοι Αστυφύλακες και αντίστοιχοι των Σωμάτων Ασφαλείας που φοιτούν στο δεύτερο έτος στη Σχολή Αστυφυλάκων της Ελληνικής Αστυνομίας και τις αντίστοιχες λάμβαναν κατά την 31.03.2026 βασικό μισθό 401 ευρώ [το 35% του βασικού μισθού του Μ.Κ. 1 της Κατηγορίας Β΄ (1.145 Χ 35%)]. Από 01.04.2026 λαμβάνουν βασικό μισθό 415 ευρώ [(1145+40) Χ 35%].

4. έστω Συνταγματάρχης με 30 έτη υπηρεσίας. Κατά την 31.03.2026 λάμβανε βασικό μισθό 2.808 ευρώ [2.600 Χ 1,08 = 2.808]. Από 01.04.2026 λαμβάνει βασικό μισθό 2.848 ευρώ.

5. Δόκιμοι Έφεδροι Αξιωματικοί (Δ.Ε.Α.) λάμβαναν κατά την 31.03.2026, βασικό μισθό 924 ευρώ [70% του βασικού μισθού του Μ.Κ. 1 της Κατηγορίας Α΄ (1.320 Χ 70%)]. Από 01.04.2026 λαμβάνουν βασικό μισθό 952 ευρώ [(1320+40) Χ 70%].

6. Μαθητές Ανωτάτων Σχολών Μονίμων Υπαξιωματικών (Α.Σ.Μ.Υ.) λάμβαναν κατά την 31.03.2026 βασικό μισθό 275 ευρώ [24% του βασικού μισθού του εισαγωγικού Μ.Κ. της Κατηγορίας Β΄(1.145 Χ 24%)]. Από 01.04.2026 λαμβάνουν βασικό μισθό 284 ευρώ [(1.145 + 40) Χ 24%].

Β. Πολιτικοί υπάλληλοι

Από τον συνδυασμό αυξήσεων και μειώσεων φόρων που ισχύουν ήδη από 1.1.2026, οι νέοι μισθοί αναμένονται να μεταβληθούν ως εξής, σύμφωνα με στοιχεία και παραδείγματα από το Υπουργείο Οικονομικών:

Παράδειγμα 1ο:

Υπάλληλος ΠΕ (π.χ. καθηγητής, μηχανικός, οικονομολόγος), χωρίς θέση ευθύνης, 2 τέκνα, 20 χρόνια υπηρεσίας:

– Δεκέμβριο 2023 ελάμβανε 1.752 ευρώ μεικτά ή 1.232 ευρώ καθαρά

– Δεκέμβριο 2025 ελάμβανε 1.902 ευρώ μεικτά ή 1.346 ευρώ καθαρά

– από Ιανουάριο 2026 (με μείωση φόρου) λαμβάνει 1.385 ευρώ καθαρά

– από Απρίλιο 2026 λαβάνει πλέον 1.942 ευρώ μεικτά ή 1.410 ευρώ καθαρά

– η αύξηση 40 ευρώ αποφέρει 25 ευρώ καθαρά ανά μήνα μήνα

– συνδυαστικά με τη φορολογική ελάφρυνση από 1/1/2026, το μηνιαίο όφελος φτάνει στα 64 ευρώ και σε ετήσια βάση στα 771 ευρώ (ενώ έναντι του 2023 στα 178 ευρώ/μήνα καθαρά ή 2.135 ευρώ/έτος).

Παράδειγμα 2ο:

– Υπάλληλος ΤΕ, χωρίς θέση ευθύνης, 3 τέκνα, 20 χρόνια υπηρεσίας:

– Δεκέμβριο 2023 λάμβανε 1.707 ευρώ μεικτά ή 1.224 ευρώ καθαρά

– Δεκέμβριο 2025 λάμβανε 1.857 ευρώ μεικτά ή 1.338 ευρώ καθαρά

– από Ιανουάριο 2026 (με μείωση φόρου) λαμβάνει 1.417 ευρώ καθαρά

– από Απρίλιο 2026 λαμβάνει 1.897 ευρώ μεικτά ή 1.445 ευρώ καθαρά

– η αύξηση 40 ευρώ αποφέρει 28 ευρώ καθαρά το μήνα.

– συνδυαστικά με τη φορολογική ελάφρυνση, το μηνιαίο όφελος φτάνει στα 107 ευρώ ή ετησίως στα 1.286 ευρώ. Έναντι του 2023 η αύξηση ανέρχεται σε 221 ευρώ/μήνα καθαρά, ή 2.647 ευρώ/έτος.

Οι νέοι μισθοί από 1.4.2026 – Αναλυτικοί Πίνακες

Πίνακας 1 – Κατηγορία ΠΕ

(Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης – συμπεριλαμβανομένων εκπαιδευτικών ΠΕ, μηχανικών, οικονομολόγων, νομικών, γιατρών ΝΠΔΔ κ.ά.)

• 0-2 έτη (ΜΚ 1): 1.232 ευρώ
• 2-4 έτη (ΜΚ 2): 1.291 ευρώ
• 4-6 έτη (ΜΚ 3): 1.350 ευρώ
• 6-8 έτη (ΜΚ 4): 1.409 ευρώ
• 8-10 έτη (ΜΚ 5): 1.468 ευρώ
• 10-12 έτη (ΜΚ 6): 1.527 ευρώ
• 12-14 έτη (ΜΚ 7): 1.586 ευρώ
• 14-16 έτη (ΜΚ 8): 1.645 ευρώ
• 16-18 έτη (ΜΚ 9): 1.704 ευρώ
• 18-20 έτη (ΜΚ 10): 1.763 ευρώ
• 20-22 έτη (ΜΚ 11): 1.822 ευρώ
• 22-24 έτη (ΜΚ 12): 1.881 ευρώ
• 24-26 έτη (ΜΚ 13): 1.940 ευρώ
• 26-28 έτη (ΜΚ 14): 1.999 ευρώ
• 28-30 έτη (ΜΚ 15): 2.058 ευρώ
• 30-32 έτη (ΜΚ 16): 2.117 ευρώ
• 32-34 έτη (ΜΚ 17): 2.176 ευρώ
• 34-36 έτη (ΜΚ 18): 2.235 ευρώ
• 36-38 έτη (ΜΚ 19): 2.294 ευρώ

Υπηρεσιακοί και Γενικοί Γραμματείς: 3.371 ευρώ

Ειδικών Θέσεων 1ου βαθμού: 2.940 ευρώ

• Ειδικών Θέσεων 2ου / Ειδικοί Γραμματείς / Προϊστάμενοι Γεν. Διευθύνσεων / Περιφερειακοί Διευθυντές Εκπαίδευσης / Συντονιστές Αποκεντρωμένων Διοικήσεων: 2.725 ευρώ
• Επιθεωρητές-Ελεγκτές Δημόσιας Διοίκησης: 2.100 ευρώ
• Γενικός Διευθυντής: 1.960 ευρώ
• Πίνακας 2 – Κατηγορία ΤΕ
• (Τεχνολογικής Εκπαίδευσης – τεχνολόγοι, νοσηλευτές ΤΕ, λογιστές κ.ά.)
• 0-2 έτη (ΜΚ 1): 1.177 ευρώ
• 2-4 έτη (ΜΚ 2): 1.232 ευρώ
• 4-6 έτη (ΜΚ 3): 1.287 ευρώ
• 6-8 έτη (ΜΚ 4): 1.342 ευρώ
• 8-10 έτη (ΜΚ 5): 1.397 ευρώ
• 10-12 έτη (ΜΚ 6): 1.452 ευρώ
• 12-14 έτη (ΜΚ 7): 1.507 ευρώ
• 14-16 έτη (ΜΚ 8): 1.562 ευρώ
• 16-18 έτη (ΜΚ 9): 1.617 ευρώ
• 18-20 έτη (ΜΚ 10): 1.672 ευρώ
• 20-22 έτη (ΜΚ 11): 1.727 ευρώ
• 22-24 έτη (ΜΚ 12): 1.782 ευρώ
• 24-26 έτη (ΜΚ 13): 1.837 ευρώ
• 26-28 έτη (ΜΚ 14): 1.892 ευρώ
• 28-30 έτη (ΜΚ 15): 1.947 ευρώ
• 30-32 έτη (ΜΚ 16): 2.002 ευρώ
• 32-34 έτη (ΜΚ 17): 2.057 ευρώ
• 34-36 έτη (ΜΚ 18): 2.112 ευρώ
• 36-38 έτη (ΜΚ 19): 2.167 ευρώ

Πίνακας 3 – Κατηγορία ΔΕ

(Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης – διοικητικοί, τεχνικοί, οδηγοί, βοηθοί νοσηλευτές κ.ά.)

• 0-3 έτη (ΜΚ 1): 998 ευρώ
• 3-6 έτη (ΜΚ 2): 1.058 ευρώ
• 6-9 έτη (ΜΚ 3): 1.118 ευρώ
• 9-12 έτη (ΜΚ 4): 1.178 ευρώ
• 12-15 έτη (ΜΚ 5): 1.238 ευρώ
• 15-18 έτη (ΜΚ 6): 1.298 ευρώ
• 18-21 έτη (ΜΚ 7): 1.358 ευρώ
• 21-24 έτη (ΜΚ 8): 1.418 ευρώ
• 24-27 έτη (ΜΚ 9): 1.478 ευρώ
• 27-30 έτη (ΜΚ 10): 1.538 ευρώ
• 30-33 έτη (ΜΚ 11): 1.598 ευρώ
• 33-36 έτη (ΜΚ 12): 1.658 ευρώ
• 36-39 έτη (ΜΚ 13): 1.718 ευρώ
• Πίνακας 4 – Κατηγορία ΥΕ

(Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης – νεοδιόριστοι χωρίς απολυτήριο λυκείου, εργάτες, φύλακες, καθαριστές κ.ά.)

• 0-3 έτη (ΜΚ 1): 920 ευρώ (= νέος κατώτατος μισθός)
• 3-6 έτη (ΜΚ 2): 963 ευρώ
• 6-9 έτη (ΜΚ 3): 1.006 ευρώ
• 9-12 έτη (ΜΚ 4): 1.049 ευρώ
• 12-15 έτη (ΜΚ 5): 1.092 ευρώ
• 15-18 έτη (ΜΚ 6): 1.135 ευρώ
• 18-21 έτη (ΜΚ 7): 1.178 ευρώ
• 21-24 έτη (ΜΚ 8): 1.221 ευρώ
• 24-27 έτη (ΜΚ 9): 1.264 ευρώ
• 27-30 έτη (ΜΚ 10): 1.307 ευρώ
• 30-33 έτη (ΜΚ 11): 1.350 ευρώ
• 33-36 έτη (ΜΚ 12): 1.393 ευρώ
• 36-39 έτη (ΜΚ 13): 1.436 ευρώ

Νέα ανώτατα όρια αποδοχών

Τα ποσά των ανώτατων ορίων αποδοχών και πρόσθετων απολαβών που αναφέρονται στην εγκύκλιο Πετραλιά διαμορφώνονται από 1.4.2026, ως εξής:

– Δικαστικοί Λειτουργοί / ΝΣΚ: 8.846,40 ευρώ

– Στελέχη Ενόπλων Δυνάμεων: 7.390 ευρώ

– Ιατροί ΕΣΥ: 6.928 ευρώ

– Στελέχη Σωμάτων Ασφαλείας: 6.530 ευρώ

– Μέλη ΔΕΠ ΑΕΙ: 5.383,63 ευρώ

– Γενικός Γραμματέας Υπουργείου: 5.191 ευρώ

Ανοίγει ο δρόμος για τη ρύθμιση χρεών προς τους ΟΤΑ σε έως 60 δόσεις και με ευνοϊκές ρυθμίσεις για ευάλωτους πολίτες, μετά την ψήφιση του σχετικού νομοσχεδίου του υπουργείου Εσωτερικών και τη δημοσίευση του νόμου στο ΦΕΚ.

Η ρύθμιση αφορά κάθε είδους οφειλές φυσικών και νομικών προσώπων προς τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα (όπως τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης – ΔΕΥΑ), καθώς και προς τις περιφέρειες.

Τα οφέλη της ρύθμισης είναι ευνόητα και για τις δύο πλευρές, καθώς αφενός οι πολίτες που θα την αξιοποιήσουν θα έχουν φορολογική ενημερότητα, αφετέρου οι ΟΤΑ θα βελτιώσουν τα οικονομικά τους, καθώς θα μπουν στα ταμεία τους ένα μέρος από τα 3,6 δισ. ευρώ που έχει φτάσει το ύψος των οφειλών προς τους Δήμους και τις ΔΕΥΑ.

Ο διακανονισμός αφορά χρέη που βεβαιώθηκαν έως τις 31 Οκτωβρίου 2024, ενώ η αίτηση του οφειλέτη για την υπαγωγή στη ρύθμιση υποβάλλεται προς την αρμόδια υπηρεσία του δήμου, της περιφέρειας ή του νομικού του προσώπου έως τις 31 Ιανουαρίου 2025.

Για όσους έχουν εκδώσει βεβαίωση ευάλωτου οφειλέτη (ετήσιο ατομικό εισόδημα έως 9.600 ευρώ, ισχύουν και άλλα περιουσιακά και λοιπά κριτήρια), τα χρέη καταβάλλονται με απαλλαγή από προσαυξήσεις, τόκους και πρόστιμα ως εξής:

α) αν εξοφληθούν εφάπαξ, με απαλλαγή κατά 95%,
β) αν εξοφληθούν σε δύο έως έξι δόσεις, με απαλλαγή κατά 85%,
γ) αν εξοφληθούν σε επτά έως δώδεκα δόσεις, με απαλλαγή κατά 80%,
δ) αν εξοφληθούν σε 13 έως 60 δόσεις, με απαλλαγή κατά 75%.

Δυνατότητα εξόφλησης σε έως 60 δόσεις έχουν και οι επιχειρήσεις, καθώς και τα φυσικά πρόσωπα που δεν ανήκουν στην κατηγορία του ευάλωτου οφειλέτη, με τη διαφορά ότι στην προκειμένη περίπτωση δεν ισχύουν οι απαλλαγές.

Για ολες τις περιπτώσεις οι δόσεις είναι μηνιαίες και ισόποσες (εκτός της τελευταίας) και δεν μπορεί να είναι μικρότερες των 50 ευρώ.

Στη ρύθμιση μπορεί, επίσης, να υπάγονται και οφειλές που κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης:

α) τελούν σε αναστολή, διοικητική ή εκ του νόμου,

β) έχουν υπαχθεί σε προηγούμενη ρύθμιση ή διευκόλυνση τμηματικής καταβολής, η οποία είναι σε ισχύ, με απώλεια των ευεργετημάτων της προηγούμενης ρύθμισης και χωρίς η υπαγωγή τους να συνεπάγεται επιστροφή καταβληθέντων ποσών,

γ) δεν έχουν βεβαιωθεί, επειδή εκκρεμεί για αυτές δικαστική αμφισβήτηση σε οποιονδήποτε βαθμό, εφόσον, στην τελευταία περίπτωση, ο οφειλέτης παραιτηθεί από τα ασκηθέντα ένδικα βοηθήματα ή μέσα.

Η πληρωμή, είτε του εφάπαξ ποσού είτε της πρώτης δόσης, πραγματοποιείται μέσα σε τρεις εργάσιμες ημέρες από την ημέρα γνώσης του οφειλέτη περί υπαγωγής του στη ρύθμιση, διαφορετικά η ρύθμιση καταργείται αυτοδικαίως. Οι επόμενες δόσεις καταβάλλονται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του αντίστοιχου μήνα, χωρίς να απαιτείται ιδιαίτερη ειδοποίηση του οφειλέτη.

Εάν καθυστερήσει η καταβολή δόσης, ο οφειλέτης επιβαρύνεται με μηνιαία προσαύξηση 5% επί του ποσού της δόσης, από την επομένη της ημέρας που όφειλε αυτή να καταβληθεί.

Κατά τη διάρκεια της ρύθμισης, εφόσον ο οφειλέτης έχει καταβάλει το 5% της ρυθμιζόμενης οφειλής του, για οφειλή μέχρι 5.000 ευρώ, ή το 10% της ρυθμιζόμενης οφειλής του, για οφειλή πάνω από από 5.000 δίνεται εντολή άρσης της δέσμευσης αυτής προς την αρμόδια ΔΟΥ και σε εντολή για επαναδέσμευση σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής έστω και μίας από τις δόσεις. Με τις ίδιες προϋποθέσεις, αναστέλλονται η λήψη αναγκαστικών μέτρων και η διαδικασία της αναγκαστικής εκτέλεσης επί κινητών ή ακινήτων του οφειλέτη, ο οποίος όμως εάν χάσει το ευεργέτημα της ρύθμισης, τα μέτρα που έχουν ανασταλεί συνεχίζονται.

Σε περίπτωση μη καταβολής δύο συνεχόμενων δόσεων ή συνολικά τριών δόσεων, η ρύθμιση διακόπτεται και βεβαιώνονται εκ νέου τα οφειλόμενα, μαζί με τα πρόστιμα και τις προσαυξήσεις που έχουν διαγραφεί.

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), ζητά η ρύθμιση οφειλών δημοτών προς τους ΟΤΑ, να είναι με απαλλαγή των προσαυξήσεων σε ποσοστό 100% για όλους, χωρίς εισοδηματικά κριτήρια, όπως ίσχυε σε προηγούμενες ρυθμίσεις.

Η Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης προτείνει να δοθεί θεσμικά η δυνατότητα σε όλες τις ΔΕΥΑ να αναθέτουν στις ΔΟΥ την είσπραξη των βεβαιωμένων ληξιπρόθεσμων οφειλών και ταυτόχρονα, ο χρόνος παραγραφής να γίνει από πενταετία σε εικοσαετία.

Με τον νέο νόμο θεσπίζεται, επίσης, η δυνατότητα προσφυγής στον εξωδικαστικό συμβιβασμό για οφειλές σε δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα που υπερβαίνουν τις 10.000 ευρώ.

Σε αυτήν την περίπτωση, το χρέος ως σύνολο απαιτήσεων (αρχικού οφειλόμενου ποσού, τυχόν προστίμων και προσαυξήσεων), βεβαιώνεται στην οικεία ΔΟΥ, η οποία πλέον το διαχειρίζεται ως χρέος του Δημοσίου, ενεργώντας όλες τις πράξεις που ορίζονται στις ρυθμίσεις του σχετικού ν. 4738/2020.

Πηγή protothema.gr

Ένα μεγάλο ποσοστό των ΟΤΑ, δηλώνει αδυναμία να διεκπεραιώσει τη διαδικασία και να προχωρήσει τους ελέγχους που προβλέπονται από την ΚΥΑ για τα ακίνητα πλησίον ή εντός δασών, δασικών εκτάσεων και αλσών. Υπο αυτό το δεδομένο αναμένεται η απάντηση του αρμόδιου Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε όσους ζητούν αναστολή του μέτρου για φέτος ή (νέα) «γενναία» παράταση (μεταξύ των οποίων η Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων και η ΠΟΕ-ΟΤΑ).

Ο κανονισμός εκτιμάται ότι αφορά περισσότερους από ένα εκατομμύριο ιδιοκτήτες ακινήτων σε όλη τη χώρα. Συγκεκριμένα, αφορά τα ακίνητα που έχουν κτίσμα και βρίσκονται εντός δασών, δασικών οικοσυστημάτων, δασικών εκτάσεων, σε χορτολιβαδικές εκτάσεις που βρίσκονται επί ηµιορεινών, ορεινών και ανώµαλων εδαφών, είτε είναι δηµόσιες, είτε αναγνωρισµένες ως ιδιωτικές.

Αφορά επίσης τα ακίνητα με κτίρια σε πεδινές χορτολιβαδικές εκτάσεις (µη ορεινές ή ηµιορεινές και µη κείµενες επί ανώµαλων εδαφών), τα οποία βρίσκονται εν όλω ή εν µέρει εντός ακτίνας 300 µέτρων από τα όρια δασικών εκτάσεων. Μεγάλη προσοχή χρειάζεται και για τους ιδιοκτήτες ακινήτων µέσα σε περιαστικό πράσινο και σε κηρυγµένες δασωτέες ή αναδασωτέες εκτάσεις ή που βρίσκονται µέσα σε πάρκα και άλση πόλεων και οικιστικών περιοχών.

Ο Κανονισμός Πυροπροστασίας Ακινήτων, εντός ή πλησίον δασικών εκτάσεων, επικεντρώνεται στα πρόσθετα μέτρα για την προστασία από τις φωτιές τόσο του περιβάλλοντος χώρου, δηλαδή των υπαίθριων κατασκευών, των φυτεύσεων, των επιστρώσεων των ακάλυπτων χώρων κ.ά., όσο και του εξωτερικού μέρους των κτιρίων, δηλαδή των κουφωμάτων, των στεγών, του υλικού των τοίχων κ.ά.

Προβλέπει μέτρα όπως η υποχρεωτική περίφραξη ακόμα και για υφιστάμενα κτίρια, η αντικατάσταση ή προσθήκη σίτας με μεταλλικές ίνες στα κουφώματα του κτιρίου, για τα ακίνητα υψηλής και ιδιαίτερα υψηλής επικινδυνότητας, αλλά και την επένδυση του κτιρίου με άκαυστα υλικά (όπως πέτρες, τούβλα) σε περίπτωση ανακαίνισης.

Ο κανονισμός, λαμβάνοντας υπόψη διάφορες παραμέτρους, όπως ο αριθμός των πυρκαγιών, οι καμένες εκτάσεις και το ποσοστό τους επί της συνολικής έκτασης ανά νομό, η μορφολογία και η βλάστηση της περιοχής, η συχνότητα συμβάντων και οι υποδομές (μεταξύ άλλων) χωρίζει τα ακίνητα σε τέσσερις κατηγορίες επικινδυνότητας: χαμηλή, μεσαία, υψηλή και ιδιαίτερα υψηλή, καθορίζοντας τα μέτρα που απαιτούνται και τα οποία ποικίλλουν, από τον καθαρισμό των προαύλιων εκτάσεων, την κατασκευή συμπαγών περιφράξεων και τη διάνοιξη οδών μέχρι την κατάρτιση σχεδίου έκτακτης ανάγκης ανά ακίνητο.

Σε κάθε περίπτωση, τα αναγκαία μέτρα ανά ακίνητο θα καθορίζονται από τεχνικό επιστήμονα, ο οποίος και θα καταρτίζει το πόρισμα αξιολόγησης του κτιρίου.

• Στο μεταξύ χθες, τέθηκε σε λειτουργία η νέα ψηφιακή πλατφόρμα δήλωσης καθαρισμού των οικοπέδων και λοιπών ακάλυπτων χώρων εντός σχεδίου και εντός οικισμών (https://akatharista.apps.gov.gr) από τα Υπουργεία Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, που σκοπός της είναι η δήλωση και κατ’ επέκταση η τήρηση της υποχρέωσης των ιδιοκτητών τους να προβαίνουν σε ετήσιο καθαρισμό τους ώστε να προλαμβάνονται και να αποφεύγονται πυρκαγιές εντός του αστικού ιστού.

Μέσω της πλατφόρμας αυτής οι Δήμοι, μέσω καταγγελιών και επιτόπιων ελέγχων θα εντοπίζουν τα ακαθάριστα οικόπεδα και στην συνέχεια θα μπορούν να διασταυρώνουν εάν οι πολίτες έχουν υποβάλει δήλωση καθαρισμού και να τους ενημερώσουν για την υποχρέωσή τους να προχωρήσουν σε εργασίες.

Εφόσον παρέλθει άπρακτη η προθεσμία δήλωσης του καθαρισμού στο Ηλεκτρονικό Μητρώο, τεκμαίρεται ότι παρέχεται η συναίνεση του υπόχρεου στην διενέργεια καθαρισμού της ιδιοκτησίας του από τον οικείο δήμο. Σε κάθε περίπτωση καθαρισμού από τον δήμο, καταλογίζεται εξ ολοκλήρου στους υπόχρεους, από τον οικείο δήμο, η δαπάνη καθαρισμού του χώρου και απομάκρυνσης των υλικών. Η δαπάνη αποτελεί έσοδο του οικείου δήμου και εισπράττεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

Η μη υποβολή της υπεύθυνης δήλωσης στο Ηλεκτρονικό Μητρώο επισύρει πρόστιμο 1.000 ευρώ, ο τρόπος επιβολής του οποίου, η διαδικασία είσπραξής του κάθε άλλο σχετικό με αυτό θέμα θα καθοριστεί με κοινή υπουργική απόφαση (ΚΥΑ) των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών.

Η υποβολή ψευδούς υπεύθυνης δήλωσης στο Μητρώο ως προς την τήρηση της υποχρέωσης του καθαρισμού και της συντήρησης αυτού επισύρει ποινή φυλάκισης τουλάχιστον δύο ετών και βαριά χρηματικά πρόστιμα.

Την ίδια ημέρα, η ΠΟΜΙΔΑ απέστειλε επιστολή με αίτημα για εκλογίκευση της νομοθεσίας για τον καθαρισμό των οικοπέδων προς τον υπουργό και τον υφυπουργό Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας Β. Κικίλια και Χ. Τριαντόπουλο, ζητώντας μεταξύ άλλων την αναστολή και εν συνεχεία μείωση του προστίμου των 1.000 ευρώ, την προηγούμενη ειδοποίηση των ιδιοκτητών από τους Δήμους ως προυπόθεση για κάθε πρόστιμο ή ποινική δίωξη και άλλες αναγκαίες ρυθμίσεις, ώστε αυτές να είναι λογικές, εφαρμόσιμες και αποτελεσματικές.

Για το 2024 – την τρέχουσα αντιπυρική περίοδο, η ΠΟΜΙΔΑ ζητά:

«1. Παράταση της ημερομηνίας υποβολής δήλωσης στο «Εθνικό Μητρώο Τήρησης Μέτρων Προληπτικής Πυροπροστασίας Ιδιοκτησιών» του αρ. 53Α του Ν. 4662/2020 («Εθνικό Μητρώο») τουλάχιστον μέχρι τις 30.06.2024, δεδομένου ότι αυτή τέθηκε σε λειτουργία μόλις εχθές το βράδυ, ήτοι στις 26.05.2024, μόλις δηλαδή πέντε (5) ημέρες πριν την συμπλήρωση της προθεσμίας υποβολής δήλωσης!

2. Αναστολή εφαρμογής για το 2024 των διατάξεων του προστίμου των 1.000 ευρώ σε περίπτωση μη υποβολής δήλωσης (παρ. 5, αρ. 53Α, Ν. 4662/2020) και του ποινικού αδικήματος της υποβολής ψευδούς δήλωσης (παρ. 7, αρ. 53Α, Ν. 4662/2020), δεδομένου ότι σε περίπτωση μη υποβολής της δήλωσης στο «Εθνικό Μητρώο» τεκμαίρεται ως αυτομάτως παρασχεθείσα η συναίνεση καθαρισμού (παρ. 6, αρ. 53Α, Ν. 4662/2020), οπότε σε περίπτωση μη εκπλήρωσης και της υποχρέωσης καθαρισμού o Δήμος δικαιούται να επιβάλλει στον υπόχρεο πρόστιμο 0,50 €/τ.μ. με ελάχιστο ποσό τα 200 ευρώ (υποπερ. 26, περ. β, παρ. Ι, άρθρο 75, Ν. 3463/2006) και καταλογισμό της δαπάνης καθαρισμού (παρ. 6, αρ 53Α, Ν. 4662/2020)».

Το μαύρο – άσπρο επιχείρησε να κάνει η Κεραμέως

Η αρμόδια υπουργός Εσωτερικών Νίκη Κεραμέως, επιχείρησε να κάνει το μαύρο – άσπρο υποστηρίζοντας ότι το ν/σ συνιστά «τομή» στην Τοπική Αυτοδιοίκηση με γνώμονα τη «λειτουργικότητα, τον εξορθολογισμό και τη λογοδοσία» και στόχο «να στηρίξει την οικονομία, την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη σε τοπικό επίπεδο, να εξυγιάνει δομές και διαδικασίες, με το βλέμμα τελικά στην βελτίωση της ποιότητας ζωής και της καθημερινότητας των πολιτών».

Σε ό,τι αφορά τα πυρά για το γεγονός ότι το νομοσχέδιο κατατέθηκε λίγο πριν τις αυτοδιοικητικές εκλογές, υποστήριξε ότι ψηφίζεται πριν την νέα θητεία της αυτοδιοίκησης, που θα ξεκινήσει την 1η Ιανουαρίου, «με τρόπο ώστε να υπάρχει ασφάλεια δικαίου για τους αιρετούς. Οι αιρετοί θα γνωρίζουν, εκ των προτέρων, τις αλλαγές στο σύστημα διακυβέρνησης, και θα έχουν τη δυνατότητα να προετοιμαστούν, γι΄αυτές τις αλλαγές, έως την ανάληψη των καθηκόντων τους», είπε.

Η υπουργός Εσωτερικών έκανε ειδική αναφορά στο προσωπικό των ΝΠΔΔ των δήμων, που καταργούνται με το νομοσχέδιο. Θα είναι, όπως είπε, καλύτερη η οργάνωση και η αξιοποίηση του προσωπικού, που ανεξαρτήτως θέσης εργασίας μεταφέρεται στους δήμους.

«Σήμερα επιδιώκουμε να απαλλάξουμε τους ΟΤΑ από βαρίδια του παρελθόντος, δίνοντας κίνητρα και προοπτικές. Δήμοι και περιφέρειες που λειτουργούν αποτελεσματικά, δημοκρατικά, με έλεγχο από την αντιπολίτευση, και με λογοδοσία στους πολίτες», είπε.

Και δεν παρέλειψε να απευθύνει έκκληση στους ψηφοφόρους να ψηφίσουν την Κυριακή για να εκλέξουν τους εκπροσώπους τους, στους 332 δήμους και τις 13 περιφέρειες. «Η προσέλευση των πολιτών είναι κομβικής σημασίας για την αντιπροσωπευτικότητα των αποτελεσμάτων, τα οποία, ιδιαίτερα στις αυτοδιοικητικές εκλογές, επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των πολιτών. Η συμμετοχή και η ψήφος είναι αναγκαίες προκειμένου η φωνή του καθενός και της καθεμιάς να ακουστεί πιο δυνατά, να κάνει τη διαφορά».

Προκλητικές δηλώσεις Βορίδη και Πλεύρη

Στη σημερινή συνεδρίαση έγινε η πρώτη εμφάνιση του νέου προέδρου του ΣΥΡΙΖΑ, για να ακούσει τον επικεφαλής της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του κόμματος, την οποία δεν άφησε ασχολίαστη ο υπουργός Επικρατείας, Μάκης Βορίδης, αποκαλώντας Φαμελλάκη τον κ. Κασσελάκη και προκαλώντας αλγεινή εντύπωση.

Ωστόσο, ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Ν.Δ., Θανάσης Πλεύρης, επέλεξε να κατηγορήσει για «λαϊκισμό χειρίστου είδους» τον πρόεδρο του ΣΥΡΙΖΑ. «Πριν μια εβδομάδα ανέβασε ένα βίντεο στο τικ τοκ, όπου στην πραγματικότητα χαρακτήριζε τους βουλευτές ως χειροκροτητές και ότι εμείς είμαστε εδώ και χειροκροτούμε τα νομοσχέδια της κυβέρνησης, αλλά αυτός θα εγκαινιάσει μία νέα διαδικασία όπου τα νομοσχέδια θα έρχονται σε διαβούλευση με τους πολίτες», είπε για να προσθέσει:

«Ο κ. Κασσελάκης σήμερα, προσήλθε ως χειροκροτητής στην Ολομέλεια. Ας τον ενημερώσει κάποιος ότι όσοι δεν είναι αιρετοί δεν χειροκροτούν, απλώς παρακολουθούν. Κάθισε εκεί πέρα. Τον φέρατε, άκουσε μόνο τον κ. Φάμελλο, μίλησε σε 20 βουλευτές από τους 47 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ. Δηλαδή, γνώριζε η ΚΟ του ΣΥΡΙΖΑ ότι σήμερα θα έχει την πρώτη άτυπη εμφάνιση του ο νέος αρχηγός και προσήλθαν οι 20 από τους 47 βουλευτές. Αυτό είναι θέμα που απασχολεί τον ΣΥΡΙΖΑ».

Φάμελλος: Σοβαρά προβλήματα και αποτυχίες στις 100 μέρες Ν.Δ.  

Ο Σωκράτης Φάμελλος άσκησε σκληρή κριτική στην κυβέρνηση για τα αποτελέσματα των πολιτικών των «γαλάζιων» δημάρχων και περιφερειαρχών, που φάνηκαν στις πρόσφατες φυσικές καταστροφές.

Ο πρόεδρος της Κ.Ο. της αξιωματικής αντιπολίτευσης τόνισε πως στις πρώτες 100 ημέρες της κυβέρνησης «που φάνηκαν 1.000 στον πρωθυπουργό», έχουν φανεί «σοβαρά προβλήματα αρρυθμίας και αποτυχίες της κυβέρνησης» και πως πως έχει εδραιωθεί «ένα κλίμα ανασφάλειας στην κοινωνία και στην οικονομία» και η πεποίθηση ότι «τα πράγματα στην χώρα δεν πάνε καλά».

Αναφέρθηκε με έμφαση λεγόμενο από το 2019 «επιτελικό κράτος των αρίστων», σημειώνοντας πως αυτό το αφήγημα «κατέρρευσε» με «μεγάλο κόστος» για την ελληνική κοινωνία και την οικονομία, αλλά και «στους θεσμούς και στην καθημερινότητα». Μάλιστα, υπενθύμισε ότι τις αντίστοιχες πρώτες μέρες της προηγούμενης διακυβέρνησης, είχε περάσει η «απαράδεκτη τροπολογία» με την οποία τοποθετήθηκε ο κ. Κοντολέοντας επικεφαλής της ΕΥΠ αν και δεν είχε πτυχίο από Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα και «εκδιώχτηκε» όταν ξέσπασε το σκάνδαλο των υποκλοπών «για να καλύψει τις ευθύνες του κ. Μητσοτάκη».

Συνεχίζοντας, αναφέρθηκε στην κατάσταση που επικρατεί στην πλημμυρισμένη Θεσσαλία, την οποία επισκέφτηκε χθες με τον πρόεδρο του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Στέφανο Κασσελάκη, σχολιάζοντας πως «μία λέξη ταιριάζει στο αποτύπωμα των κυρίων Μητσοτάκη και Αγοραστού στη Θεσσαλία: απόγνωση».

Επισήμανε την παραίτηση του Θωμά Ιωάννη, υποψηφίου περιφερειακού συμβούλου του κ. Αγοραστού, ως ένδειξη διαφωνίας με τον τρόπο διαχείρισης της έκτακτης κατάστασης από την Περιφέρεια Θεσσαλίας και με τη στρατηγική του κ. Αγοραστού, μεταφέροντας την έκφρασή του, ότι η «παρωδία» της περιφέρειας «έπνιξε» τον Δήμο Παλαμά.

Σχολιάζοντας, δε την φράση του κ. Βορίδη για το Βόλο ότι ήταν «άτυχος», είπε πως είναι «μεγάλη ατυχία και για τη Θεσσαλία, και για τη Ρόδο, και για τον Έβρο, και για την Εύβοια, αλλά και για την Αττική, η κυβέρνηση Μητσοτάκη».

Στη συνέχεια, ο Σ. Φάμελλος αναφέρθηκε αναλυτικά και στις υπόλοιπες πληγείσες περιοχές που επισκέφτηκε, τονίζοντας πως παντού υπήρχε δυσαρέσκεια γιατί «η Πολιτεία δεν έχει έρθει». «Δεν είναι όλα αυτά τυχαία. Και δεν είναι όλα αυτά ατυχία. Είναι επιλογή της κυβέρνησης Μητσοτάκη ότι άφησε τη χώρα αθωράκιστη και απροστάτευτη στις μεγάλες φυσικές καταστροφές», είπε, κατηγορώντας την κυβέρνηση ότι είχε στα χέρια της «όλα τα δεδομένα» και την «απαραίτητη προετοιμασία» από το 2018-19.

Επιπρόσθετα, επέρριψε την ευθύνη στον ίδιο τον κ. Μητσοτάκη, που «τόλμησε να περηφανευτεί στη Σύνοδο της Μάλτας» ότι η χώρα μας είχε «λιγότερες επιπτώσεις» από τη Λιβύη, συγκρίνοντας μια χώρα της ευρωζώνης και των «αρίστων» με «μια χώρα χωρίς υποδομές, σε εμφύλιο πόλεμο εδώ και 10 χρόνια». Έκανε λόγο μάλιστα και για «θράσος» να μιλάει για «ευκαιρία» για διεύρυνση του «τουριστικού προϊόντος».

Κάνοντας αναφορά και στο πόρισμα της ολλανδικής εταιρείας για την Θεσσαλία, είπε πως μιλάμε για μια «Πολιτεία χωρίς δομές, χωρίς προσωπικό, χωρίς σχέδιο». «Αυτοί είναι οι άριστοι; Αυτή είναι η επιτελικότητα;», διερωτήθηκε και πάλι, ενώ εγκάλεσε τον πρωθυπουργό που δεν έχει ακόμα προσκομίσει στη Βουλή τα έγγραφα που έστειλε στη Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να ζητήσει πρόσθετη χρηματοδότηση, καταλογίζοντας «ανεπάρκεια».

Επίσης, κατηγόρησε τον πρωθυπουργό ότι δεν έχει ανταποκριθεί στο αίτημα του ΣΥΡΙΖΑ για προ ημερήσια συζήτηση στη Βουλή για τις πλημμύρες, σχολιάζοντας ότι «είναι απαράδεκτο από τη μία να μην απαντάει στις θεσμικές ερωτήσεις μας και από την άλλη να μας κατηγορεί ότι δεν έχουμε προτάσεις». Αναφερόμενος στη χθεσινή συνέντευξη, επισήμανε ότι ο Κ. Μητσοτάκης «παραδέχτηκε» πως «δεν ξέρει που πήγανε τα λεφτά» για τα έργα του «Ιανού» και σχολίασε ότι δεν νοιάζεται για τη Θεσσαλία, «μόνο για το πολιτικό όφελος».

Προανήγγειλε, δε, ότι ο ΣΥΡΙΖΑ θα καταθέσει σχέδιο για την επόμενη ημέρα στη Θεσσαλία, ενώ απηύθυνε έκκληση στην κυβέρνηση να εφαρμόσει τρεις προτεραιότητες: πλήρη αποζημίωση πληττόμενων οικογενειών για οικοσκευή, άμεση προκαταβολή σε αγρότες ως ποσοστό της πλήρους αποζημίωσης της παραγωγής και νέα χρηματοδότηση στους δήμους.

Ενόψει της συζήτησης για τον προϋπολογισμό, εκτίμησε πως έρχεται «μία νέα δύσκολη κατάσταση για την οικονομία και το επιχειρείν», σχολιάζοντας πως η κυβέρνηση ξύνει τον πάτο του βαρελιού όχι για όσους έχουν ανάγκη, αλλά για όσους βγάζουν υπερκέρδη εις βάρος της κοινωνίας και της οικονομίας, όπως τα διυλιστήρια, οι εταιρείες ρεύματος και οι τράπεζες.

Στη συνέχεια αναφέρθηκε στις «αρρυθμίες» στο εσωτερικό της ΝΔ, κάνοντας λόγο για «συγκρουόμενα αυτοκινητάκια» και στάθηκε στην υπόθεση της «παρέμβασης» της κυβέρνησης στις Ανεξάρτητες Αρχές, κάνοντας λόγο για «πραξικόπημα εκ μέρους της κυβέρνησης σε αγαστή συνεργασία με την ακροδεξιά Ελληνική Λύση». «Υπάρχει μια συνεχής υποβάθμιση του κράτους δικαίου, με βασικό σκοπό την εξυπηρέτηση του καθεστώτος που υπηρετεί ο κ. Μητσοτάκης » είπε, υπογραμμίζοντας πως «σ΄ αυτό πρέπει να αντιδράσουμε, γιατί πρόκειται για ένα μείζον θέμα δημοκρατίας που αμφισβητεί τα θεμέλια του κράτους δικαίου και της ευρωπαϊκής κανονικότητας για την Ελλάδα».

Παρέπεμψε επίσης στη χθεσινή κοινή ανακοίνωση του πρόεδρου του ΔΣΑ και των πρώην προέδρων Φώτιου Κουβέλη, Αντωνίου Ρουπακιώτη, Δημητρίου Παξινού, ενώ κάλεσε σε συνεργασία «όλων των προοδευτικών δυνάμεων.

Σχετικά με το νομοσχέδιο αυτοδιοίκησης, είπε πως γίνεται με διαδικασία «fast track», τέσσερις μέρες πριν τις εκλογές και σημείωσε πως «η κυβέρνηση έχει γράψει στα παλιά της τα παπούτσια οτιδήποτε έχει να κάνει με θεσμική κανονικότητα, με λειτουργίες του δημόσιου διαλόγου, αλλά και με εκπροσώπηση», καθώς την ενδιαφέρει μόνο «να γίνει γρήγορα η δουλειά».

Συγκεκριμένα, αναφέρθηκε στην πρόβλεψη για «κατάργηση ή ενσωμάτωση των νομικών προσώπων και των κοινωφελών επιχειρήσεων στους δήμους », το οποίο, όπως είπε, απώτερο στόχο έχει, αφού δεν μπορέσουν οι δήμοι να ανταποκριθούν να μεταφερθούν σε «αναπτυξιακούς οργανισμούς με κομματικούς εγκάθετους» ή «απευθείας σε ιδιωτικές επιχειρήσεις».

Επιπλέον, έκανε λόγο για προώθηση μιας «αποδυναμωμένης», «δημαρχοκεντρικής αυτοδιοίκησης» που ευνοεί το «ρουσφέτι», με τα «γαλάζια παιδιά» πάντα μέσα για να «αναπαράγεται το σύστημα εξουσίας». «Γι΄αυτό και η σιωπή» όσον αφορά την περίπτωση του Αχιλλέα Μπέου, υπογράμμισε.

Αντίθετα, είπε, ο ΣΥΡΙΖΑ πιστεύει σε μια «ισχυρή, προοδευτική αυτοδιοίκηση», που θα «βελτιώνει τη ζωή των πολιτών» και υπογράμμισε τη σημασία να εκλεγούν «ενεργοί πολίτες, που νοιάζονται για τον τόπο τους» και όχι κομματικά στελέχη, γι’ αυτό και όπως είπε, ο ΣΥΡΙΖΑ στηρίζει κυρίως ανεξάρτητους σχηματισμούς. Κάλεσε τέλος, τους πολίτες να συμμετάσχουν στις αυτοδιοικητικές εκλογές για να στηρίξουν «προοδευτικές δυνάμεις».

Κατρίνης: Η κυβέρνηση φθείρει τους θεσμούς με συμμάχους στην ακροδεξιά

Για «διαρκή, εκούσια ή ακούσια, προσπάθεια φθοράς των θεσμών από την πλευρά της κυβέρνησης, η οποία πλήττει καίρια τη σχέση εμπιστοσύνης που πρέπει να υπάρχει ανάμεσα στους πολίτες και το πολιτικό σύστημα», μίλησε από το βήμα της Βουλής ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ Μιχάλης Κατρίνης.

Αυτό γίνεται, είπε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ, «για να καλύψει η κυβέρνηση τα ανομήματά της, να ποδηγετήσει τους θεσμούς και να ελέγξει με χειρουργική ακρίβεια τους αρμούς της εξουσίας, κάτι που επιχείρησε, αλλά δεν κατάφερε ο ΣΥΡΙΖΑ»’.

«Η κυβέρνηση πιστεύει ότι η κοινοβουλευτική πλειοψηφία που διαθέτει της δίνει το δικαίωμα να κάνει ό,τι θέλει, όπως ο έλεγχος της λειτουργίας ανεξάρτητων αρχών, με χαρακτηριστικό παράδειγμα τα όσα συνέβησαν με την ΑΔΑΕ», και μάλιστα, όπως σημείωσε, «αναζητώντας συμμάχους σε πρόθυμες δυνάμεις της ακροδεξιάς, στο κόμμα του κυρίου Βελόπουλου, με τον οποίο έγινε πολιτική συναλλαγή».

Αναφερόμενος στο νομοσχέδιο, ο κ. Κατρίνης κατηγόρησε την κυβέρνηση πως «αντί να χτίσει πάνω στις μεγάλες τομές και μεταρρυθμίσεις του ΠΑΣΟΚ στην αυτοδιοίκηση και να τους προσδώσει μεγαλύτερη ισχύ, τις υπονομεύει, τις αφυδατώνει και τις εξουδετερώνει, με αλλαγές που διενεργούνται λίγες ώρες πριν από τις αυτοδιοικητικές εκλογές, αγνοώντας τις αντιθέσεις των θεσμικών φορέων της αυτοδιοίκησης”.

Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ ανέφερε επίσης ότι η κυβέρνηση «δυσανεξία» στο διάλογο, τη συνεργασία και τη συνεννόηση με τους κοινωνικούς φορείς και τις πολιτικές δυνάμεις”, που μάλιστα ‘’επεκτείνεται και στη διαχείριση ζητημάτων μείζονος εθνικής σημασίας, αφού ο Πρωθυπουργός έχει ξεκαθαρίσει ότι δεν πιστεύει στο Συμβούλιο των Πολιτικών Αρχηγών, δεν ενημερώνει κανέναν και θεωρεί ότι η άσκηση της εξωτερικής πολιτικής αποτελεί προσωπική του υπόθεση”.

«Αν ο Πρωθυπουργός πιστεύει ότι θα υπάρξουν πολιτικές δυνάμεις που θα επικυρώσουν τετελεσμένα και αρνητικές εξελίξεις σε ό,τι έχει σχέση με το Αιγαίο ή την Κύπρο, ας τις αναζητήσει αλλού, γιατί το ΠΑΣΟΚ δεν προσφέρεται για αυτό το ρόλο», είπε ο Μιχάλης Κατρίνης.

Κατσώτης: Πλαστή πλειοψηφία για παντοδύναμη δημαρχιακή και περιφερειακή αρχή 

«Το νομοσχέδιο, με το οποίο καταργούνται τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου των Δήμων, και συμπεριλαμβάνει και μια σειρά άλλων αντιδραστικών ρυθμίσεων, είναι ακόμη ένα βήμα για τη διαμόρφωση των Δήμων και Περιφερειών σε ακόμα πιο εχθρικούς μηχανισμούς απέναντι στα λαϊκά συμφέροντα», ανέφερε ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ Χρήστος Κατσώτης αναφερόμενος στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ.

Ο βουλευτής κατήγγειλε ότι οι προωθούμενες διατάξεις «υποβαθμίζουν παραπέρα τον ρόλο των Δημοτικών Συμβουλίων και αλλοιώνουν τη θέληση του λαού, κατασκευάζοντας πλαστή πλειοψηφία για παντοδύναμη Δημοτική και Περιφερειακή Αρχή, η οποία θα υλοποιεί απρόσκοπτα τους κυβερνητικούς και επιχειρηματικούς σχεδιασμούς, σχεδιασμούς που δεν έχουν καμία σχέση με έργα και υποδομές που έχει ανάγκη ο λαός, για να μην κινδυνεύει ο ίδιος και το βιός του από πλημμύρες, φωτιές και σεισμούς».

Ο κ. Κατσώτης προειδοποίησε, μεταξύ άλλων, ότι:

– Η Δημοτική και η Περιφερειακή Επιτροπή θα αποφασίζει για κρίσιμα ζητήματα σε πολύ στενότερο και απόλυτα ελεγχόμενο, από άποψη συσχετισμού δυνάμεων, περιβάλλον.

– Υποβαθμίζεται η ζωντανή λειτουργία των Δημοτικών και Περιφερειακών Συμβουλίων και ενισχύονται οι συνεδριάσεις με τηλεδιασκέψεις που δεν μπορεί να υποκαταστήσουν την ουσιαστική συζήτηση με τη φυσική παρουσία των μελών των Δημοτικών Συμβουλίων ή των Περιφερειακών.

– Περιορίζεται η δυνατότητα στις παρατάξεις να φέρνουν θέματα και ψηφίσματα εκτός ημερήσιας διάταξης, αλλά μόνο ένα θέμα και αυτό αν το δεχτεί η πλειοψηφία του συνόλου των μελών του Συμβουλίου.

– Με την ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας των δημοτικών και περιφερειακών αρχών, μία για κάθε δίμηνο, επιχειρείται να δικαιολογηθεί ο περιορισμός εισαγωγής θεμάτων, εκτός ημερήσιας διάταξης, στα δημοτικά συμβούλια. Δεν διασφαλίζεται ότι θα υπάρχει εισαγωγή αριθμού θεμάτων από τις μειοψηφίες. Μπορεί δηλαδή, τα 10 θέματα να τα καλύψουν οι σύμβουλοι της πλειοψηφίας.

– Με το επιχείρημα της οικονομίας κλίμακας, καταργούνται τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των δήμων, οι κοινωφελείς επιχειρήσεις των δήμων και οι σχολικές επιτροπές και μεταφέρονται οι αρμοδιότητές τους στο δήμο, την ίδια ώρα που η κυβέρνηση ενισχύει τους αναπτυξιακούς οργανισμούς, τις ανώνυμες εταιρείες, ώστε να ενισχύεται η πολιτική των ιδιωτικοποιήσεων, η παραπέρα εμπορευματοποίηση των κοινωνικών υπηρεσιών. «Οι συνέπειες θα είναι αρνητικές. Στην καλύτερη περίπτωση, θα υπάρξει πλήρης υποβάθμιση πολιτιστικών αθλητικών δραστηριοτήτων, αν όχι η παντελής κατάργηση γιατί θα μεταφερθούν σε managers», ανέφερε ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ.

– Οι κοινωφελείς υπηρεσίες, μεταφέρονται αυτοδίκαια στο δήμο, όμως το προσωπικό δεν μεταφέρεται αυτοδίκαια, διότι η κατανομή θα γίνει με απόφαση του γραμματέα της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης. Επειδή πολλές από τις ανάγκες σε προσωπικό εξυπηρετούνται με συμβάσεις έργου, που ανανεώνονται διαρκώς για πολλά χρόνια, κινδυνεύουν να χάσουν τη δουλειά τους μόλις ολοκληρωθεί η τρέχουσα σύμβασή τους.

– Η αξιολόγηση των επιδόσεων, θα γίνεται με βάση τη σχέση κόστους οφέλους, αφορά και τη διαχείριση και αξιοποίηση των απορριμμάτων από μεγάλους επιχειρηματικούς ομίλους, την παραχώρηση της δημόσιας γης, των ακτών, των δασών για επιχειρηματική δράση, αφορά την ανταποδοτική διαχείριση των αρμοδιοτήτων που μεταφέρονται στους τομείς της παιδείας, της υγείας, της πρόνοιας, που ο λαός θα τα ξαναπληρώνει για ακόμη πιο υποδεέστερες υπηρεσίες που προσφέρονται.

Καραγεωργοπούλου: Ανατρεπτική παρέμβαση για τη λειτουργία των ΟΤΑ

Άστοχη νομοθετική παρέμβαση και ανατρεπτική για τη λειτουργία των ΟΤΑ χαρακτήρισε το νομοσχέδιο η ειδική αγορήτρια της Πλεύσης Ελευθερίας, Ελένη Καραγεωργοπούλου, η οποία αποσαφήνισε ότι το κόμμα της θα το καταψηφίσει. Η Πλεύση Ελευθερίας δεν συναινεί «με τις ανατρεπτικές αλλαγές στη λειτουργία των δήμων», ανέφερε η ειδική αγορήτρια του κόμματος κατηγορώντας την κυβέρνηση ότι εξυπηρετεί συμφέροντα και ημετέρους και σε αυτό το πνεύμα σχεδίασε και το νομοσχέδιο, το οποίο έφερε στη Βουλή στη σκιά των μεγάλων καταστροφών στη Θεσσαλία.

«Με αλαζονική συμπεριφορά παραβιάζετε κάθε έννοια δικαίου και αποφεύγετε τη φυσική παρουσία φορέων που θα ενημερώσουν τη Βουλή. Παρακάμψατε όλες τις αιτιάσεις όπως η Ομοσπονδία των εργαζομένων στους ΟΤΑ, τα ζωοφιλικά σωματεία», σημείωσε. Επίσης, χαρακτήρισε επικίνδυνη τη διάταξη για την κατάργηση των σχολικών επιτροπών, τονίζοντας πως ήδη το σχολικό περιβάλλον βάλλεται από τα κενά και την υποχρηματοδότηση.

Οι αλλαγές που εισάγει η κυβέρνηση, πέραν των εσπευσμένου χαρακτήρα, δεν είναι καν κοστολογημένες, όχι μόνο σε επίπεδο οικονομίας και οργάνωσης αλλά κυρίως σε επίπεδο πολιτιστικό και κοινωνικό, έχει καταγγείλει η κ. Καραγεωργοπούλου και έχει επισημάνει ότι καταργούνται νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου χωρίς καν οικονομικές μελέτες. «Σε αδρές γραμμές εάν είχαν γίνει τέτοιες οικονομικές μελέτες θα μπορούσαν να υπάρχουν μετρήσιμα αποτελέσματα της οικονομίας κλίμακας. Αυτά θα μπορούσαν να παράξουν ένα ουσιαστικό και επωφελές έργο ως πορίσματα για τη λειτουργία των τοπικών κοινοτήτων, των παιδικών σταθμών, των πολιτιστικών συλλόγων. Άρα, ουσιαστικά επιχειρείτε τι; Την ενίσχυση μιας υδροκέφαλης διοίκησης αντί να ενισχύετε την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών της τοπικής αυτοδιοίκησης που οφείλει να βρίσκεται δίπλα στον δημότη», υπογράμμισε η κ. Καραγεωργοπούλου.

Η ειδική αγορήτρια της Πλεύσης Ελευθερίας προειδοποίησε, εξάλλου, ότι η μεταβίβαση της αρμοδιότητας από τα νομικά πρόσωπα στους δήμους, ουσιαστικά είναι μεταβίβαση σε δημοτικές επιτροπές, σε περισσότερους αντιδημάρχους που θα έχουν οριστεί εφόσον ανήκουν στην πλειοψηφία.

«Έχει μιλήσει η Πλεύση Ελευθερίας, πάρα πολλές φορές στην προεκλογική περίοδο, για την ανάγκη πρόκλησης λογιστικού ελέγχου των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και, δυστυχώς, από προσωπική εμπειρία ενασχόλησης με τα κοινά στην Ανατολική Αττική, τουλάχιστον, στους περισσότερους δήμους της μεγάλης αυτής της Περιφέρειας τα κρούσματα και τα σκάνδαλα που έχουν καταγγελθεί, με ανάμειξη υπουργών σας μάλιστα, εκκωφαντικά επιβάλλουν έναν διαφορετικό προσανατολισμό στην αναγκαιότητα μεταβολών του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των ΟΤΑ», ανέφερε. Όπως πρόσθεσε, πουθενά στο νομοσχέδιο δεν υπάρχει πρόνοια ώστε οι κανόνες δημοσίου λογιστικού που διέπουν τη λειτουργία των ΟΤΑ να εφαρμόζονται με τρόπο, ώστε να ελέγχονται σε καθεστώς πλήρους διαφάνειας τα οικονομικά είτε των επιτροπών είτε των δήμων ή των νομικών προσώπων που έχουν δημιουργήσει.

«Όλα αυτά, λοιπόν, συμβαίνουν ενώ η κυβέρνηση υποστηρίζει και περιθάλπει υποψηφίους δημάρχους και περιφερειάρχες που διώκονται για εγκλήματα», σημείωσε η κ. Καραγεωργοπούλου.

Τέλος, επέκρινε την κυβέρνηση ότι μετέρχεται μεθόδων για την εξυπηρέτηση ημετέρων, για τη συγκρότηση περιβάλλοντος αυλοκολάκων.

Νατσιός: Η δημογραφική πληγή είναι μόνιμο πένθος

Η δημογραφική μας πληγή είναι μόνιμο εθνικό πένθος και η κυβέρνηση βαυκαλίζεται για την ανάπτυξη, ανέφερε ο πρόεδρος της Νίκης Δημήτρης Νατσιός. Κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου για τους ΟΤΑ, ο κ. Νατσιός ζήτησε μέτρα για τη στήριξη της ελληνικής οικογένειας.

«Οι αριθμοί είναι αμείλικτοι», είπε ο πρόεδρος της Νίκης, για τα δημογραφικά στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ που είδαν το φως της δημοσιότητας. «Μιλάμε για τη βιολογική εξάλειψη των Ελλήνων. Βρισκόμαστε ενώπιον μιας σιωπηλής άλωσης. Διψήφιο ποσοστό μείωσης γεννήσεων σε ένα χρόνο. Και οι θάνατοι σταθερά ψηλά. Ένα αρνητικό ισοζύγιο και μια πόλη σαν τη Χαλκίδα χαμένη σε ένα χρόνο», είπε ο Δημήτρης Νατσιός και πρόσθεσε: «Σβήνει ο ελληνισμός. Είμαστε ουραγοί στις γεννήσεις στην Ευρώπη. Και εμείς είμαστε εδώ να συζητήσουμε με ποιον τρόπο θα κρύψετε την εκποίηση της δημόσιας περιουσίας, την επιπλέον φορολόγηση, τα εργασιακά δικαιώματα που παραβιάζονται και συρρικνώνονται. Όλο και περισσότερο είναι απούσα η κυβερνητική μέριμνα για τη στήριξη της οικογένειας και των γεννήσεων. Έχουμε ύψιστο χρέος να πράξουμε ό,τι είναι δυνατό για την επιβίωση των Ελλήνων. Η δημογραφική πληγή είναι μόνιμο εθνικό πένθος».

Ο πρόεδρος της Νίκης αναφέρθηκε και στην απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων για την ΑΔΑΕ και του ΕΣΡ και υπογράμμισε ότι με την διαχείριση που έγινε, με «δεκανίκι» της κυβέρνησης τις δύο ψήφους της Ελληνικής Λύσης, «θα ξεχάσουμε και τα μαθηματικά που ξέρουμε για την πλειοψηφία των 3/5».

Αναφερόμενος στο νομοσχέδιο για τους ΟΤΑ, ο κ. Νατσιός υπογράμμισε ότι προωθεί την υπερεξουσία και κατηγόρησε την κυβέρνηση για βαθιά περιφρόνηση στους δημοκρατικούς θεσμούς, αφού επιμένει στην ψήφιση ενός σχεδίου νόμου παραμονές των αυτοδιοικητικών εκλογών. Προειδοποίησε εξάλλου ότι υποβαθμίζεται η μειοψηφία και ο ρόλος της και ότι υποτάσσεται η αυτοδιοίκηση κάτω από την «κομματική μπότα».

Οι αιτήσεις υποβάλλονται αποκλειστικά και μόνο στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη (gov.gr). Ωστόσο η σχετική πλατφόρμα δεν είναι ακόμη διαθέσιμη. Μέχρι να ανοίξει, οι οφειλέτες μπορούν να υποβάλλουν τις αιτήσεις τους απευθείας στους οικείους δήμους, είτε στις δημοτικές ειδικές εφαρμογές, είτε μέσω e-mail, είτε στον ιστότοπο του δήμου.

Η ρύθμιση δίνει τη δυνατότητα πληρωμής των οφειλών σε έως 100 δόσεις και διαγραφής των προσαυξήσεων σε ποσοστό από 50% έως 100%.

Πιο συγκεκριμένα :

•  αν οι οφειλές εξοφληθούν εφάπαξ, η απαλλαγή ανέρχεται σε 100%.
• αν εξοφληθούν σε 2 έως 24 δόσεις προβλέπεται απαλλαγή κατά ποσοστό 80%
•  αν εξοφληθούν σε 25 έως 48 δόσεις, η απαλλαγή μειώνεται στο 70%
• αν εξοφληθούν σε 49 έως 72 δόσεις, η απαλλαγή φτάνει στο 60%
• αν εξοφληθούν σε 73 έως 100 δόσεις, η απαλλαγή διαμορφώνεται στο 50%.

Επίσης, υπάγονται και οφειλές που κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης:

• τελούν σε αναστολή,
• έχουν υπαχθεί σε προηγούμενη ρύθμιση ή διευκόλυνση τμηματικής καταβολής, η οποία είναι σε ισχύ,
• δεν έχουν βεβαιωθεί, επειδή εκκρεμεί για αυτές δικαστική αμφισβήτηση σε οποιονδήποτε βαθμό, εφόσον ο οφειλέτης παραιτηθεί από τα ασκηθέντα ένδικα βοηθήματα ή μέσα.
• οφειλές που κατά το παρελθόν είχαν υπαχθεί σε άλλο καθεστώς ρύθμισης και αυτή διακόπηκε για οποιονδήποτε λόγο.
• Η ρύθμιση αφορά οφειλές προς Δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα που πρόεκυψαν από οποιαδήποτε αιτία όπως τέλη, κλήσεις κ.α.

Δικαιούχοι είναι:

• άνεργοι,
• εργαζόμενοι των οποίων οι συμβάσεις τέθηκαν σε αναστολή,
• όσοι ενισχύθηκαν από μέτρα του υπουργείου Εργασίας,
• ιδιοκτήτες ακινήτων των οποίων τα μισθώματα μειώθηκαν με εντολή δημόσιας αρχής,
• όλες οι επιχειρήσεις που επλήγησαν από τα κυβερνητικά μέτρα για τον περιορισμό του κορωνοϊού.

Πηγή: ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

Ο νικητής θα εξασφαλίζει την εκλογή των 3/5 των μελών του συμβουλίου.

Μεταξύ των αλλαγών που προωθούνται με το νομοσχέδιο είναι – όπως αναφέρει στην αιτιολογική του έκθεση το υπουργείο Εσωτερικών – το πλαφόν 3% για την είσοδο ενός συνδυασμού στο δημοτικό συμβούλιο, ενώ οι εκλογές θα γίνονται ανά πενταετία και όχι ανά τετραετία όπως ίσχυε.

Έτσι, βάσει του νομοσχεδίου, το οποίο θα συζητηθεί στην αρμόδια επιτροπή και στη συνεχεία στην Ολομέλεια της Βουλής, οι επόμενες εκλογές της τοπικής αυτοδιοίκησης θα πραγματοποιηθούν στις 8 Οκτωβρίου 2023 και η εγκατάσταση των νέων αρχών θα γίνει την πρώτη ημέρα του 2024.

Προβλέπεται η εκλογή συμβουλίων ή προέδρων δημοτικών κοινοτήτων σε όλη την επικράτεια, χωρίς εξαίρεση. Ειδικότερα για τις κοινότητες με πληθυσμό μέχρι και 300 κατοίκους, κάθε συνδυασμός μπορεί να έχει πάνω από έναν (1) υποψήφιο πρόεδρο. Πρόεδρος εκλέγεται ο πρώτος σε σταυρούς, ανεξαρτήτως συνδυασμού, από τον πρώτο γύρο.

Η υποβολή των υποψηφιοτήτων γίνεται μόνο μέσω συνδυασμών και με δήλωση που υποβάλλεται στην ηλεκτρονική πύλη gov.gr, κατ’ επιλογή του υποψηφίου με το πατρώνυμο ή το μητρώνυμό του.

Τίθεται καταληκτική ημερομηνία η 31η Αυγούστου του έτους των εκλογών, για την κατάρτιση και δήλωση των συνδυασμών και η 10η Σεπτεμβρίου για την ανακήρυξη αυτών από το αρμόδιο δικαστήριο, ώστε να υπάρχει πλήρης έλεγχος των εκλογικών δαπανών και οι υποψήφιοι να είναι εγκαίρως γνωστοί στο εκλογικό σώμα.

Ο αριθμός των μελών των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων, καθώς και των συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων καθορίζεται με βάση συγκεκριμένες πληθυσμιακές κλίμακες, προβλέποντας μείωση του αριθμού των μελών τους.

Αλλάζει το πλαίσιο κωλυμάτων εκλογιμότητας και ασυμβιβάστων.

Επαναδιατυπώνονται δικονομικές διατάξεις που αφορούν στην εκδίκαση διαφορών που σχετίζονται με τις εκλογές ΟΤΑ.

Για τη διεξαγωγή των εκλογών δημοτικών και περιφερειακών αρχών λαμβάνεται υπόψιν ο μόνιμος πληθυσμός, όπως αποτυπώνεται στα αποτελέσματα της τελευταίας απογραφής.

Ο εκλεγμένος περιφερειάρχης, κατά τη διάρκεια της θητείας του, τελεί σε αναστολή της επαγγελματικής του δραστηριότητας.

«Το παρόν σχέδιο νόμου επιλύει μια σειρά σοβαρών ζητημάτων που συνδέονται με την εφαρμογή του ν.455/2018 (Α’ 133) στις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2019, που επέβαλε μια άκριτη εφαρμογή της λεγόμενης «απλής αναλογικής» στον τρόπο κατανομής των εδρών του δημοτικού και περιφερειακού συμβουλίου», αναφέρεται χαρακτηριστικά στο νομοσχέδιο.

Επισημαίνεται ακόμη ότι «Το παρόν σχέδιο νόμου επιδιώκει την επαναφορά σε γενικές γραμμές του μηχανισμού κατανομής εδρών που ίσχυε πριν το 2019, για τη διαμόρφωση ενός εκλογικού συστήματος που θα ευνοεί τη συνεπή υλοποίηση του προγραμματικού λόγου του εκλεγέντος δημάρχου και περιφερειάρχη, αντίστοιχα, μέσω της διασφάλισης της αναγκαίας πλειοψηφίας στο δημοτικό και περιφερειακό συμβούλιο»

Το σχέδιο νόμου για την εκλογή δημοτικών και περιφερειακών αρχών

• Τρία ερωτήματα απευθύνουν οι τομεάρχες Εσωτερικών Κώστας Ζαχαριάδης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία Μιλτιάδης Χατζηγιαννάκης, με αφορμή την κατάθεση του σχεδίου νόμου με τις αλλαγές στο εκλογικό σύστημα των ΟΤΑ, κάνοντας λόγο για επιστροφή στο αποτυχημένο παρελθόν.

Δήλωση του Τομεάρχη Εσωτερικών και του αναπλ. Τομεάρχη, υπεύθυνου Τοπ. Αυτοδιοίκησης της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ

Επιστροφή στο αποτυχημένο παρελθόν το νομοσχέδιο για το εκλογικό σύστημα στους ΟΤΑ

Τρομερή μεταρρύθμιση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών «Εκλογή Δημοτικών και Περιφερειακών Αρχών»…

• Πως είναι δυνατόν να παρουσιάζεται ως καινοτομία η επιστροφή στο εκλογικό σύστημα της Ν.Δ. το 2006 με μικρές διαφοροποιήσεις;
• Πως είναι δυνατόν να συζητάμε εκλογικό σύστημα χωρίς να έχουμε συζητήσει την αναδιάταξη των αρμοδιοτήτων για τους ΟΤΑ που τόσες φορές έχει εξαγγελθεί;
• Σε ποια άλλη ευρωπαϊκή χώρα υπάρχει ανάλογο εκλογικό σύστημα για την τοπική αυτοδιοίκηση;

Ειδικότερα, η Ολομέλεια του ΣτΕ, με τις υπ΄ αριθμ. 698-702 και 714-719/2020 αποφάσεις της απέρριψε τις αιτήσεις της ΚΕΔΕ, των Δήμων Πειραιά, Καλλιθέας, Αλίμου, Καισαριανής, Μαρκοπούλου Μεσογαίας Αττικής, Καλαμαριάς, Θάσου Ν. Καβάλας, Ξάνθης και Λήμνου, καθώς και της κοινωφελούς επιχείρησης του Δήμου Καλαμαριάς, που στρεφόντουσαν κατά του ελληνικού Δημοσίου. Συγκεκριμένα ζητούσαν από το ΣτΕ να ακυρωθούν ως αντίθετες στην συνταγματικά προστατευόμενη διοικητική, οικονομική και δημοσιονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ. οι δυο αποφάσεως του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών για τον «καθορισμός λειτουργίας τραπεζικών λογαριασμών και ταμειακός προγραμματισμός των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης που υπάγονται στην παράγραφο 10 του άρθρου 69Α του ν. 4270/2014», κατά το μέρος που στο πεδίο εφαρμογής τους συμπεριλαμβάνονται οι ΟΤΑ.

Στις αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ (πρόεδρος η αντιπρόεδρος Μαίρη Σάρπ και εισηγητές οι σύμβουλοι Επικρατείας Σπυρίδων Μαρκάτης και Αγάπη Γαλενιανού – Χαλκιαδάκη), αναφέρεται -σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του ΣτΕ- ότι οι σύμβουλοι Επικρατείας προκειμένου να εξετάσουν την συμφωνία ή μη των διατάξεων του άρθρου 69Α του ν. 4270/2014 και των προσβαλλόμενων υπουργικών αποφάσεων προς το Σύνταγμα, δέχθηκαν ότι «με τις διατάξεις του άρθρου 102 του Συντάγματος κατοχυρώνεται η εξουσία των ΟΤΑ να αποφασίζουν δι’ ιδίων οργάνων την διοίκηση των τοπικών υποθέσεων εντός του πλαισίου των κανόνων, οι οποίοι διέπουν την οργάνωση και την λειτουργία τους και οι οποίοι θεσπίζονται από τον τυπικό νόμο ή την κατ’ εξουσιοδότηση τούτου κανονιστικώς δρώσα διοίκηση» και συνεχίζουν:

«Για τον σκοπό αυτό, ο συνταγματικός νομοθέτης αναγνωρίζει την διοικητική αυτοτέλεια των ΟΤΑ, αποκλείοντας τον έλεγχο σκοπιμότητας των πράξεων των οργάνων τους, και εγγυάται την οικονομική τους αυτοτέλεια, εξασφαλίζοντας τους αναγκαίους για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους και την εκπλήρωση της αποστολής τους οικονομικούς πόρους, είτε με την απονομή σ’ αυτούς εξουσίας, όπως νόμος ορίζει, καθορισμού και απ’ ευθείας εισπράξεως τοπικών εσόδων, είτε με την ενίσχυσή τους από δημόσια έσοδα».

Κατά συνέπεια αναφέρει η Ολομέλεια με «την διττή αυτή αυτοτέλεια απορρέει και η δημοσιονομική αυτοτέλεια των οργανισμών τοπικής αυτοδιοικήσεως, η οποία συνίσταται στην κατάρτιση, ψήφιση και εκτέλεση προϋπολογισμού από όργανα των οργανισμών τοπικής αυτοδιοικήσεως, χωρίς επέμβαση της κεντρικής διοικήσεως, πέραν των ορίων που επιβάλλει η άσκηση της κρατικής εποπτείας».

Ακόμη, η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι «οι διατάξεις του άρθρου 69Α του ν. 4270/2014, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 80 παρ. 1 του ν. 4549/2018, καθώς και της προσβαλλόμενης αποφάσεως του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών, δεν είναι αντίθετες με τις παραγράφους 2, 4 και 5 του άρθρου 102 του Συντάγματος, διότι η υποχρεωτική συγκέντρωση και διαχείριση των ταμειακών διαθεσίμων των Φορέων Γενικής Κυβερνήσεως στην Τράπεζα της Ελλάδος, ως η βασική μεταξύ των αμφισβητούμενων εν προκειμένω ρυθμίσεων, επιλέχθηκε από τον νομοθέτη ως το κατάλληλο μέτρο προκειμένου ο υπουργός Οικονομικών, ο οποίος έχει εκ του Συντάγματος και του νόμου την ευθύνη για την παρακολούθηση του ύψους του δημοσίου ελλείμματος και του δημόσιου χρέους, να αποκτά πλήρη και σαφή εικόνα της ρευστότητας και των ταμειακών αναγκών του συνόλου των Φορέων Γενικής Κυβερνήσεως, τα οικονομικά στοιχεία των οποίων λαμβάνονται υπ’ όψη -κατά τις επιταγές του ενωσιακού δικαίου- για τον καθορισμό του ύψους του δημοσίου ελλείμματος και του δημόσιου χρέους, με σκοπό την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας ως προς την χρήση της διαθέσιμης ρευστότητας, την επίτευξη αξιόπιστων προβλέψεων σχετικώς προς τις ταμειακές ροές του συνόλου της Γενικής Κυβερνήσεως και την αποφυγή άσκοπου δανεισμού».

Κατά συνέπεια, αναφέρει η Ολομέλεια, «πρόκειται περί δημοσιονομικού μέτρου, το οποίο, κατά το μέρος που εφαρμόζεται στους ΟΤΑ, ως φορείς Γενικής Κυβερνήσεως, εμποδίζει μεν την ελεύθερη εκ μέρους τους διαχείριση των ταμειακών διαθεσίμων τους, πλην, δεν προκαλεί περιουσιακή τους βλάβη και δεν εμποδίζει την εκτέλεση του προϋπολογισμού τους, όπως αναλυτικά εκτίθεται στις ανωτέρω αποφάσεις».

Ακόμη, από τους συμβούλους Επικρατείας, κρίθηκε ότι οι δυο προσβαλλόμενες υπουργικές αποφάσεις: 1) Δεν παραβιάζουν την συνταγματική αρχή της ισότητας, 2) Δεν αφορούν τοπική υπόθεση, αλλά την δημοσιονομική διαχείριση των πόρων του υπό ευρεία έννοια δημόσιου τομέα και, επομένως, δεν υφίσταται συνταγματική υποχρέωση να ζητείται η προηγούμενη γνώμη των ΟΤΑ , 3) Δεν τίθεται ζήτημα παραβίασης του άρθρου 13 της Ευρωπαϊκής οδηγίας 2011/85/ΕΕ δεν θεσπίζουν υποχρέωση των κρατών μελών να προβούν σε δημοσιονομική αποκέντρωση και 4) Δεν παραβιάζει το άρθρο 9 του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας του Συμβουλίου της Ευρώπης.

Το νέο πρόγραμμα, που αντικαθιστά τον «Φιλόδημο», έχει διάρκεια έως το 2023 και είναι συνολικού προϋπολογισμού 2,5 δισ. ευρώ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων με δυνατότητα αύξησης της χρηματοδότησης, εάν υπάρξει ανάλογη ζήτηση από τους δήμους και τις περιφέρειες.

Το πρόγραμμα αφορά την κατασκευή έργων ιδίως στους τομείς της βασικής υποδομής, της ψηφιακής σύγκλισης, της βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών πολιτικής προστασίας και προστασίας της δημόσιας υγείας και ειδικότερα την άρση των οικονομικών επιπτώσεων από τη διασπορά του κοροναϊού, καθώς και για την εκτέλεση δράσεων και πρωτοβουλιών κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης.