Όπως επισημαίνεται, το ρυθμιστικό πλαίσιο βρίσκεται πλέον κοντά στον μέσο όρο του ΟΟΣΑ, ως αποτέλεσμα σημαντικών μεταρρυθμίσεων.

Ωστόσο, όπως επισημαίνει η τελευταία έκθεση της Τράπεζας της Ελλάδος για την Ελληνική οικονομία υπάρχουν ακόμη σημαντικά περιθώρια για να καταστεί το ρυθμιστικό πλαίσιο του τομέα των υπηρεσιών (ιδιαίτερα στους δικηγόρους) και του λιανικού εμπορίου πιο ανταγωνιστικό.

Επιπλέον, η χώρα θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο να βελτιώσει τους μηχανισμούς της για την αξιολόγηση των επιπτώσεων των νέων και υφιστάμενων νόμων και κανονισμών στον ανταγωνισμό, να αντιμετωπίσει τους υψηλούς μη δασμολογικούς εμπορικούς φραγμούς της και να προωθήσει ευθυγραμμίσει το διοικητικό πλαίσιο των κρατικών επιχειρήσεων με τις βασικές βέλτιστες πρακτικές του ΟΟΣΑ που αποσκοπούν στη διασφάλιση ενός ανταγωνισμού ο οποίος θα γίνεται με ισότιμους όρους με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις.

Κατά τα λοιπά στο μέτωπο των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων ιδιαίτερη αναφορά στην Εκθεση της ΤτΕ γίνεται στο νέο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας.

Πιο συγκεκριμένα, στις 11 Απριλίου 2023, το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ανακοίνωσε την ολοκλήρωση της κωδικοποίησης της εργατικής νομοθεσίας. Έτσι, οι διατάξεις για το ατομικό και συλλογικό εργατικό δίκαιο, καθώς και για τη διοικητική εποπτεία της αγοράς εργασίας, περιλαμβάνονται πλέον σε ένα ενιαίο κείμενο.

– Η νέα εργατική νομοθεσία προβλέπει, μεταξύ άλλων:

§ Νομιμοποίηση της εργασίας για περισσότερους από έναν εργοδότες, υπό την προϋπόθεση ότι το ανώτατο όριο απασχόλησηςδεν θα υπερβαίνει τις 13 ώρες εργασίας την ημέρα για όλους τους εργοδότες.

§ Νέες ευέλικτες συμβάσεις εργασίας. Ο εργοδότης θα μπορεί να καλεί τον εργαζόμενο για απασχόληση όποτε τον χρειάζεται και να τον αξιοποιεί στις ώρες που επιθυμεί και η αμοιβή θα δίδεται ανάλογα με το χρόνο απασχόλησης με το νόμιμο ημερομίσθιο ή ωρομίσθιο.

§ Δυνατότητα εξαήμερης εργασίας με αυξημένο ημερομίσθιο κατά 40% το Σαββατοκύριακο.

§ Αύξηση του προστίμου για παραβάσεις αδήλωτης εργασίας.

§ Υπολογισμός της ενδοεπιχειρησιακής κατάρτισης ως αμειβόμενου χρόνου εργασίας.

§ Θεσμοθέτηση δοκιμαστικής περιόδου έξι μηνών αντί ενός έτους για έναν προσλαμβανόμενο εργαζόμενο.

§ Απλούστευση των γραφειοκρατικών διαδικασιών για τις επιχειρήσεις που επιλέγουν να εφαρμόσουν την ψηφιακή κάρτα εργασίας γρηγορότερα από ό,τι γίνεται υποχρεωτική στον κλάδο τους.

Πρόβλεψη ότι η αδικαιολόγητη απουσία του εργαζομένου από την εργασία του, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των πέντε συνεχείς εργάσιμες ημέρες, μπορεί να θεωρηθεί ως καταγγελία της σύμβασης

§ Ποινικές ευθύνες, σε απεργούς που εμποδίζουν την προσέλευση στην εργασία, άλλων εργαζομένων.

§ Δημιουργία ψηφιακής πλατφόρμας για την εύρεση εργασίας σε επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα, με την επωνυμία “REBRAIN GREECE”. Η πλατφόρμα θα απευθύνεται σε άτομα με υψηλή εξειδίκευση και εξειδίκευση επαγγέλματα.

Επίσης, στο νέο εργατικό δίκαιο, ψηφίστηκε τροπολογία για την άρση της αναστολής της προϋπηρεσίας επιδόματος προϋπηρεσίας από 1/1/2024 για τους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα, χωρίς αναδρομική ισχύ (επαναφορά των επιδομάτων τριετίας, τα οποία είχαν ανασταλεί από το 2012).

Η αύξηση των μισθών έφτασε το 5,5% στο τέταρτο τρίμηνο του 2023 σε ετήσια βάση, σημειώνει ο ΟΟΣΑ, με τον κατώτατο μισθό να αυξάνεται κατά 9,4% τον Απρίλιο του 2023 και περαιτέρω κατά 6,4% τον Απρίλιο του 2024.

Η απορρόφηση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και η συνεχής βελτίωση της ευρωστίας των τραπεζών θα στηρίξει τις επενδύσεις, παρά τις σφιχτές χρηματοπιστωτικές συνθήκες, προσθέτει η έκθεση, με τις επενδύσεις να προβλέπεται να αυξηθούν 9% το 2025.

Ο πληθωρισμός θα συνεχίσει να μειώνεται, με βραδύτερο όμως ρυθμό και προβλέπεται να υποχωρήσει στο 2,1% στο τελευταίο τρίμηνο του 2025.

• Η πρόβλεψη για πρωτογενές πλεόνασμα 1,8% του ΑΕΠ εφέτος και 2,1% το 2025 είναι ενδεδειγμένη, λόγω του υψηλού δημόσιου χρέους αναφέρει η έκθεση, το οποίο εκτιμάται ότι θα μειωθεί στο 151% του ΑΕΠ το 2025 από το 161% το 2023. Η ανάπτυξη της οικονομίας και η περαιτέρω πρόοδος στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής θα ενισχύσουν τα δημόσια έσοδα.

Η έκθεση αναφέρει ότι το κόστος δανεισμού του ελληνικού δημοσίου με 10ετή ομόλογα μειώθηκε κατά 100 μονάδες βάσης (μία ποσοστιαία μονάδα) τον Μάρτιο του 2024 σε σχέση με ένα χρόνο πριν και η διαφορά στην απόδοση των ελληνικών 10ετών ομολόγων με των αντίστοιχων γερμανικών μειώθηκε στο μισό καθώς η Ελλάδα ανέκτησε την επενδυτική βαθμίδα.

Ο ΟΟΣΑ τονίζει ότι οι βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ελληνική οικονομία είναι η ενίσχυση της παραγωγικότητας και της δημοσιονομικής προσαρμογής λόγω του υψηλού χρέους.

Σημειώνει ότι για να συνεχισθεί η μείωση του χρέους, παράλληλα με τις υψηλές δαπάνες που είναι αναγκαίες, λόγω των χαμηλών επενδύσεων τη δεκαετία της κρίσης, της γήρανσης του πληθυσμού και της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, θα χρειαστεί διαρκής και ισχυρή οικονομική ανάπτυξη.

• Η αύξηση της παραγωγικότητας, η οποία είναι χαμηλότερη κατά ένα τρίτο σε σχέση με τον μέσο όρο των χωρών του ΟΟΣΑ θα συνέβαλε ταυτόχρονα στη δημιουργία μεγαλύτερου δημοσιονομικού χώρου και στην αύξηση του βιοτικού επιπέδου.

Προϋπόθεση για την αύξηση της παραγωγικότητας είναι να υπάρξει περαιτέρω πρόοδος στην άρση των εμποδίων για τις επενδύσεις, κυρίως με την ενίσχυση του συστήματος απονομής δικαιοσύνης, τη μείωση των εμποδίων που έχουν μείνει σχετικά με το ρυθμιστικό πλαίσιο του λιανικού εμπορίου και των ελεύθερων επαγγελμάτων και την παροχή περισσότερης και υψηλότερης ποιότητας εκπαίδευσης των ενηλίκων.

Ο ΟΟΣΑ σημειώνει ότι ένα μεγάλο μέρος των δημόσιων επενδύσεων που είναι αναγκαίες για τη στήριξη της ανάπτυξης θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό μετά τον τερματισμό των πόρων του Ταμείου Ανάπτυξης και Ανθεκτικότητας το 2026, κυρίως με τη συγκράτηση της δαπάνης για μισθούς, τη μείωση του κατακερματισμού των δημόσιων προμηθειών, την περαιτέρω προώθηση της ψηφιοποίησης και την απλούστευση των δημόσιων υπηρεσιών καθώς και τη διεύρυνση του αριθμού των φορολογούμενων.

Για την παγκόσμια οικονομία, ο ΟΟΣΑ προβλέπει ότι ο ρυθμός ανάπτυξης θα ανέλθει εφέτος στο 3,1%, όσο δηλαδή και πέρυσι, ενώ το 2025 θα αυξηθεί ελαφρά στο 3,2%, με στήριξης από τα ισχυρότερα πραγματικά εισοδήματα καθώς θα μειώνεται ο πληθωρισμός και τη μείωση των επιτοκίων.

Για την Ευρωζώνη η ανάπτυξη θα είναι και εφέτος αναιμική – 0,7% έναντι 0,5% το 2023 – για να ενισχυθεί το 2025 στο 1,5%, ενώ για τις ΗΠΑ προβλέπει αύξηση του ΑΕΠ κατά 2,6% εφέτος και 1,8% το 2025.

Πηγή: ΑΠΕ

Όπως τόνισε η κ. Ζαφειράκου, η ελληνική PISA καταλήγει στα ίδια συμπεράσματα, αποκαλύπτοντας παράλληλα ότι σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, οι μαθητές στην Τουρκία εδώ και χρόνια έχουν ξεπεράσει κατά πολύ τους μαθητές στην Ελλάδα. Ανέφερε περαιτέρω πως το πρόγραμμα Διεθνούς Αξιολόγησης των Μαθητών «PISA» δεν είναι παρά ένας δείκτης, ωστόσο αποτυπώνει τα σοβαρά προβλήματα στην θεμελιώδη μάθηση και τις ήπιες δεξιότητες των Ελληνόπουλων, τόσο στα γενικά όσο και στα τεχνικά γυμνάσια.

«Το 1/5 των μαθητών της Δ΄ τάξης δημοτικού στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δυσκολεύονται να γράψουν μια απλή πρόταση και στην ηλικία των 15 ετών δεν μπορούν να κατανοήσουν ένα απλό κείμενο», ανέφερε παίρνοντας τον λόγο ο Nuno Crato, Minister of Science, Technology & Higher Education (2011-2015), Πορτογαλία. Όπως τόνισε, η αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος απαιτεί την υιοθέτηση φιλόδοξων, σωστά δομημένων και σαφών προγραμμάτων σπουδών που θα εστιάζουν στα βασικά μαθήματα, συνδυάζοντας την γνώση με την κριτική σκέψη. Ο κ. Crato αναφέρθηκε παράλληλα στον κρίσιμο ρόλο της αξιολόγησης, σημειώνοντας ότι παρά τις αντιδράσεις οι δάσκαλοι στην Πορτογαλία έχουν πλέον εξοικειωθεί με την PISA, η οποία τους παρέχει οδηγίες για το τι θα κάνουν με τα παιδιά και τους γονείς.

«Όλοι είμαστε υπέρ της ελευθερίας των δασκάλων. Αλλά στο όνομα αυτού δεν πρέπει να κάνουμε πράγματα που δεν είναι καλά για τα παιδιά», ανέφερε ο Jean-Michel Blanquer, Minister of National Education, Youth and Sports (2017-2022), Republic of France, υπογραμμίζοντας την ανάγκη λήψεως βασικών μέτρων αξιολόγησης από την αρχή του σχολείου και σε ετήσια βάση. Όπως επισήμανε ο κ. Blanquer, με το πρόγραμμα PISA, έχουμε σχηματίσει ένα ατομικό όραμα για κάθε παιδί και μια ειδική άποψη για κάθε σχολείο σε κάθε περιοχή, δίνοντας ένα παράδειγμα του πώς λειτουργεί η PISA στην Γαλλία. Όπως πρόσθεσε, για να αντιστραφεί η μαθησιακή έκπτωση που καταγράφεται στην Ευρώπη τα τελευταία χρόνια, απαιτείται επίσης η ύπαρξη ενός απαιτητικού και αναλυτικού προγράμματος σπουδών, αλλά και η αποδοχή των παιδιών με τις ιδιαιτερότητές τους.

«Αντί να περιμένουμε από τα παιδιά να ανταποκριθούν στον τρόπο που τα διδάσκουμε πρέπει να προσαρμοστούμε για να καλύψουμε τις ανάγκες τους», τόνισε παίρνοντας τον λόγο η Πέγκυ Πελώνη, Πρόεδρος, ACS Athens American Community Schools. «Δεν μπορούμε να σκοτώνουμε την δημιουργικότητα και την ελπίδα των παιδιών”, συμπλήρωσε. Η κ. Πελώνη ανέδειξε, παράλληλα, την ανάγκη της καθολικής πρόσβασης στην εκπαίδευση μέσω της δημιουργίας ευκαιριών για όλα τα παιδιά. «Να κατανοήσουμε τι χρειάζεται το καθένα ξεχωριστά και να προσαρμόσουμε την μεθοδολογία μας», ανέφερε χαρακτηριστικά, προσθέτοντας μεταξύ άλλων την ανάγκη οι δάσκαλοι να λάβουν ειδική εκπαίδευση και για το ζήτημα των ψυχικών ασθενειών που κάνουν θραύση στα παιδιά και τους εφήβους.

«Η ευεξία των παιδιών είναι πολύ σημαντική», συμφώνησε η Sonia Rawat, Head of College, United World College Mostar, Bosnia & Herzegovina, εξηγώντας τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι μαθητές της οι οποίοι προέρχονται από 72 χώρες, πολλές από τις οποίες είναι σε εμπόλεμη κατάσταση. Κάποια από αυτά τα παιδιά δεν ξέρουν καν Αγγλικά, αλλά θα πρέπει να τελειώσουν με επιτυχία το IB Program αν θέλουν να μπουν στο πανεπιστήμιο, συμπλήρωσε, τονίζοντας πως η ψυχολογική υποστήριξη των παιδιών είναι κρίσιμη για την επίτευξη αυτού του στόχου.