Η Επιτροπή Ανταγωνισμού θα αναλύσει τις συνθήκες ανταγωνισμού που επικρατούν στον αγροδιατροφικό τομέα, σε όλα τα στάδια της αλυσίδας αξίας, συμπεριλαμβανομένης της αγροτικής παραγωγής, της μεταποίησης και του εμπορίου τροφίμων, σημειώνει η σχετική ανακοίνωση.

Το θέμα παραμένει εξαιρετικά επίκαιρο δεδομένης της αύξησης των τιμών των τροφίμων και των μεταβολών του πληθωρισμού των τροφίμων τα τελευταία έτη.

Η καταγραφή και ανάλυση του ανταγωνισμού σε όλα τα στάδια της εφοδιαστικής αλυσίδας επιτρέπει τον εντοπισμό τόσο των στρεβλώσεων που πιθανόν να απορρέουν από τον περιορισμένο ανταγωνισμό, όσο και των βαθύτερων διαρθρωτικών προβλημάτων της ελληνικής οικονομίας.

Οι εξελίξεις στις τιμές τροφίμων ενδέχεται να μην καθορίζονται αποκλειστικά από τη δυναμική του ανταγωνισμού, γεγονός που καθιστά αναγκαία και την αξιολόγηση του πιθανού ρόλου ευρύτερων οικονομικών παραγόντων. Στο πλαίσιο αυτό η έρευνα σχεδιάζεται να διεξαχθεί με τη χρήση πολλαπλών δεικτών που καταγράφουν τη δομή και την απόδοση της αγοράς, στατικές και δυναμικές πτυχές, δεδομένα σε επίπεδο επιχείρησης και σε επίπεδο κλάδου της οικονομίας.

Οι χαρτογραφήσεις και οι κλαδικές μελέτες αποτελούν ένα σημαντικό αναλυτικό εργαλείο για την Επιτροπή Ανταγωνισμού προκειμένου να εντοπίζονται και να αναλύονται ενδεχόμενα ζητήματα εντός ενός συγκεκριμένου τομέα, ανεξάρτητα από τις διαδικασίες ελέγχου συγκεντρώσεων ή τις έρευνες σχετικά με αντιανταγωνιστική συμπεριφορά (όπως συμπράξεις, κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης) κατά παράβαση του Ν. 3959/2011 και των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στόχος της διεξαγωγής και δημοσίευσης των ερευνών αυτών είναι να ενισχύσουν και να εμπλουτίσουν το διάλογο με όλους τους εμπλεκόμενους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς σχετικά με την πολιτική ανταγωνισμού στη Ελλάδα και ενδεχομένως να οδηγήσουν σε προτάσεις για την εισαγωγή ρυθμιστικών παρεμβάσεων.

Τα αποτελέσματα της έρευνας αναμένεται να εκδοθούν στο τρίτο τετράμηνο του 2026

Οι έλεγχοι επικεντρώθηκαν σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες θαλάσσιας μεταφοράς επιβατών, ΙΧ αυτοκινήτων και φορτηγών, καθώς και σε ενώσεις επιχειρήσεων. Στόχος της έρευνας είναι να διαπιστωθεί αν υπάρχουν παράνομες συμφωνίες ή συνεννοήσεις μεταξύ ανταγωνιστών, όπως η εναρμόνιση τιμών και η κοινή ανακοίνωση μελλοντικών αυξήσεων, κάτι που απαγορεύεται από το νόμο.

Η ακτοπλοΐα αποτελεί βασικό τομέα της ελληνικής οικονομίας και κρίσιμο μέσο σύνδεσης μεταξύ της ηπειρωτικής χώρας και των νησιών. Σήμερα, 115 κατοικήσιμα νησιά εξυπηρετούνται από ακτοπλοϊκές γραμμές, εξασφαλίζοντας τη μεταφορά του 14,6% του πληθυσμού της χώρας. Η σημασία του κλάδου είναι ιδιαίτερα μεγάλη, καθώς μόνο 25 από αυτά τα νησιά διαθέτουν αεροδρόμιο, ενώ το μεγαλύτερο μέρος των εμπορευμάτων και των προμηθειών μεταφέρονται αποκλειστικά μέσω θαλάσσης.

Η Επιτροπή διευκρινίζει ότι η διεξαγωγή ελέγχων δεν σημαίνει ότι οι επιχειρήσεις έχουν παραβιάσει τους κανόνες ανταγωνισμού, αλλά αποτελεί μέρος της διαδικασίας για τη συλλογή στοιχείων. Παράλληλα, τονίζει ότι διαθέτει μηχανισμούς προστασίας για όσους συνεργαστούν με τις αρχές, μέσω του προγράμματος επιείκειας.

Οι επιχειρήσεις ή τα πρόσωπα που συμμετείχαν σε παράνομες συμφωνίες μπορούν να μειώσουν ή να εξαλείψουν ενδεχόμενες κυρώσεις, εφόσον προσφέρουν κρίσιμες πληροφορίες που βοηθούν στη διερεύνηση της υπόθεσης.

Σημειώνεται ότι τα πρόστιμα είναι μειωμένα καθώς οι επιχειρήσεις εντάχθηκαν στη διαδικασία διευθέτησης διαφορών.Unmute

Αναλυτικά η Επιτροπή Ανταγωνισμού ανακοίνωσε τα εξής:

Η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΕΑ), με την υπ’ αριθ. 870/2024 ομόφωνη Απόφασή της, αποδέχθηκε τις Προτάσεις Διευθέτησης Διαφοράς που υπέβαλαν οι εταιρείες «Β.ΚΑΙ Μ.ΣΚΑΡΜΟΥΤΣΟΣ – ΕΜΠΟΡΙΑ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΕΙΔΩΝ Α.Ε.» (εφεξής Σκαρμούτσος), «ΦΑΡΜΕΞ ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ» (εφεξής Φαρμέξ) και «ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑΙ-ΕΜΠΟΡΙΑ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΓΥΜΝΑΣΤΙΚΗΣ ΠΕΡΑΜΑΞ Α.Ε.» (εφεξής Περαμάξ) και επέβαλε μειωμένα πρόστιμα για τον καθορισμό τιμών μεταπώλησης κατά παράβαση των άρθρων 1 του ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ, συνολικού ποσού 314.389 ευρώ.

Η υπόθεση αφορά στις αγορές:

α) εισαγωγής, χονδρικής και λιανικής εμπορίας προϊόντων άντλησης και διαχείρισης/αποθήκευσης μητρικού γάλακτος (όπως ενδεικτικά θήλαστρα και συναφή αξεσουάρ),

β) εισαγωγής, χονδρικής και λιανικής εμπορίας βρεφικών ειδών στόματος και διατροφής (όπως ενδεικτικά μπιμπερό, πιπίλες) και

γ) εισαγωγής, χονδρικής και λιανικής εμπορίας παιδικών καροτσιών και παιδικών καθισμάτων αυτοκινήτου.

Οι εταιρείες κατέθεσαν αίτημα υπαγωγής στη διαδικασία διευθέτησης διαφορών, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 16 της υπ’ αριθ. 790/2022 απόφασης της ΕΑ.

Οι τρεις εμπλεκόμενες εταιρείες προέβησαν σε πρακτικές καθορισμού τιμών μεταπώλησης στο πλαίσιο κάθετης σύμπραξης με τα δίκτυα διανομής τους. Οι εταιρείες προέβησαν σε συστηματική παρακολούθηση των τιμών λιανικής και σε οχλήσεις στους λιανοπωλητές να διορθώσουν τις τιμές τους, με τις οποίες οι λιανοπωλητές συμμορφώνονταν. Σημειώνεται ότι συμβατικοί όροι ή πρακτικές σε κάθετες συμφωνίες με τους οποίους ορίζονται σε διανομέα οι τιμές μεταπώλησης των προϊόντων που διανέμει αποτελούν ιδιαίτερα σοβαρό περιορισμό του ανταγωνισμού.

Η Ολομέλεια της ΕΑ αποφάσισε την αποδοχή, σύμφωνα με το σκεπτικό της Έκθεσης του Εισηγητή, των Προτάσεων Διευθέτησης Διαφοράς που υπέβαλλαν οι ανωτέρω εταιρείες και την επιβολή προστίμων ως εξής:

• Στην εταιρεία Σκαρμούτσος, πρόστιμο αξίας 165.822 ευρώ.
• Στην εταιρεία Φαρμέξ, πρόστιμο αξίας 108.253 ευρώ και
• Στην εταιρεία Περαμάξ, πρόστιμο αξίας 40.314 ευρώ.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Επισημάνθηκε, επίσης, η σημασία της συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής Ανταγωνισμού και της κυβέρνησης, πάντα με σεβασμό στον χαρακτήρα της ανεξάρτητης αρχής, για την αντιμετώπιση ζητημάτων που απασχολούν τους πολίτες.

Στη σύσκεψη έλαβαν μέρος ο υπουργός Ανάπτυξης, Τάκης Θεοδωρικάκος, ο υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Χρήστος Στυλιανίδης, ο υπουργός Επικρατείας, Μάκης Βορίδης, ο υφυπουργός παρά τω πρωθυπουργώ, Γιώργος Μυλωνάκης, ο γενικός γραμματέας του πρωθυπουργού, Στέλιος Κουτνατζής και ο επικεφαλής του Οικονομικού Γραφείου του πρωθυπουργού, Αλέξης Πατέλης.

Σε έγγραφο που διαβίβασε στην Βουλή προς απάντηση ερώτησης του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Χάρη Μαμουλάκη για τις κατακόρυφες αυξήσεις του κόστους ακτοπλοϊκών μεταφορών που παρατηρείται στην τρέχουσα τουριστική σεζόν κι ιδίως των εισιτηρίων της γραμμής Πειραιάς-Ικαρία, η Επιτροπή Ανταγωνισμού παραδέχεται ότι υπάρχει “φαινόμενο αύξησης τιμών» και προσθέτει σε άλλο σημείο πως «θα πρέπει να διευκρινιστεί εάν οι αυξήσεις αυτές οφείλονται κυρίως σε διεθνείς τάσεις τιμών, οπότε οι δυνατότητες της ΕΑ να δράσει από μόνη της είναι περιορισμένες, ή είναι αποτέλεσμα αντι-ανταγωνιστικών πρακτικών είτε μέσω οριζόντιων ή κάθετων συμπράξεων είτε μέσω της μονομερούς επιβολής τους από επιχειρήσεις που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στις σχετικές αγορές”.

Παράλληλα, η Επιτροπή Ανταγωνισμού αναφέρει ότι έχει αναπτύξει διαδραστική χαρτογραφική απεικόνιση της κατάστασης ανταγωνισμού των ακτοπλοϊκών διασυνδέσεων σε όλη την Ελλάδα προκειμένου να διερευνήσει και να αποτρέψει τυχόν αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές. Ωστόσο, όπως επισημαίνεται στο έγγραφο η συγκεκριμένη εφαρμογή λειτουργεί πιλοτικά με δεδομένα του 2022.

Εμπόδια θέτει η Επιτροπή Ανταγωνισμού (ΕΑ) στις επιχειρηματικές κινήσεις επέκτασης της γερμανικού ομίλου Delivery Hero SA, μητρικής εταιρείας της εταιρείας που έχει την πλατφόρμα διανομής της efood, αφού η εξαγορά συγκεκριμένων ελληνικών εταιρειών που διαθέτουν αντίστοιχες ψηφιακές πλατφόρμες διαμεσολάβησης των επιχειρήσεων τροφοδοσίας και εστίασης με τους καταναλωτές ενδέχεται να διαταράξει τις ισορροπίες του υγιούς ανταγωνισμού στον συγκεκριμένο τομέα. Σύμφωνα με την ΕΑ η κεφαλαιακή συσσώρευση μέσω της απόκτησης και άλλων πλατφορμών διανομής εγκυμονεί κινδύνους μονοπωλιακής δραστηριότητας η οποία θα οδηγήσει οριζόντια σε “μη συντονισμένης συμπεριφορά στις εν λόγω σχετικές αγορές”.

Η ΕΑ αναφέρει με ανακοίνωσή της ότι θα διερευνήσει πλήρως την περίπτωση, όπου “θα εξετάσει εάν επιβεβαιώνονται οι αμφιβολίες της ως προς το συμβατό της συγκέντρωσης με τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμού στις επί μέρους αγορές στις οποίες αφορά”.

Η απόφαση της ΕΑ επί της κεφαλαιακής συγκέντρωσης αναμένεται να εκδοθεί εντός του επόμενου τριμήνου. Η ίδια ξεκαθαρίζει ότι η κίνηση της διαδικασίας πλήρους διερεύνησης δεν προδικάζει το τελικό αποτέλεσμα της αξιολόγησης.