Το πρόγραμμα ψηφιακού μετασχηματισμού, που υλοποιείται από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών υπό τον αναπληρωτή υπουργό Γιώργο Κώτσηρα, προωθεί παρεμβάσεις που περιορίζουν την ανθρώπινη παρέμβαση στις διοικητικές διαδικασίες, δημιουργώντας ένα σύστημα πλήρους ηλεκτρονικής καταγραφής και ελέγχου.

Κάμερες στις πρακτικές εξετάσεις οδηγών

Κεντρικό στοιχείο της μεταρρύθμισης αποτελεί η εγκατάσταση καμερών και συστημάτων ηχητικής καταγραφής στα οχήματα όπου διεξάγονται οι πρακτικές εξετάσεις.

Με την έναρξη της εξέτασης, ο εξεταστής θα σαρώνει έναν μοναδικό QR Code μέσω tablet, ενεργοποιώντας αυτόματα το σύστημα καταγραφής και ταυτοποιώντας το όχημα. Έτσι, κάθε στάδιο της διαδικασίας θα αποτυπώνεται ηλεκτρονικά, ώστε να είναι ελέγξιμο και τεκμηριωμένο.

Οι καταγραφές θα αποθηκεύονται με πλήρη συμμόρφωση στον GDPR και στα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πληροφοριών, διασφαλίζοντας την προστασία των προσωπικών δεδομένων των υποψηφίων.

Νέο αδιάβλητο σύστημα θεωρητικών εξετάσεων

Παράλληλα τίθεται σε εφαρμογή ένα νέο ψηφιακό σύστημα θεωρητικών εξετάσεων, το οποίο συγκεντρώνει όλες τις διαδικασίες σε μία ενιαία ηλεκτρονική πλατφόρμα.

Το νέο περιβάλλον διαθέτει προηγμένους μηχανισμούς ταυτοποίησης, δυνατότητες στατιστικής επεξεργασίας των αποτελεσμάτων και εργαλεία εντοπισμού ύποπτων αποκλίσεων, επιτρέποντας στις αρμόδιες υπηρεσίες να εντοπίζουν εγκαίρως πιθανές περιπτώσεις παρατυπιών.

Η πιλοτική λειτουργία έχει ήδη ξεκινήσει στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών Ηρακλείου, ενώ σταδιακά θα επεκταθεί σε όλη τη χώρα.

Η πλατφόρμα καταγγελιών report-diplomata.gov.gr

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην αντιμετώπιση των φαινομένων χρηματισμού μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας report-diplomata.gov.gr.

Οι πολίτες μπορούν να υποβάλουν επώνυμες ή ανώνυμες καταγγελίες για περιστατικά όπως:

• ζήτηση χρημάτων («φακελάκι»)
• έμμεσες πιέσεις από εξεταστές, σχολές οδηγών ή μεσάζοντες,
• αθέμιτες πρακτικές,
• αδικαιολόγητες καθυστερήσεις,
• φόβο ότι η επιτυχία στις εξετάσεις εξαρτάται από παράνομη πληρωμή.

Η καταγγελία υποβάλλεται μέσω ειδικής φόρμας, όπου ο πολίτης περιγράφει το περιστατικό (Περιφέρεια, εξεταστικό κέντρο, ημερομηνία, εμπλεκόμενα πρόσωπα κ.ά.).

Κάθε αναφορά αξιολογείται από εξουσιοδοτημένο προσωπικό και, όπου απαιτείται, διαβιβάζεται στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας, στο Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΛ.ΑΣ. και στις αρμόδιες υπηρεσίες για περαιτέρω διερεύνηση.

Τέλος στις χειρόγραφες διαδικασίες

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός επεκτείνεται στο σύνολο σχεδόν των υπηρεσιών των Διευθύνσεων Μεταφορών.

Μεταβιβάσεις οχημάτων, ανανεώσεις αδειών οδήγησης, επεκτάσεις διπλωμάτων και πλήθος άλλων αιτήσεων πραγματοποιούνται πλέον ηλεκτρονικά, χωρίς φυσική παρουσία και χωρίς πολύπλοκες γραφειοκρατικές διαδικασίες.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου, έχουν ήδη διεκπεραιωθεί περισσότερες από 2,1 εκατομμύρια ψηφιακές αιτήσεις, ενώ καθημερινά κατατίθενται περίπου 8.000 νέες.

Η ηλεκτρονική διεκπεραίωση μειώνει σημαντικά τον χρόνο εξυπηρέτησης, ενώ κάθε συναλλαγή αφήνει ψηφιακό αποτύπωμα, ενισχύοντας τη διαφάνεια.

Αυτόματη έκδοση διπλώματος χωρίς μεσάζοντες

Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά την αυτόματη έκδοση της άδειας οδήγησης μετά την επιτυχή ολοκλήρωση της πρακτικής εξέτασης.

Στη συντριπτική πλειονότητα των περιπτώσεων η διαδικασία ολοκληρώνεται πλέον χωρίς χειροκίνητη παρέμβαση υπαλλήλου.

Ο νέος οδηγός αποκτά το δίπλωμά του στο Gov.gr Wallet μέσα σε περίπου μία εβδομάδα και στη συνέχεια παραλαμβάνει και την έντυπη μορφή της άδειας.

Παράλληλα αντιμετωπίζονται και οι περίπου 40.000 εκκρεμείς άδειες οδήγησης που είχαν συσσωρευτεί από το προηγούμενο έγχαρτο σύστημα, οι οποίες εντάσσονται πλέον στο νέο ψηφιακό περιβάλλον.

Ψηφιακή έκδοση πινακίδων κυκλοφορίας

Αλλάζει και η διαδικασία έκδοσης των πινακίδων κυκλοφορίας, καθώς πλέον θα ολοκληρώνεται ηλεκτρονικά από την αρχή έως το τέλος.

Ο πολίτης θα υποβάλλει την αίτηση, θα επιλέγει αριθμό κυκλοφορίας, θα καταβάλλει ηλεκτρονικά τα τέλη και το σύστημα θα αναθέτει αυτόματα την κατασκευή των πινακίδων σε πιστοποιημένο κατασκευαστή.

Σε κάθε στάδιο θα υπάρχει ηλεκτρονική ενημέρωση για την πορεία της διαδικασίας, μέχρι την παραλαβή τόσο των πινακίδων όσο και της άδειας κυκλοφορίας.

Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται η πλήρης ιχνηλασιμότητα όλων των ενεργειών, περιορίζοντας τα περιθώρια αδιαφανών χειρισμών και επιταχύνοντας σημαντικά την εξυπηρέτηση των πολιτών.

«Διασφαλίζουμε ότι οι εξετάσεις θα είναι αδιάβλητες και πως θα έχουμε καλύτερους οδηγούς στον δρόμο. Καθιερώνουμε τη δυνατότητα εξέτασης για τους νέους 17 ετών. Αυτή νομίζω είναι η είδηση σήμερα. Όπως συμβαίνει σε πολλές χώρες της ΕΕ, θεσπίζουμε τη δυνατότητα προσωρινής άδειας οδήγησης που θα μπορούν πλέον να οδηγούν, αρκεί να έχουν δίπλα τους έναν έμπειρο οδηγό», υπογράμμισε στην αρχή της παρουσίασης ο Κώστας Αχ. Καραμανλής.

Μετά την OpinionPoll στο κάδρο ακόμη δύο εταιρείες ενόψει της εξεταστικής για το κρατικό χρήμα στα ΜΜΕ – Τέλη εβδομάδας ξεκαθαρίζει το τοπίο

Όπως συνέχισε ο υπουργός «σε πολλές χώρες της Ευρώπης ισχύει αυτό που λέμε η οδήγηση με συνοδό οδηγό. Πώς θα γίνει πρακτικά. Είχαμε πει ότι οι 17άρηδες θα έχουν δυνατότητα όχι μόνο να δώσουν εξετάσεις, αλλά και να οδηγούν. Μπορεί να χαρακτηριστεί ως “προσωρινό δίπλωμα”. Εντός της περιφέρειας στην οποία κατοικούν. Το άλλο που πρέπει να διευκρινίσουμε είναι τα χαρακτηριστικά του συνοδού. Θα πρέπει να πληρεί πολύ συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Να είναι τουλάχιστον 25 ετών, να έχει δίπλωμα οδήγησης τουλάχιστον για 5 χρόνια και να έχει και “καθαρό” δίπλωμα, δηλαδή καθαρό point system.

Αν δείτε τα στατιστικά που υπάρχουν για τα τροχαία θα δείτε ότι σε αυτές τις ηλικίες (τις μικρές) τα νούμερα είναι καλύτερα από άλλες ομάδες. Η λύση που προτείνουμε είναι μια λύση λελογισμένη και που έχει συγκεκριμένους περιορισμούς».

Οι βασικές αλλαγές που φέρνει το νομοσχέδιο:

-Θέσπιση νέου κατώτατου ορίου ηλικία για την παρακολούθηση θεωρητικής και πρακτικής άσκηση, ήτοι τα 17 έτη, καθώς και δυνατότητας των υποψηφίων που έχουν συμπληρώσει το 17ο έτος της ηλικίας τους και έχουν πραγματοποιήσει τον ελάχιστο αριθμό ωρών θεωρητικής εκπαίδευσης οχημάτων κατηγορίας Β να λάβουν μέρος στις θεωρητικές εξετάσεις αλλά και στις πρακτικές δοκιμασίες

-Θέσπιση δυνατότητας οδήγησης με συνοδό σε όσους υποψήφιους οδηγούς έχουν συμπληρώσει τα 17 έτη και ολοκληρώνουν επιτυχώς την πρακτική δοκιμασία. Ειδικότερα, προβλέπεται η χορήγηση προσωρινής άδειας οδήγησης στους ανήλικους υποψήφιους οδηγούς μέχρι τη συμπλήρωση του 18ου έτους της ηλικίας τους, όποτε και τους χορηγείται το κανονικό έντυπο άδειας οδήγησης. Οι ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις με συνοδό θα καθοριστούν με υπουργική απόφαση, που θα εκδοθεί εντός 2 μηνών από την έναρξη του ισχύος νόμου (για να μην υπάρξη καμία καθυστέρηση και κανένα κενό ως προς την εφαρμογή της ρύθμισης).

-Ειδική θεωρητική εκπαίδευση για συγκεκριμένες κατηγορίες υποψήφιων οδηγών, όπως οι οδηγοί που δεν έχουν ολοκληρώσει την υποχρεωτική εκπαίδευση, με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, που έχουν αναγνωριστεί ως δικαιούχοι διεθνούς προστασίας και που είναι κωφοί και βαρήκοοι, με τη χρήση ειδικού εκπαιδευτικού υλικού, το οποίο περιλαμβάνει ενδεικτικά εγχειρίδιο σε ψηφιακή μορφή με ήχο, εικόνες, σκίτσα, πραγματικές φωτογραφίες, κείμενο και βίντεο ακόμα και στην νοηματική γλώσσα

-Αναδιαμορφώνεται και απλουστεύεται η ύλη της θεωρητικής εκπαίδευσης, με σκοπό την καλύτερη κατανόηση και την ενίσχυση της κριτικής σκέψης των υποψήφιων οδηγών και κατανόηση θεμάτων καταστάσεων οδικής ασφάλειας, η οποία θα αποτελέσει αντικείμενο σχετικής υπουργικής απόφασης

Με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου επιχειρείται η αναμόρφωση του πλαισίου που διέπει την θεωρητική εξέταση και πρακτική δοκιμασία υποψηφίων οδηγών για τη χορήγηση αδειών οδήγησης οχημάτων, με σκοπό την προαγωγή της διαφάνειας, τη διασφάλιση του αδιάβλητου της διαδικασίας και τη γενικότερη προαγωγή του επιπέδου της οδικής ασφάλειας της χώρας.

Σέρρες: Επεισόδιο με κόρη ασθενή που τράβαγε βίντεο για τις συνθήκες νοσηλείας του πατέρα της – Ο διοικητής κάλεσε την Αστυνομία

Επιχειρείται, επίσης, ο καθορισμός ενός συστήματος ελέγχου και εποπτείας των διαδικασιών θεωρητικής εξέτασης και πρακτικής δοκιμασίας, καθώς και αξιολόγησης των εξεταστών των υποψήφιων οδηγών.

Μετά την ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης και τυχόν ενσωμάτωση σχολίων, το σχέδιο νόμου θα κατατεθεί στη Βουλή προς ψήφιση.

Υπενθυμίζονται οι βασικοί άξονες του νέου θεσμικού πλαισίου μαζί με τις ρυθμίσεις για τα ιστορικά οχήματα:

1.Έλεγχος ταυτοπροσωπίας σε δύο στάδια και με τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων, στα πρότυπα του gov.gr στις θεωρητικές εξετάσεις.

2.Δειγματοληπτικός έλεγχος ταυτοπροσωπίας υποψήφιων οδηγών στις θεωρητικές εξετάσεις: Η φωτογραφία του Δελτίου Εξέτασης υποψηφίου θα διασταυρώνεται με ψηφιακή φωτογραφία, που θα λαμβάνεται κατά την είσοδο του υποψηφίου στο εξεταστικό κέντρο, από κάμερα η οποία θα τοποθετηθεί ειδικά για αυτό το σκοπό. Με αυτό τον τρόπο αντιμετωπίζεται το γνωστό φαινόμενο του να προσέρχεται στις εξετάσεις άτομο διαφορετικό από τον υποψήφιο.

3.Την πρακτική δοκιμασία των υποψηφίων θα διενεργεί ένας εξεταστής, ο οποίος πλέον θα κάθεται στη μπροστινή θέση του συνοδηγού, ενώ ο εκπαιδευτής θα κάθεται στο πίσω κάθισμα. Σταματά έτσι το φαινόμενο του να παρεμβαίνει ο εκπαιδευτής στον τρόπο οδήγησης του υποψηφίου, κατά τη διάρκεια της εξέτασης.

4.Για την εξασφάλιση της διαφάνειας, της αξιοπιστίας και του ευρύτερου ελέγχου των πρακτικών εξετάσεων, η όλη δοκιμασία καταγράφεται με τη χρήση οπτικοακουστικών μέσων.

Το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών έχει ήδη έρθει σε επικοινωνία με την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, η οποία διαπίστωσε ότι η συγκεκριμένη πρόβλεψη είναι σύμφωνη με τον Γενικό Κανονισμό Προσωπικών Δεδομένων, σε αντίθεση με την προβληματική πρόβλεψη στο Νόμο του 2018 επί Υπουργίας Χρ. Σπίρτζη.

Προβλέπεται πλέον ειδικότερα η χρήση φορητής – κι όχι μόνιμης – κάμερας 360ο, που διαθέτει μικρόφωνο και ειδική αποσπώμενη κάρτα μνήμης,, στην οποία αποθηκεύεται όλη η διαδικασία της πρακτικής δοκιμασίας. Η κάμερα εικονίζει ευδιάκριτα ολόκληρη την καμπίνα του οχήματος και τους συμμετέχοντες στη διαδικασία.

5.Δημιουργείται Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα για την υποστήριξη και διεκπεραίωση όλων των διαδικασιών που σχετίζονται με τη χορήγηση, επέκταση και ανανέωση της άδειας οδήγησης. Επιπλέον, συστήνεται και λειτουργεί στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών τράπεζας θεμάτων για τις θεωρητικές εξετάσεις.

6. Καταρτίζεται και τηρείται Μητρώο Εξεταστών Πρακτικής Δοκιμασίας Υποψήφιων Οδηγών. Το Μητρώο αυτό θα είναι ανοιχτό σε όλους τους τους δημοσίους υπαλλήλους κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ. Προβλέπεται και η δυνατότητα εγγραφής ιδιωτών.

7.Καταρτίζεται και τηρείται Μητρώο Εποπτών για τον έλεγχο και την εποπτεία των θεωρητικών και των πρακτικών εξετάσεων. Στο Μητρώο αυτό θα εντάσσεται και το ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, καθώς και το προσωπικό της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας.

8.Η επιμόρφωση Εξεταστών και Εποπτών θα γίνεται από το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.

9.Προβλέπεται σύστημα αξιολόγησης του έργου των εξεταστών, από την αρμόδια οργανική μονάδα του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Το σύστημα αξιολόγησης θα συνοδεύεται από ένα μηχανισμό επιβράβευσης και κυρώσεων, οι οποίες μπορεί να οδηγήσουν ακόμη και στη διαγραφή από το Μητρώο Εξεταστών.

10.Για πρώτη φορά υπάρχουν ειδικές προβλέψεις που διευκολύνουν τις εξετάσεις ειδικών κατηγοριών υποψηφίων. Προβλέπεται ειδικό εκπαιδευτικό εγχειρίδιο και ειδική θεωρητική εξέταση ατόμων που δεν έχουν ολοκληρώσει την υποχρεωτική εκπαίδευση, ατόμων με μαθησιακές δυσκολίες και όσων απολαμβάνουν το καθεστώς διεθνούς προστασίας στη χώρα μας. Επιπλέον, προβλέπεται ειδική θεωρητική εξέταση κωφών και βαρήκοων υποψηφίων στην ελληνική νοηματική γλώσσα, καθώς και με υπότιτλους. Προβλέπεται επίσης η ίδρυση ιδιωτικών Κέντρων Αξιολόγησης Ικανότητας και Προετοιμασίας Οδήγησης για άτομα με κινητικά προβλήματα (αντίστοιχα με το κρατικό κέντρο «ΗΝΙΟΧΟΣ»), ώστε να μην επιβαρύνονται περαιτέρω τα ‘Ατομα με Αναπηρία.

+1: Παρέχεται η δυνατότητα σε όσους νέους και νέες έχουν συμπληρώσει το 17ο έτος της ηλικίας τους, να παρακολουθήσουν και να λάβουν σχετική πιστοποίηση για τα θεωρητικά και πρακτικά μαθήματα οδήγησης στις σχολές οδήγησης.

Με τη συμπλήρωση του 17ου έτους της ηλικίας τους, μπορούν να δώσουν θεωρητικές εξετάσεις.

Με τη συμπλήρωση του 18ου έτους της ηλικίας τους, οι υποψήφιοι θα έχουν δικαίωμα, όπως συμβαίνει σήμερα, να δηλώσουν συμμετοχή στη διεξαγωγή της πρακτικής δοκιμασίας για την απόκτηση άδειας οδήγησης.

5 ρυθμίσεις για τα ιστορικά οχήματα

Το Β΄ Μέρος του νομοσχεδίου περιλαμβάνει νομοθετική ρύθμιση για την ταξινόμηση και κυκλοφορία των ιστορικών οχημάτων. Τα βασικά σημεία της πρότασης συνοψίζονται στα εξής:

· Α. Χαρακτηρισμός ενός οχήματος ως όχημα ιστορικού ενδιαφέροντος

Σχετική βεβαίωση χορηγείται αποκλειστικά από φορείς που υποδεικνύονται ή/και εκπροσωπούν νόμιμα στην Ελλάδα τη Δ.Ο.Α. ή τη Δ.Ο.Μ. ή τη Δ.Ο.Π.Ο. για οχήματα τουλάχιστον 30 ετών. Οι άνω φορείς χορηγούν κάθε 5 χρόνια πιστοποιητικό συμμόρφωσης οχήματος ιστορικού ενδιαφέροντος.

· Β. Χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας (άδειας και ειδικών πινακίδων)από τις Υπηρεσίες Μεταφορών και Επικοινωνιών των Περιφερειών

Προϋποθέσεις: Βεβαίωση χαρακτηρισμού, Πιστοποιητικό συμμόρφωσης, Τεχνικός έλεγχος οχήματος, διαγραφή του οχήματος από το Μητρώο Αδειών Κυκλοφορίας Οχημάτων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Ακολούθως, γίνεται εγγραφή του στο Μητρώο Οχημάτων Ιστορικού Ενδιαφέροντος του Υπουργείου. Καταβάλλεται τέλος έκδοσης αδείας και πινακίδων.

· Γ. Κυκλοφορία οχημάτων ιστορικού ενδιαφέροντος

Κυκλοφορούν με τους όρους και προϋποθέσεις των άρθρων 88 και 90 του Κ.Ο.Κ., ασφαλίζονται υποχρεωτικά και επιτρέπεται να κυκλοφορούν στον μικρό δακτύλιο. Καταβάλλονται Τέλη Κυκλοφορίας, με εξαίρεση τα οχήματα άνω των 45 ετών.

· Δ. Πρόστιμα και κυρώσεις

Για παραβάσεις του ΚΟΚ επιβάλλονται οι προβλεπόμενες από τον ΚΟΚ κυρώσεις, ενώ για παραβάσεις του παρόντος νόμου επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο 500 – 5.000 ευρώ στους Φορείς (εκπρόσωποι ή υποδεικνυόμενοι από ΔΟΑ, ΔΟΜ, ΔΟΠΟ) και στους ιδιοκτήτες των οχημάτων και αφαίρεση των στοιχείων κυκλοφορίας για 6 μήνες.