Η οδηγία εκδόθηκε κατόπιν του επικαιροποιημένου Έκτακτου Δελτίου Επικίνδυνων Καιρικών Φαινομένων της ΕΜΥ, το οποίο προειδοποιεί για σοβαρή επιδείνωση του καιρού.

Σύμφωνα με το υπουργείο, όσοι υπάλληλοι αδυνατούν να προσέλθουν στις υπηρεσίες τους εξαιτίας της κακοκαιρίας μπορούν να κάνουν χρήση της ειδικής άδειας που προβλέπεται από την παράγραφο 11 του άρθρου 50 του Υπαλληλικού Κώδικα. Πρόκειται για άδεια έως δύο εργάσιμων ημερών ανά έτος, η οποία χορηγείται σε περιπτώσεις ανυπαίτιας αδυναμίας μετακίνησης λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών, εφόσον έχει προηγηθεί σχετική σύσταση περιορισμού των μετακινήσεων από τις αρμόδιες αρχές.

Παράλληλα, η εγκύκλιος τονίζει ότι οι υπάλληλοι που θα μετακινηθούν προς τον χώρο εργασίας τους πρέπει να το πράξουν «με όρους ασφάλειας». Αυτό σημαίνει ότι επιτρέπεται καθυστερημένη προσέλευση, χωρίς καμία συνέπεια, όταν αυτή οφείλεται σε έκτακτες συνθήκες και ανωτέρα βία που σχετίζονται με την κακοκαιρία.

Διευκρινίζεται ότι τα μέτρα δεν αφορούν το προσωπικό των υπηρεσιών που εμπλέκονται άμεσα στην αντιμετώπιση των φαινομένων, όπως δήμοι, περιφέρειες, νοσηλευτικά ιδρύματα και άλλες υπηρεσίες αιχμής. Για τους εργαζόμενους αυτούς, τον τρόπο παροχής εργασίας και τις σχετικές οδηγίες καθορίζουν οι επικεφαλής των αντίστοιχων οργανικών μονάδων.

Το υπουργείο καλεί όλους τους δημόσιους υπαλλήλους να ακολουθούν πιστά τις οδηγίες των αρμόδιων αρχών και να αποφεύγουν άσκοπες μετακινήσεις στις περιοχές όπου αναμένονται έντονα φαινόμενα.

Λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη τα στοιχεία της περυσινής αξιολόγησης, που φέρνει στη δημοσιότητα το Αθηναϊκό – Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων, εξάγεται το συμπέρασμα ότι σε πολλές περιπτώσεις αξιολογητές κρίνουν μάλλον χαλαρά τους υφισταμένους τους παρουσιάζοντάς τους με ικανότητες που στην πραγματικότητα δεν διαθέτουν, πρακτική συνηθισμένη στο παρελθόν όποιο σύστημα αξιολόγησης κι’ αν εφαρμόζεται.

Οι επιτελείς του υπουργείου Εσωτερικών προχωρούν στην επεξεργασία των δεδομένων εξάγοντας συγκεκριμένα και ενδιαφέροντα συμπεράσματα για τους προϊσταμένους, αλλά και την εποπτεία του συνολικού διοικητικού έργου μέσω των αρμοδιοτήτων των υφισταμένων τους.

Από τους 595.676 που είναι το μόνιμο προσωπικό του Δημοσίου στις διατάξεις του σχετικού Ν. 4940/22 υπάγονται περίπου 189.000 (164.000 υπάλληλοι, 25.000 προϊστάμενοι), καθώς από το συγκεκριμένο σύστημα εξαιρούνται οι ένστολοι, οι κληρικοί, οι εκπαιδευτικοί και οι πανεπιστημιακοί.

Για το αξιολογικό έτος 2023, για το οποίο υπάρχουν πλήρη στοιχεία, υποβλήθηκαν 166.350 αξιολογήσεις. Από αυτές οι 39.394 κρίθηκαν ότι οι αξιολογούμενοι είναι υπάλληλοι «υψηλής απόδοσης», αλλά χάρη στην τεχνητή νοημοσύνη που αξιοποιεί το υπουργείο Εσωτερικών διαπιστώθηκε ότι δεν πληρούν τα θεσπισμένα κριτήρια και ως εκ τούτου οι αξιολογήσεις απορρίφθηκαν. Για άλλες 11.000 περιπτώσεις εξετάζεται εάν πληρούν τα κριτήρια υψηλής απόδοσης, τα οποία διαπιστωμένα ικανοποιούν μόλις 4.259 υπάλληλοι. Στον αντίποδα 1.390 υπάλληλοι κρίθηκαν ότι είχαν χαμηλή απόδοση, καθώς δεν πέρασαν τον «πήχη» σε τουλάχιστον τρεις από τις εννέα δεξιότητες που έχουν τεθεί ως κριτήρια.

Για το προσωπικό που υστερεί προβλέπεται η αξιοποίηση «εργαλειοθήκης» άμεσης βελτίωσης της επίδοσης με εκπαίδευση και σεμινάρια που βασίζονται στις ατομικές εκπαιδευτικές ανάγκες του κάθε υπαλλήλου. Μέχρι σήμερα, έχουν εκπονηθεί 3.941 εκπαιδευτικά προγράμματα προκειμένου να ικανοποιηθούν τα 101.404 αιτήματα εκπαιδεύσεων. Περισσότεροι από 68.000 υπάλληλοι έχουν ήδη εκπαιδευτεί, ενώ για τις υπόλοιπες περιπτώσεις η εκπαιδευτική διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη.

Η εκπαίδευση υλοποιείται μέσα από πέντε μεθόδους και συγκεκριμένα με μάθηση στον χώρο εργασίας, με παρακολούθηση εκπαιδευτικού προγράμματος από το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ), μέσω του θεσμού του mentoring (έμπειρα στελέχη καθοδηγούν νεοεισερχόμενους), με τη μέθοδο του coaching για Γενικούς Διευθυντές (για ανάπτυξη ηγετικών ικανοτήτων και ενίσχυση αποδοτικότητας) και με επιμόρφωση από άλλους φορείς.

Σημαντικό κίνητρο για την αύξηση της απόδοσης εκτιμάται ότι θα αποτελέσει το λεγόμενο μπόνους παραγωγικότητας που από φέτος διευρύνεται το πεδίο εφαρμογής του.

Η ανταμοιβή θα είναι αποτέλεσμα της επίτευξης συγκεκριμένων και μετρήσιμων στόχων που καθορίζονται από την Επιτροπή Κινήτρων και Ανταμοιβής (αποτελείται από υπηρεσιακά στελέχη και τους αρμόδιους γενικούς γραμματείς), με βάση τις προτεραιότητες ανά υπουργείο. Θα καταβάλλεται εφάπαξ και το ύψος του θα φτάνει κάθε έτος έως το 15% του ετήσιου βασικού μισθού.

Στοχοθεσία

Η τελική βαθμολογία στην αξιολόγηση των προϊσταμένων βασίζεται κατά μεγάλο μέρος στον βαθμό επίτευξης των στόχων που έχουν τεθεί στην οργανική μονάδα που προΐσταται ο καθένας.

Οι περίπου 25.000 προϊστάμενοι 1.400 οργανικών μονάδων του δημοσίου τομέα έθεσαν για την περσινή χρονιά 180.000 στόχους, μέσω του νέου συστήματος στοχοθεσίας στη δημόσια διοίκηση. Οι στόχοι αφορούσαν στην εκπλήρωση του σχεδιασμού που είχε τεθεί σε επίπεδο κάθε οργανικής μονάδας για το 2024 και συμβαδίζουν με τις προτεραιότητες που έχει θέσει το Μέγαρο Μαξίμου ανά Υπουργείο.

Από την μέχρι τώρα επεξεργασία των στόχων αναδεικνύεται ότι έχουν καταχωρηθεί μετρήσεις σε ποσοστό 90% του συνολικού αριθμού των στόχων για την περσινή χρονιά. Παράλληλα, μόνο στο 11% των στόχων σημειώνεται υπέρβαση. Την ίδια στιγμή, επίτευξη των στόχων σε ποσοστό χαμηλότερο του 50% εμφανίζεται στο 4% αυτών.

Το 2023 αποτελεί την πρώτη χρονιά εφαρμογής του νέου συστήματος, με βάση το οποίο καθορίζεται υποχρεωτική στοχοθεσία σε κάθε οργανική μονάδα και σε όλα τα επίπεδα διοίκησης με περιεχόμενο την υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων και ενεργειών σε προκαθορισμένο χρονικό διάστημα, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων των οργανικών μονάδων.

Η υφυπουργός Εσωτερικών Βιβή Χαραλαμπογιάννη ανέφερε στο Αθηναϊκό – Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων ότι «η καινοτομία του νέου συστήματος έγκειται στο ότι το 2024 για πρώτη φορά οι στόχοι που τέθηκαν είναι με βάση τις αρχές S.M.A.R.T., που εφαρμόζονται διεθνώς για τη στοχοθεσία, προκειμένου να ορίζεται με ακρίβεια και με βάση συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα η εκπλήρωση των υποχρεώσεων των εργαζομένων στη δημόσια διοίκηση».

Είναι δηλαδή συγκεκριμένοι (Specific), μετρήσιμοι (Measurable), εφικτοί (Achievable), σχετικοί (Relevant) και χρονικά προσδιορισμένοι (Time-bound), με αποτέλεσμα οι στόχοι που τίθενται να είναι καλά σχεδιασμένοι και να έχουν υψηλές πιθανότητες να επιτευχθούν.

Η τεχνητή νοημοσύνη επιστρατεύεται και στην περίπτωση της στοχοθεσίας ως ψηφιακός βοηθός για την ορθή διατύπωση δεικτών μέτρησης αλλά και συγκεκριμένων και μετρήσιμων στόχων.

Οι «πρωταθλητές»

Ως προς τις οργανικές μονάδες ή διευθύνσεις που φέρονται να έχουν υπερβεί έναν σημαντικό αριθμό στόχων, ταυτίζονται με αυτές που εμφάνισαν τον μεγαλύτερο αριθμό στόχων.

Τις υψηλότερες επιδόσεις στον… στίβο της στοχοθεσίας πέτυχε το προσωπικό του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) και ακολουθούν κατά σειρά το προσωπικό του Υπουργείου Πολιτισμού, του Υπουργείου Παιδείας Θρησκευμάτων & Αθλητισμού, του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών, της Επιθεώρησης Εργασίας, της Περιφέρειας Κρήτης, του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, της Περιφέρειας Αττικής και του Υπουργείου Εθνικής ‘Αμυνας.

Στα επόμενα βήματα του Υπουργείου Εσωτερικών εντάσσονται, σύμφωνα με πληροφορίες, δειγματοληπτικοί έλεγχοι στις τεκμηριώσεις που έχουν συνάψει οι εκάστοτε προϊστάμενοι, προκειμένου να διαπιστωθούν οι ενέργειες στις οποίες προέβησαν οι υπάλληλοι, ώστε να καταφέρουν τελικά να υπερβούν τους στόχους που είχαν τεθεί εξαρχής.

Κι’ όλα αυτά ενώ βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία επιλογής των πρώτων 40 Συμβούλων Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, που θα τοποθετηθούν κυρίως σε υπουργεία και μεγάλους ΟΤΑ. Πρόκειται για έναν νέο θεσμό στην ελληνική δημόσια διοίκηση με βασική αρμοδιότητα την παροχή συμβουλευτικής συνδρομής των υπαλλήλων και υποστήριξης των προϊσταμένων σε θέματα εφαρμογής του συστήματος αξιολόγησης και των σχεδίων ανάπτυξης.

Ειδικότερα, το Τμήμα Πειθαρχικής Ευθύνης και Δεοντολογίας ζητά με σχετικό έγγραφο από όλα τα Υπουργεία και τις Διευθύνσεις Προσωπικού τους, τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και τις Ανεξάρτητες Αρχές να στείλουν το αργότερο μέχρι τη Δευτέρα 13η Μαρτίου «τον αριθμό και το ποσοστό των απεργούντων υπαλλήλων», προκειμένου «να υπάρχουν αξιόπιστα στοιχεία προς επαναξιολόγηση των δημόσιων πολιτικών».

Ακολουθούν τα σχετικά έγγραφα:

Ο υπουργός Οικονομικών ανακοίνωσε επίσης ότι τον Μάρτιο ξεκινάει το πρόγραμμα για φθηνή στέγη, ενώ τον Φεβρουάριο η ρύθμιση των δανείων και η νέα κάρτα αγορών που- όπως επισήμανε- έχει περισσότερα οφέλη ακόμη και από τη μείωση του ΦΠΑ. Όσον αφορά τον κατώτατο μισθό, ο κ. Σταϊκούρας υπογγράμμισε ότι «θα έχουμε την τρίτη αύξηση κατώτατου μισθού. Πρέπει ο κατώτατος μισθός να αυξηθεί γενναία αλλά και ρεαλιστικά γιατί δεν πρέπει να λησμονούμε ότι με την ενεργειακή κρίση και γενικότερα της ακρίβειας και του πληθωρισμού, πρέπει να στηρίζουμε και τις επιχειρήσεις ώστε όχι μόνο να διατηρήσουμε θέσεις απασχόλησης αλλά να μειώσουμε ακόμα περισσότερο την ανεργία. Συνεπώς, γενναία και ρεαλιστική (αύξηση κατώτατου μισθού).

Για τους εργαζόμενους στον δημόσιο τομέα, ο υπουργός Οικονομικών διευκρίνισε ότι «δεν είχαν καμία αύξηση των απολαβών τους την τελευταία δεκαετία. Για πρώτη φορά έχουμε ήδη την κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης, την κατάργηση της εισφοράς του 1% στο Ταμείο Δημοσίων Υπαλλήλων. Για πρώτη φορά, έχουμε μία πρώτη στήριξη του μισθού των δημοσίων υπαλλήλων κατά 280 εκ. ευρώ και προετοιμάζουμε ένα νέο μισθολόγιο το οποίο θα υλοποιηθεί από την 1η Ιανουαρίου 2024, τόσο για το ενιαίο μισθολόγιο όσο και για τα ειδικά μισθολόγια και θα αφορά κυρίως τους χαμηλόμισθους και αυτούς που έχουν θέσεις ευθύνης».

Ο κ. Σταϊκούρας τόνισε επίσης ότι «λειτουργούμε νοικοκυρεμένα και συνετά. Όχι μόνο δεν θα πάμε σε μνημόνια αλλά η χώρα έχει διπλάσιο ρυθμό ανάπτυξης από τον μέσο ευρωπαϊκό όρο το 2022 και το 2023 εκτιμάται ότι θα έχει τριπλάσιο».

Τέλος, ο υπουργός Οικονομικών σημείωσε πως «Είχαμε πει ότι θα ενισχύσουμε σημαντικά την άμυνα της χώρας και την αποτρεπτική ισχύ αυτής. Παρά το γεγονός ότι έχουμε αντιμετωπίσει πολλές εξωγενείς κρίσεις, έχουμε ενισχύσει σημαντικά τον κρατικό προϋπολογισμό με 2,5 δις ευρώ, όταν μέχρι πριν 2-3 χρόνια ήταν 500 εκ. ευρώ. Αθροιστικά, έχουμε δώσει σημαντικούς πόρους από τον κρατικό προϋπολογισμό για να ενισχύσουμε την αποτρεπτική δύναμη της χώρας. Έχουμε ενσωματώσει στον κρατικό προϋπολογισμό σημαντικά αυξημένες αμυντικές δαπάνες».

Το μέτρο αφορά και εκείνους που εργάζονται στις τέσσερις περιοχές που προσάρτησε η Ρωσία (Ντονέτσκ, Λουχάνσκ, Χερσώνα, Ζαπορίζια) αν και δεν τις ελέγχει πλήρως, διευκρίνισε ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου Ντμίτρι Πεσκόφ.

Το βράδυ της Πέμπτης η ρωσική κυβέρνηση έδωσε στη δημοσιότητα ένα διάταγμα του προέδρου Βλαντίμιρ Πούτιν που προέβλεπε ότι εξαιρούνται από τον νόμο περί καταπολέμησης της διαφθοράς «ορισμένοι πολίτες, κατά τη διάρκεια της ειδικής στρατιωτικής επιχείρησης» στην Ουκρανία. Με βάση αυτό το κείμενο, στρατιωτικοί, αστυνομικοί και μέλη των υπηρεσιών ασφαλείας που αναπτύχθηκαν στην Ουκρανία, καθώς και άλλοι δημόσιοι υπάλληλοι, δεν θα είναι πλέον υποχρεωμένοι «να γνωστοποιούν πληροφορίες για τα εισοδήματά, τις δαπάνες, την περιουσία τους». Το μέτρο ισχύει επίσης για τους/τις συζύγους και τα ανήλικα παιδιά των προσώπων αυτών και θα εφαρμοστεί αναδρομικά από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, δηλαδή από την έναρξη της εισβολής στην Ουκρανία.

Ταυτόχρονα, οι ενδιαφερόμενοι θα έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν «αποζημιώσεις και δωρεές» εφόσον γίνονται «για ανθρωπιστικούς λόγους» και «ελήφθησαν σε σχέση με τη συμμετοχή τους στη στρατιωτική επιχείρηση» στην Ουκρανία.

Η απόφαση αυτή εντάσσεται στα κίνητρα που δίνει το Κρεμλίνο για να πείσει τους Ρώσους να πολεμήσουν στην Ουκρανία: υποσχέσεις για μεγάλα πριμ, τραπεζικές διευκολύνσεις, οικονομική βοήθεια στις οικογένειες στην περίπτωση θανάτου ή τραυματισμού κ.α.

Ο δείκτης που χρησιμοποιείται για τον συνολικό υπολογισμό των αποδοχών των δημοσίων υπαλλήλων έχει παγώσει από το 2017 καθώς ο πληθωρισμός ήταν χαμηλός. «Λαμβάνοντας υπόψη τον πρωτοφανή πληθωρισμό, λάβαμε ένα έκτακτο μέτρο, μια συνολική αύξηση του δείκτη μισθών των δημοσίων υπαλλήλων», ανέφερε ο Γκερινί στο Twitter, επιβεβαιώνοντας τις αναφορές των συνδικαλιστικών οργανώσεων.

Η κίνηση αυτή εκτιμάται ότι θα κοστίσει στο κράτος περίπου 7 δισεκατομμύρια ευρώ, καθώς η αύξηση κατά 1% στον δείκτη μισθών των 5,7 εκατομμυρίων δημοσίων υπαλλήλων της Γαλλίας αντιπροσωπεύει κόστος περίπου 2 δισεκατομμυρίων ευρώ για το κράτος, ανέφεραν κυβερνητικές πηγές.

Τα συνδικάτα είχαν ζητήσει αυξήσεις των δεικτών που κυμαίνονταν από 3% έως 10%.

Εν τω μεταξύ, οι νομοθέτες προετοιμάζουν νομοθεσία για να ενισχύσουν την αγοραστική δύναμη των νοικοκυριών αυξάνοντας ορισμένες μορφές κρατικής βοήθειας κατά 4% με κόστος 8 δισεκατομμυρίων ευρώ) από τον Ιούλιο έως τον Απρίλιο του επόμενου έτους, ανέφερε την Κυριακή η εφημερίδα Les Echos.

Η κεντρική τράπεζα της Γαλλίας προέβλεψε αυτόν τον μήνα ότι ο πληθωρισμός θα ήταν κατά μέσο όρο 5,6% φέτος πριν πέσει στο 3,4% το 2023 και υποχωρήσει λίγο κάτω από τον στόχο του 2% της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας το 2024. Ένας αυξανόμενος αριθμός εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εργάζονται στις αερομεταφορές και τις μεταφορές με φορτηγά, έχουν ζητήσει αυξήσεις μισθών για να αντισταθμίσουν το αυξανόμενο κόστος ζωής και απεργίες για να στηρίξουν τα αιτήματά τους. Αυτές οι ανησυχίες σωρεύουν πιέσεις στον Πρόεδρο Εμανουέλ Μακρόν και την κυβέρνησή του αφού αυτός και το κεντρώο κόμμα του έχασαν τον έλεγχο του κοινοβουλίου σε εκλογές νωρίτερα αυτόν τον μήνα.

«Το ισχύον σύστημα είναι βαρύ, δαπανηρό και χρονοβόρο και δεν μας δίνει κανένα αποτέλεσμα. Γι’ αυτό καθίσταται αναγκαία η μεταρρύθμιση» τόνισε χαρακτηριστικά ο ίδιος στη διάρκεια της παρουσίασης του νέου συστήματος.

Βάσει, λοιπόν, του νομοσχεδίου, το οποίο θα παραμείνει αναρτημένο για διαβούλευση μέχρι την ερχόμενη Τρίτη και αναμένεται να ψηφιστεί στις αρχές Ιουνίου, οι δημόσιοι υπάλληλοι θα αξιολογούνται στις εξής δεξιότητες: ομαδικότητα, ηγετικότητα, επαγγελματισμό και ακεραιότητα, προσανατολισμό στο αποτέλεσμα, οργάνωση και προγραμματισμό, προσανατολισμό στον πολίτη, προσαρμοστικότητα, διαχείριση γνώσης καθώς και επίλυση προβλημάτων και δημιουργικότητα.

Αξίζει να σημειωθεί πως η αξιολόγηση, που αναμένεται να κάνει πρεμιέρα τον Ιανουάριο του 2023, αφορά συνολικά 200.000 δημοσίους υπαλλήλους που ανήκουν στις κατηγορίες που υπόκεινται σε αξιολόγηση.

Οπως ανακοίνωσε ο Μάκης Βορίδης, η αξιολόγηση των δεξιοτήτων θα γίνει με τον… κανόνα «3-3-3», δηλαδή θα ελεγχθούν οι τρεις δεξιότητες στις οποίες ο υπάλληλος έχει πολύ καλή επίδοση, τρεις στις οποίες χρήζει βελτίωσης και τρεις όπου η επίδοσή του είναι μέτρια. Κι ενώ ένας «κακός» υπάλληλος, ύστερα από τέσσερα… φάουλ αξιολόγησης, με ειδικώς μνημονευόμενα πραγματικά γεγονότα, μπορεί να δει την πόρτα της εξόδου, ένας «εξαιρετικός» συνάδελφός του μπορεί να επιβραβευθεί, καθώς η αξιολόγηση πρόκειται να λειτουργήσει ως στοιχείο για την περαιτέρω εξέλιξή του στην επιλογή προϊσταμένων.

Από την άλλη, για την αξιολόγηση των προϊσταμένων η βαθμολόγηση δεν καταργείται. Αντίθετα, η αποτύπωση του επιπέδου δεξιοτήτων βαθμολογείται από 1 έως 5 και λαμβάνεται σε ποσοστό 40% στη συνολική αξιολόγηση. Η επίτευξη των στόχων θα βαθμολογείται με 50% κι ένα 10% θα είναι η αξιολόγηση του προϊσταμένου από τους υφιστάμενούς του. Μάλιστα, όπως διευκρίνισε ο υπουργός Εσωτερικών, η αξιολόγηση των υφισταμένων θα γίνεται επώνυμα. «Αλλωστε, με την ανωνυμία δεν χτίζεται κουλτούρα αξιολόγησης».

Στην περίπτωση που ο προϊστάμενος μείνει… μετεξεταστέος τόσο στην αξιολόγηση των δεξιοτήτων όσο και στη στοχοθεσία, τότε – και πάλι ύστερα από παράθεση τεκμηριωμένων πραγματικών περιστατικών – μπορεί και να παυθεί από τα καθήκοντά του.

Στο δεύτερο εξάμηνο του 2022 αναμένεται να δοθεί πιλοτικά το μπόνους παραγωγικότητας, με τη μορφή χρηματικού πριμ, σε τρεις κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων. Ετσι, σε πρώτη φάση η χρηματική επιβράβευση θα συνδεθεί με τα Ετήσια Σχέδια Δράσης Υπουργείων, τα έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας καθώς και των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, αλλά και με την υλοποίηση δημοσιονομικών στόχων.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι οι οποίοι θα λάβουν πρώτοι και πιλοτικά το μπόνους είναι εκείνοι που σχετίζονται με την υλοποίηση συγκεκριμένων στόχων των Ετήσιων Σχεδίων Δράσης Υπουργείων αλλά και όσοι εργάζονται στις Γενικές Διευθύνσεις οικονομικών υπηρεσιών των υπουργείων καθώς και συγκεκριμένων υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών.

Ωστόσο, όπως διευκρίνισε ο υπουργός Εσωτερικών, προτεραιότητα θα δοθεί στους περίπου 6.000 υπαλλήλους που θα εμπλακούν άμεσα στην υλοποίηση έργων του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» και έργων συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων. Το μπόνους παραγωγικότητας δεν θα υπερβαίνει το 15% του ετήσιου μισθού.

Στο μεταξύ, στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο προβλέπεται και ο θεσμός του Συμβούλου Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού. Πρόκειται για στελέχη του υπουργείου Εσωτερικών τα οποία θα τοποθετηθούν στα Τμήματα Ανθρώπινου Δυναμικού των υπόλοιπων υπουργείων με στόχο να καθοδηγούν και να συμβουλεύουν για την ορθή εφαρμογή του νομοσχεδίου.

Παράλληλα, ενισχύεται η αυτο-αξιολόγηση των οργανικών δομών του Δημοσίου, που είναι μεν προαιρετική αλλά το υπουργείο θα δώσει κίνητρα, όπως η πρόσληψη προσωπικού.

Πηγή: in.gr

«Δεν συζητείται το lockdown… να το λέμε καθαρά» δήλωσε κατηγορηματικά ο Μάκης Βορίδης και επικαλέστηκε τα στοιχεία που δείχνουν ότι η συντριπτική πλειοψηφία όσων νοσούν και χάνουν τη ζωή τους είναι ανεμβολίαστοι, τη στιγμή που εμβολιασμένοι νοσούντες και ενδεχομένως καταλήγοντες χωρίς βαριά υποκείμενα νοσήματα είναι το 0,4% του συνόλου.

Παρέμβαση εισαγγελέα για τις δηλώσεις Βασιλακόπουλου για τις ΜΕΘ

Ζήτημα επέκτασης της υποχρεωτικότητας του εμβολιασμού και σε άλλους κλάδους του Δημοσίου, εκτός του υγειονομικού, θέτει εκ νέου ο Μάκης Βορίδης. «Ποτέ δεν έφυγε από το τραπέζι, αλλά πάντα εξετάζεται σε σχέση με την επαφή των υπαλλήλων με το κοινό και δεν εξετάζεται γενικώς στο σύνολο», είπε ο υπουργός Εσωτερικών μιλώντας στον ΣΚΑΪ και την εκπομπή «Αταίριαστοι».

Σχετικά με το ενδεχόμενο lockdown μόνο για τους ανεμβολίαστους έναντι του κορονοϊού κατά τα πρότυπα της Αυστρίας, ο κ. Βορίδης ανέφερε χαρακτηριστικά ότι «είναι μια ιδέα που θα την εξέταζα».

Για τον επόπτη υγείας

Για τον επόπτη υγείας που παρότρυνε αρνήτρια που τελικά κατέληξε να μη διασωληνωθεί, ο κ. Βορίδης ανέφερε ότι έχει κινηθεί η διαδικασία του άρθρου 105 του υπαλληλικού κώδικα και ο πειθαρχικός του προϊστάμενος έχει τη δυνατότητα να τον θέσει άμεσα σε αναστολή. Ακολούθως θα συνεδριάσει το Πειθαρχικό εντός εξαμήνου για να επικυρώσει την αναστολή.

Ο υπουργός Εσωτερικών ανέφερε ακόμη πως για τον συγκεκριμένο υπάλληλο τρεις υποθέσεις έχουν φτάσει στο Πειθαρχικό. Μια υπόθεση εκκρεμεί και δύο είναι απαλλακτικές. Επίσης πρόσθεσε πως εξ όσων γνωρίζει έχει συνταχθεί και ποινική δικογραφία για την υπόθεση.

Ο κ. Βορίδης επεσήμανε επίσης ότι η πράξη του δεν σχετίζεται με τις αρμοδιότητές του επόπτη υγείας και πως ο τίτλος του δεν θα πρέπει να δημιουργεί σύγχυση. Δεν είναι γιατρός, δεν είναι στο ΕΣΥ, αλλά ανήκει σε μια ειδικότητα που ελέγχει την τήρηση υγειονομικών διατάξεων για παράδειγμα σε καταστήματα.

Πρόκειται για:

Άτομα με χρόνια καρδιολογικά & αναπνευστικά νοσήματα

Καρκινοπαθείς που κάνουν θεραπεία

Άτομα με σοβαρά νευρολογικά νοσήματα, σκλήρυνση κατά πλάκας, επιληψία.

Άτομα με σακχαρώδη διαβήτη, νεφρική ανεπάρκεια, συστηματικό ερυθηματώδη λύκο, ρευματοειδή αρθρίτιδα.

Εγκύους

Καύσωνας: Αυτά είναι τα μέτρα προστασίας των εργαζόμενων – Αναλυτικά η εγκύκλιος

«Σε κάθε περίπτωση οι αρμόδιες Διευθύνσεις Προσωπικού και οι οικείοι προϊστάμενοι λαμβάνοντας υπόψη και τη φύση των καθηκόντων των υπαλλήλων αλλά και τις συνθήκες του τόπου παροχής εργασίας (εσωτερικός ή εξωτερικός χώρος, κλιματισμός κ.ά) μπορούν επίσης να επιτρέπουν την πρόωρη αποχώρηση των υπαλλήλων εφόσον κρίνουν ότι υφίσταται θέμα υγείας και ασφάλειας λόγω των ειδικών συνθηκών καύσωνα. Σε κάθε περίπτωση, όλες οι δημόσιες υπηρεσίες και οι φορείς του Δημοσίου οφείλουν να παρέχουν αδιαλείπτως τις υπηρεσίες τους στους πολίτες και να μεριμνούν για την εύρυθμη λειτουργία τους», τονίζεται στην εγκύκλιο και προστίθεται:

«Οι αρμόδιες Διευθύνσεις Προσωπικού παρακαλούνται να κοινοποιήσουν την παρούσα εγκύκλιο, με κάθε πρόσφορο τρόπο, στους υπαλλήλους και σε όλους τους φορείς που υπάγονται ή εποπτεύονται από αυτούς. Επιπλέον, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις παρακαλούνται να κοινοποιήσουν άμεσα την παρούσα εγκύκλιο στους ΟΤΑ α’ και β΄ βαθμού αρμοδιότητάς τους. Η παρούσα εγκύκλιος έχει αναρτηθεί κεντρικά στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών, www.ypes.gr, καθώς και στη διαδρομή “Ανθρώπινο Δυναμικό Δημοσίου Τομέα – Ανθρώπινο Δυναμικό”».

Το θέμα ήρθε την προηγούμενη εβδομάδα στο φως της δημοσιότητας και προκάλεσε έκπληξη και έντονες αντιδράσεις, με την αντιπολίτευση να κάνει λόγο ξανά για νοοτροπίες «εκτροπής».

Για το εν λόγω ζήτημα, ανακοίνωση έχει δημοσιεύσει και η Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου: 

Με την από 1 Ιουνίου 2021 «εγκύκλιο» με θέμα: «Εξέταση υπαλλήλων ως μαρτύρων σε δικές με δυαδικό το ελληνικό  Δημόσιο» το Γραφείο Νομικού Συμβούλου στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου «ενημερώνει» τους υπαλλήλους του Υπουργείου ότι «αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα και ποινικό αδίκημα» η ένορκη κατάθεσή τους σε βάρος του Ελληνικού Δημοσίου, σε δίκες με διάδικο το Ελληνικό Δημόσιο.

«Η ένορκη κατάθεση υπαλλήλων των Υπηρεσιών του Υπουργείου είναι δυνατή μόνο προς επίρρωση των ισχυρισμών του Ελληνικού Δημοσίου […]». Νέα ανακοίνωση του ανωτέρω φορέα περιορίστηκε σε παράθεση ισχυουσών διατάξεων χωρίς να διευκρινίσει το ζήτημα και να ανακαλέσει την προηγούμενη παράνομη «εγκύκλιο».

Η Eλληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου καλεί το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους να ανακαλέσει την ανωτέρω «εγκύκλιο», επειδή είναι πρόδηλα παράνομη και αντισυνταγματική για τους ακόλουθους λόγους:

Το δικαίωμα μαρτυρίας κάθε πολίτη – και των δημοσίων υπαλλήλων – συνδέεται με τα ακόλουθα θεμελιώδη δικαιώματα: α) ελευθερία της έκφρασης (ΥΚ άρθρ. 45), β) δικαίωμα πληροφόρησης αναφορικά με τα γεγονότα που είναι σε γνώση του μάρτυρα, γ) συμμετοχή με την ιδιότητα του μάρτυρα στην απονομή της δικαιοσύνης σύμφωνα με το άρθρ. 20 παρ. 1 Σ. για την παροχή δικαστικής προστασία κ.α. Πρόκειται για ένα δικαίωμα μεικτό, ατομικό και διαδικαστικό.

Η «εγκύκλιος» παραβιάζει το νομικό καθεστώς του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους δεν επιτρέπεται να ταυτίζεται με τη διοίκηση και τα μέλη του δεν είναι «δικηγόροι» της: οφείλουν να επιτελούν τα καθήκοντά τους, με γνώμονα το Σύνταγμα και τους νόμους (άρθρο 100Α Σ. και το άρθρ. 37 του ν. 3086/2002 για το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, ΣτΕ 585/2008, σκ. 17).

Η υποχρέωση μαρτυρικής κατάθεσης μόνο υπέρ του δημοσίου είναι τελείως αντίθετη με την έννοια της απόδειξης που αφορά την αλήθεια πραγματικών γεγονότων (ενώ τιμωρείται η ψευδής κατάθεση με το άρθρ. 224 του ΠΚ, ν. 4619/2019). Το άρθρ. 22 παρ. 2 ν. 3086/2002 για το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ορίζει ότι η κατάθεση των δημόσιων υπαλλήλων ως μαρτύρων είναι υποχρεωτική και ότι τυχόν άρνηση εκπλήρωσης της υποχρέωσης αυτής συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα. Αλλά, τελείως αυθαίρετα, η υποχρέωση κατάθεσης μετατρέπεται σε υποχρέωση κατάθεσης μόνον υπέρ των συμφερόντων του δημοσίου, με την επίμαχη «εγκύκλιο».

Οι δημόσιοι υπάλληλοι κατά την άσκηση των καθηκόντων τους έχουν καθήκον αμεροληψίας και αντικειμενικότητας (άρθρ. 29 παρ. 3 Σ., 103 παρ. 1 Σ.). Η αρχή της νομιμότητας διέπει τη δράση τους (άρθρ. 25 παρ .1 ΥΚ, ν. 3528/2007).
Η δημοσιότητα, η διαφάνεια, η χρηστή διοίκηση, η προστατευόμενη εμπιστοσύνη αποτελούν τον κανόνα, ενώ το απόρρητο και η εμπιστευτικότητα  είναι η εξαίρεση (άρθρ. 26 παρ. 1 ΥΚ). Οι δικονομικές διατάξεις προβλέπουν ότι αποκλείεται να εξεταστούν ως μάρτυρες δημόσιοι υπάλληλοι εφόσον η φύση των θεμάτων απόδειξης επιβάλλει την εχεμύθεια, ο δε αποκλεισμός μπορεί να αρθεί μόνον ύστερα από σχετική έγγραφη άδεια του οικείου υπουργού ή του αρμόδιου οργάνου του οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης ή του νομικού προσώπου. Δεν θεσπίζουν γενική και απόλυτη απαγόρευση μαρτυρίας.

Η Eλληνική Ένωση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου τονίζει ότι:

Το κράτος δεν δικαιούται κατ’ αρχήν να απαγορεύσει σε δημόσιο υπάλληλο τη μαρτυρία σε βάρος του Ελληνικού Δημοσίου σε δίκες στις οποίες το Δημόσιο είναι διάδικος, εκτός αν τίθεται ζήτημα απορρήτου, εχεμύθειας ή υπέρτερου υπηρεσιακού δημοσίου συμφέροντος, το οποίο όμως πρέπει να επικαλεστεί και να αποδείξει το Δημόσιο.

Πηγή: left.gr