Ανδρέας Μαραθιάς

“Καλώ τα κόμματα να δούνε το νομοσχέδιο επί της αρχής, ως μία μεγάλη ευκαιρία να βάλουμε τις βάσεις για να μπούνε κανόνες συνολικά στα μέσα ενημέρωσης και να δοθεί τέλος σε μία εκκρεμότητα θολού τοπίου 28 ετών. Αυτή η μεγάλη ιστορική αλλαγή προφανώς δεν χρειάζεται να έχει την υπογραφή μόνο της κυβερνητικής πλειοψηφίας. Είναι μεγάλες τομές, που θεωρώ ότι ξεπερνούν την κοινοβουλευτική δύναμη ενός κόμματος” τόνισε χθες στη Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης όπου ολοκληρώθηκε η επεξεργασία του νομοσχεδίου, ο Υφυπουργός στον Πρωθυπουργό, Παύλος Μαρινάκης και κάλεσε όλα τα κόμματα να στηρίξουν επί της αρχής το νομοσχέδιο.

Τι προβλέπει το νομοσχέδιο

Με το νομοσχέδιο επιχειρείται να μπει τέλος σε ένα καθεστώς πολυετούς μεταβατικότητας που επικρατεί στον χώρο της περιφερειακών καναλιών καθώς

– θεσπίζεται νέο πλαίσιο για την αδειοδότηση και λειτουργία παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας, με στόχο την αντικειμενική ενημέρωση, την ποιοτική στάθμη των προγραμμάτων, τον σεβασμό της ανθρώπινης αξίας και την προστασία ανηλίκων

– το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης αναλαμβάνει κεντρικό ρόλο στη διαδικασία, καθώς θα είναι η αρμόδια αρχή που θα χορηγεί τις άδειες ανά περιφερειακή ζώνη για χρονικό διάστημα δέκα ετών

– οι τηλεοπτικοί σταθμοί που θα αδειοδοτηθούν θα υποχρεούνται να εκπέμπουν σε υψηλή ευκρίνεια (HD)

– διαχωρίζονται  για πρώτη φορά με σαφήνεια οι άδειες σε δύο κατηγορίες: ενημερωτικού και μη ενημερωτικού προγράμματος.

– για τα ενημερωτικά κανάλια προβλέπεται η ύπαρξη καθημερινών πρωτότυπων δελτίων ειδήσεων, πολιτικού σχολιασμού και ενημερωτικών εκπομπών

– για τα μη ενημερωτικά κανάλια θα μπορούν να εστιάζουν σε ψυχαγωγικό, αθλητικό, μουσικό ή εκπαιδευτικό περιεχόμενο.

– προβλέπει ότι ο αριθμός των αδειών θα εξαρτάται από την τεχνική χωρητικότητα των πολυπλεκτών, τις δυνατότητες του προτύπου DVB-T2, αλλά και τις υποχρεώσεις προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία, όπως υπότιτλοι για κωφούς και βαρήκοους, ακουστική περιγραφή και διερμηνεία στην ελληνική νοηματική γλώσσα και προβλέπεται ρητά ότι ο αριθμός των αδειών δεν μπορεί να είναι μικρότερος από τον αριθμό των σημερινών περιφερειακών σταθμών που εκπέμπουν νόμιμα σε κάθε περιφερειακή ζώνη, συμπεριλαμβανομένων των δημοτικών τηλεοπτικών σταθμών.

Να σημειωθεί ότι η διαδικασία αδειοδότησης θα ξεκινήσει με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος από το ΕΣΡ και  ενδιαφερόμενοι θα έχουν τουλάχιστον 60 ημέρες προθεσμία για να υποβάλουν αιτήσεις, καταβάλλοντας παράβολο 1.000 ευρώ και εγγυητική επιστολή ύψους 10.000 ευρώ. Εφόσον οι αιτήσεις δεν υπερβαίνουν τον αριθμό των διαθέσιμων αδειών, η διαδικασία θα ολοκληρώνεται σε μία φάση με έλεγχο των δικαιολογητικών. Αν όμως οι υποψήφιοι είναι περισσότεροι από τις διαθέσιμες άδειες, θα ενεργοποιείται δεύτερη φάση αξιολόγησης με ποιοτικά κριτήρια που θα καθορίζει το ΕΣΡ.

Απασχόληση δημοσιογράφων και εργαζομένων

Όσον αφορά τα ελάχιστα όρια απασχόλησης δημοσιογράφων και εργαζομένων ως προϋπόθεση για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας το νέο πλαίσιο συνδέει άμεσα την αδειοδότηση με τη διατήρηση θέσεων εργασίας, επιβάλλοντας στους υποψήφιους παρόχους περιεχομένου να διαθέτουν συγκεκριμένο αριθμό προσωπικού ανάλογα με την περιοχή εκπομπής και το είδος του προγράμματος.

Ειδικότερα:

– στην Αττική, όπου οι σταθμοί ενημερωτικού χαρακτήρα θα πρέπει να απασχολούν τουλάχιστον 30 εργαζόμενους, εκ των οποίων οι 11 υποχρεωτικά δημοσιογράφοι. Για τα μη ενημερωτικά κανάλια της ίδιας ζώνης ο πήχης τοποθετείται στους 20 εργαζόμενους, με τουλάχιστον 5 δημοσιογράφους.

– στη Θεσσαλονίκη και τη Χαλκιδική τα ενημερωτικά κανάλια θα πρέπει να διαθέτουν τουλάχιστον 20 εργαζόμενους, εκ των οποίων 7 δημοσιογράφους, ενώ τα μη ενημερωτικά 15 εργαζόμενους και 4 δημοσιογράφους.

– για τις περισσότερες περιφερειακές ζώνες της χώρας, μεταξύ των οποίων η Κρήτη, η Πάτρα, η Λάρισα, ο Βόλος, η Καλαμάτα και τα Ιωάννινα,  το ελάχιστο όριο διαμορφώνεται στους 15 εργαζόμενους για τα ενημερωτικά κανάλια, από τους οποίους οι 6 θα πρέπει να είναι δημοσιογράφοι.

– στις μικρότερες περιφερειακές ζώνες, όπως τα Δωδεκάνησα, οι Κυκλάδες, η Σάμος, η Λέσβος και η Φλώρινα, προβλέπεται κατώτατο όριο 10 εργαζομένων για τα ενημερωτικά κανάλια, εκ των οποίων οι 4 δημοσιογράφοι.

Το ενδιαφέρον είναι ότι το νομοσχέδιο δίνει σημαντική ευελιξία στους σταθμούς ως προς τον τρόπο κάλυψης των θέσεων αυτών, καθώς το απαιτούμενο προσωπικό δεν είναι υποχρεωτικό να απασχολείται αποκλειστικά με συμβάσεις πλήρους απασχόλησης, ενώ οι σταθμοί μπορούν να υπολογίζουν στο ελάχιστο προσωπικό, εργαζόμενους με μερική απασχόληση, συνεργάτες με συμβάσεις παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών, προσωπικό εταιρειών παραγωγής που εργάζεται αποκλειστικά για λογαριασμό τους, ακόμη και εργαζόμενους συνδεδεμένων επιχειρήσεων.

«Το συγκεκριμένο γεγονός αφενός καταδεικνύει για ακόμα μια φορά την ανευθυνότητα με την οποία αντιμετωπίζει η κυβέρνηση τα θέματα ασφάλειας, στον βωμό της επικοινωνιακής διαχείρισης και της προσπάθειας να παρουσιαστεί γρήγορο και αποτελεσματικό κυβερνητικό έργο, και αφετέρου δημιουργεί πλήθος νέων ερωτημάτων σχετικά με την ασφάλεια λειτουργίας των μέσων σταθερής τροχιάς», αναφέρουν τα στελέχη του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής κι αφήνουν αιχμές ότι ο προβλεπόμενος έλεγχος δεν θα είναι ουσιαστικός παρά τυπικός.

«Είναι πραγματικά απορίας άξιο, αν γνώριζαν στην κυβέρνηση την έλλειψη νομοθετικού πλαισίου, όταν ανακοίνωσε ο ίδιος ο πρωθυπουργός την ημερομηνία παράδοσης του Μετρό Θεσσαλονίκης, προδικάζοντας με αυτόν τον τρόπο τη βεβιασμένη έγκριση του φακέλου αδειοδότησης έως τις 30/11. Έχει ενδιαφέρον επίσης και η απάντηση στο ερώτημα, αν η έκδοση των πιστοποιητικών ασφαλείας θα έχει ημερομηνία πριν ή μετά τη σχετική ανακοίνωση του πρωθυπουργού», επισημαίνουν.

«Το ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής, λειτουργώντας για ακόμη μια φορά με αίσθημα ευθύνης, ψήφισε θετικά στην εν λόγω τροπολογία, ενέργεια που σε καμία περίπτωση δεν απαλλάσσει τις συλλογικές και ατομικές ευθύνες των εμπλεκομένων σε περίπτωση μη σύννομης αδειοδότησης στη λειτουργία του αστικού σιδηρόδρομου», σημειώνουν και δεσμεύονται πως θα ασκήσουν όλα τα κοινοβουλευτικά μέσα για την αυστηρή τήρηση του εν λόγω αδειοδοτικού πλαισίου λειτουργίας με επέκταση και στον Ελληνικό σιδηρόδρομο.