Τη σύνθεση της «σκιώδους κυβέρνησης» του ΠΑΣΟΚ ανακοινώθηκε στο πλαίσιο της συνεδρίασης του Πολιτικού Συμβουλίου της Χαρ. Τρικούπη. Οπως αναφέρεται «συγκροτούνται οκτώ κύκλοι δημόσιας πολιτικής, οι οποίοι αντιστοιχούν στα βασικά πεδία κυβερνητικής πολιτικής και στα συναρμόδια Υπουργεία».